Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью «Дью Дилидженс» (ООО «Дью Дилидженс»), ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения камеральной таможенной проверки было установлено, что *** на таможенном посту *** Мурманской таможни таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс», действовавшим от имени и поручению декларанта ООО «***», при таможенном декларировании товара *** по ДТ №*** были заявлены недостоверных сведений о таможенной стоимости данного товара, послужившим основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 8014,5 руб.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки было установлено, следующее. ООО «***» с иностранной организацией ООО «***», *** заключило Договор поставки №*** от ***.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 Договора поставки №*** от *** (далее – Договор №***) «Поставщик» (ООО «***») обязуется передать в собственность Покупателя (ООО «***»), а Покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, новый не бывший в эксплуатации Товар. В Спецификации №*** к Договору №*** было указано наименование и количество поставляемого товара (далее – Товар):

***

Общая стоимость товара по указанной Спецификации составляет ***.

В соответствии с пунктом 3 Спецификации №*** к Договору №*** для осуществления расчетов платежей валютой Контракта и валютой платежа был определен доллар США.

В целях осуществления расчетов по контракту внешнеэкономический контракт (Договор №***) был поставлен на учет в банке *** с присвоением уникального номера контракта (кредитного договора) №*** от ***.

В последствии сумма договора *** была оплачена ООО «***» путем перевода денежных средств со своего счета в банке *** на счет ООО «***» в иностранном банке, согласно заявлениям на перевод: №*** от ***; №*** от ***; №*** от ***. Данными заявлениями на перевод были ООО «***» оплачены следующие Счета-фактуры, выставленные ООО «***»: №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***.

Подпунктом 4.1 пункта 4 Договора №*** было определено, что цена Товара понимается на условиях DAP граница *** и России, станция перехода ***, код станции ***, станция перехода границы России ***, код станции *** согласно «***».

Также, согласно подпункта 3.1 пункта 3 Договора №***, было определено, что поставка товара осуществляется на условиях DAP граница *** и России, станция перехода ***, код станции ***, станция перехода границы России *** код станции *** согласно «***».

Подпунктом 3.2 пункта 3 Договора №*** было определено, что станцией назначения следования Товара и местом его таможенной очистки является станция *** ж.д. (код станции ***). Расходы по транспортировке Товара от станции перехода ***, код станции *** до станции *** ж.д., код станции *** и таможенной очистке не включены в стоимость Товара и оплачиваются Покупателем.

В соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 Договора №*** установлено, что моментом (датой) исполнения Поставщиком обязательств по поставке Товара, а так же моментом (датой) перехода права собственности на Товар к Покупателю считается дата штампа станции пограничного перехода *** код станции *** в железнодорожной накладной.

ООО «***» в адрес ООО «***» в рамках Договора №*** железнодорожным транспортом был поставлен товар. На поставку товара были составлены транспортные (перевозочные) документы (железнодорожные накладные) в которых были указаны номера вагонов: №*** от *** (вагон №***); №*** от *** (вагон №***). Согласно штампам железнодорожной станции *** на железнодорожных накладных товар по железнодорожным накладным №*** был доставлен на железнодорожную станцию ****** (код железнодорожной станции ***).

За поставку товара ООО «***» в адрес ООО «***» выставлен счет-фактура №*** от ***, в котором было указано наименование, количество и стоимость поставленного товара:

***

Общая стоимость товара по указанному счет-фактуре составила ***.

В целях осуществления перевозки Товара от железнодорожной станции *** до железнодорожной станции *** с обществом с ограниченной ответственностью «*** заключило Договор на оказание транспортно-экспедиторских услуг №*** от ***. Согласно подпункта 1.1 пункта 1 Договора на оказание транспортно-экспедиторских услуг №*** от *** ООО *** (Экспедитор) в соответствии с условиями настоящего Договора обязуется на возмездной основе оказать ООО «***» (Клиенту) транспортно-экспедиторские услуги.

На основании подпункта 2.4.3 пункта 2 Договора транспортно-экспедиторских услуг №*** от *** по завершению услуг (работ) по организации перевозки грузов Клиента Стороны осуществляют окончательный расчет за оказание Экспедитором услуги. Основанием для расчета служат Счет-фактура и акты оказанных услуг.

Для осуществления транспортно-экспедиторских услуг ООО «***» в адрес ООО «***» направило Заявку №*** от *** на перевозку товаров от станции перехода *** до железнодорожной станции *** в следующих транспортных средствах: вагон №*** (накладная №***); вагон №*** (накладная №***).

Согласно штампам станции *** на железнодорожных накладных товар на станцию *** по накладным №*** был доставлен на железнодорожную станцию ****** (код железнодорожной станции ***).

За перевозку (транспортировку) железнодорожным транспортом товаров в вагонах №*** ООО «***» в адрес ООО «***» была выставлен счет на оплату №*** от *** на сумму 603000,00 руб. ООО «***» оплатило данную сумму путем перевода денежных средств со своего счета в банке *** на счет ООО *** в филиале №*** Банк *** согласно платежному поручению №*** от ***.

Для осуществления таможенного декларирования товара ООО «***» заключило с таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» Договор таможенного представителя с декларантом №*** от *** и Дополнительное соглашение №*** от *** к указанному Договору.

Таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс», действовавшим от имени и по поручению декларанта, поступившие товары в рамках Договора №****** были задекларированы с использованием декларации на товары №*** (далее – ДТ). В указанной ДТ была заявлена таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления, код товара ***. При этом таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» в ДТ №*** так же была заявлена таможенная стоимость товара по цене сделки с ввозимым товаром (метод №***), которая составила 5805895,59 рублей.

С учетом заявленной таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» таможенной стоимости были рассчитаны таможенные платежи, уплату которых осуществило ООО «***». В части подлежали уплате следующие таможенные платежи: ввозная таможенная пошлина в сумме 290294,78 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 1219238,07 руб. Всего было уплачено 1509532,85 руб.

Товар заявленный в ДТ №*** был выпущен таможенным органом ***.

В ходе таможенной проверки установлено, что таможенная стоимость товара, заявленного в ДТ №***, определена таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» неверно. Согласно декларации таможенной стоимости, представленной в Мурманскую таможню с подачей ДТ №*** расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза в таможенную стоимость товаров включены не были.

Недоплата таможенных платежей по ДТ №******,50 руб.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель и защитник юридического лица ООО «Дью Дилидженс» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Дью Дилидженс» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** (л.д. 1-8);

- Копией ДТ №*** от ***, согласно которой товары в рамках Договора №****** были задекларированы с использованием декларации на товары №*** (далее – ДТ). В указанной ДТ была заявлена таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления, код товара *** При этом таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» в ДТ №*** так же была заявлена таможенная стоимость товара по цене сделки с ввозимым товаром (метод №***), которая составила 5851083,50 рублей. С учетом заявленной таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» таможенной стоимости товаров были рассчитаны таможенные подлежащие уплате платежи, уплату которых осуществило ООО «***». В части подлежали уплате следующие таможенные платежи: ввозная таможенная пошлина в сумме 292554,18 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 1228727,54 руб. Всего было уплачено 1521281,72 руб. (л.д. 105-107);

- Копией акта камеральной таможенной проверки ***, согласно которому таможенная стоимость товара, заявленного в ДТ №***, определена таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» неверно. Согласно декларации таможенной стоимости, представленной в Мурманскую таможню с подачей ДТ №*** расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза в таможенную стоимость товаров включены не были. Недоплата таможенных платежей по ДТ №*** составила следующие суммы: ввозная таможенная пошлина в сумме 1514,30 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 6360,06 руб. Всего было недоплачено таможенных платежей в сумме 8014,5 руб. (л.д. 75-100);

- Копией решения Мурманской таможни от ***, согласно которому в связи с выявленными по результатам таможенного контроля недостоверными сведениями, заявленными в ДТ №***, в нее необходимо внести изменения (дополнения) (л.д. 101-102);

- Копией корректировки ДТ №***, согласно которой ООО «Дью Дилидженс» была осуществлена корректировка декларации на товары №***. Согласно произведенной корректировке декларации на товары декларантом ООО «***» уплачены следующие таможенные платежи: ввозная таможенная пошлина в сумме 1541,25 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 6473,25 руб. Всего было недоплачено таможенных платежей в сумме 8014,5 руб. (л.д. 103-104);

- Копией договора №*** от ***, согласно которому ООО «***» с иностранной организацией ООО *** заключило Договор поставки. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 Договора поставки №*** от *** (далее – Договор №***) «Поставщик» (ООО «***») обязуется передать в собственность Покупателя (ООО «***»), а Покупатель принять и оплатить в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, новый не бывший в эксплуатации Товар. В Спецификации №*** к Договору №*** было указано наименование и количество поставляемого товара (далее – Товар): *** Подпунктом 3.2 пункта 3 Договора №*** было определено, что станцией назначения следования Товара и местом его таможенной очистки является станция *** ж.д. (код станции *** Расходы по транспортировке Товара от станции перехода ***, код станции *** до станции *** ж.д., код станции *** и таможенной очистке не включены в стоимость Товара и оплачиваются Покупателем (л.д. 33-37);

- Копией договора №*** от ***, согласно которому в целях осуществления перевозки Товара от железнодорожной станции *** до железнодорожной станции *** ООО «***» с ООО «***» заключило Договор на оказание транспортно-экспедиторских услуг. Согласно подпункта 1.1 пункта 1 Договора, ООО «***» (Экспедитор) в соответствии с условиями настоящего Договора обязуется на возмездной основе оказать ООО «***» (Клиенту) транспортно–экспедиторские услуги. На основании подпункта 2.4.3 пункта 2 Договора по завершению услуг (работ) по организации перевозки грузов Клиента Стороны осуществляют окончательный расчет за оказание Экспедитором услуги. Основанием для расчета служат счет-фактура и акты оказанных услуг (л.д. 50-60);

- Копией договора №*** от *** с дополнительным соглашением №*** от ***, согласно которому для осуществления таможенного декларирования товара ООО «***» заключило с таможенным представителем – ООО «***» Договор таможенного представителя (л.д. 63-65);

- Протоколом об АП №*** от *** (л.д. 126-131).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

С *** изменилось таможенное законодательство (вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию союза и дополнения в соответствии со статьей 40 настоящего ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля, и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее – Порядок), в графе 17 декларации таможенной стоимости указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза не включенная в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В качестве мест прибытия согласно пунктам 2 и 4 статьи 10 ТК ЕАЭС определены места перемещения товаров через таможенную границу Союза, которыми являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввоз товаров в Российскую Федерацию, пребывающих непосредственно с территории государств, не являющихся государствами-членами Союза, должен осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, указанных в статье 10 ТК ЕАЭС, которыми являются пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Согласно статьи 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от 8 февраля 1995 года для пересечения границы между Российской Федерацией и Украиной лицами, транспортными средствами и перемещения товаров и грузов любой государственной принадлежности Договаривающиеся Стороны используют следующие пункты пропуска: Долбино – Казачья Лопань.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2451-р «Перечень железнодорожных временных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» железнодорожным временным пунктом пропуска через государственную границу Российской Федерации на период обустройства пункта пропуска Долбино, установлен Белгород (Белгородская область) грузо-пассажирский, многосторонний.

В соответствии с Приложением к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 243 «Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых создаются Администрации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах установленной штатной численности Федерального государственного казенного учреждения «дирекция по строительству и эксплуатации объектов росграницы»» Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 августа 2016 г. № 243 «О создании Администрацией пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» установлено местонахождение железнодорожного грузо-пассажирского временного многостороннего пункта пропуска Белгород по адресу: ***.

Месторасположение временного железнодорожного пункта пропуска *** не совпадает с местом фактического пересечения границы Российской Федерации станцией перехода границы России ***. Расстояние между железнодорожными станциями *** составляет 40 км.

В нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» в таможенную стоимость декларируемых товаров расходы по перевозке (транспортировке) товаров от железнодорожной станции *** до железнодорожной станции *** включены не были.

С учетом данного обстоятельства, таможней в ходе настоящей проверки определена таможенная стоимость ввезенных товаров, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, а также суммы недоплаченных таможенных пошлин и налогов по ДТ №***.

Согласно штампам станции *** на железнодорожных накладных товар на железнодорожную станцию *** по накладным №*** был доставлен на железнодорожную станцию ****** (код железнодорожной станции ***). Следовательно, при заявлении таможенной стоимости товаров по ДТ №*** в таможенную стоимость подлежали включению расходы по перевозке (транспортировке) товаров от железнодорожной станции *** до железнодорожной станции ***.

На запрос Мурманской таможни ООО «***» письмами: от ***№***, ***№*** в Мурманскую таможню представило информацию о расчете провозной платы от станции перехода границы *** и Россия до пункта пропуска *** Согласно данным письмам в соответствии с Тарифным руководством ОАО «***» стоимость провозной платы от железнодорожной станции *** до железнодорожной станции *** по вагону №******2,00 руб., по вагону №******3,00 руб.

На основании данной информации общая стоимость расходов на перевозку (транспортировку) ввозимого товара от железнодорожной станции перехода до пункта пропуска, составила 30825,00 руб. (15682,00 руб./вагон + 15143,00 руб./вагон). Величина данных расходов (стоимость транспортировки) подлежит включению в таможенную стоимость товаров, заявленных в ДТ №***. То есть, таможенная стоимость товаров, заявленных в ДТ №***, должна составлять 5836720,59 руб. (фактурная стоимость товаров в сумме 5805895,59 руб. + транспортные расходы в сумме 30825,00 руб.).

Таким образом, недоплата таможенных платежей по ДТ №*** составила следующие суммы: ввозная таможенная пошлина в сумме 1541,25 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 6473,25 руб. Всего было недоплачено таможенных платежей в сумме 8014,50 руб.

В силу статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно ДТ №*** декларантом товара *** является ООО «***». Следовательно, данная организация является плательщиком таможенных пошлин, налогов и на нее возложена обязанность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС:

«Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов».

Пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 настоящего Кодекса.

Следовательно, в данных случаях таможенный представитель ООО «Дью Дилидженс» несет с декларантом ООО «***» солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 1 – 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: – декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств–членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктами 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно подпункту 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

ООО «Дью Дилидженс» осуществляло свою деятельность в качестве таможенного представителя на основании Свидетельств о включении в Реестр таможенных представителей №*** от ***, №*** от ***.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (пункты 1 и 2 статьи 404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании.

Следовательно, в рассматриваемом случае, таможенный представитель обладает правами, установленными статьей 84 ТК ЕАЭС для декларанта.

Названный факт нашел свое отражение в Акте камеральной таможенной проверки №***. По результатам таможенной проверки должностным лицом, проводившим проверку, выявлена необходимость внесения изменений в таможенную декларацию №*** в связи с выявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, влекущих за собой изменение размера исчисления и (или) подлежащих уплате таможенных платежей.

В соответствии пунктами 10, 11, 12 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» *** должностным лицом проводившим проверку была сформирована выписка из акта камеральной таможенной проверки и направлена в адрес таможенного представителя ООО «Дью Дилидженс» действующему от имени и по поручению декларанта ООО «***».

Согласно части 6 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» второй экземпляр утвержденного Акта камеральной таможенной проверки №*** был направлен в адрес ООО «***» для информирования и представления организацией в таможенный орган письменных возражений.

На основании статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на акт камеральной таможенной проверки ООО «***» представило в таможню письменное сообщение №*** от ***, в котором выражает свое согласие с итогами камеральной таможенной проверки.

*** на основании акта камеральной таможенной проверки в соответствии с пунктом 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (Решение), которое было направлено в адрес декларанта ООО «***». Декларанту было предложено в течение 10 рабочих дней с даты получения Решения представить корректировку декларации на товары (КДТ) и уплатить недоплаченные таможенные пошлины и налоги.

*** таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» была осуществлена корректировка декларации на товары №***. Согласно произведенной корректировке декларации на товары декларантом ООО «***» уплачены следующие таможенные платежи: ввозная таможенная пошлина в сумме 1541,25 руб.; налог на добавленную стоимость в сумме 6473,25 руб. Всего было уплачено таможенных платежей в сумме 8014,50 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«Выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом:

1) если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары)».

В силу пункта 1 части 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: 1) корректировки декларации на товары.

Таким образом, установлен факт заявления таможенным представителем ООО «Дью Дилидженс» действовавшим от имени и поручению декларанта ООО «***» при таможенном декларировании товара *** по ДТ №*** недостоверных сведений о таможенной стоимости данного товара, послужившим основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 8014,50 руб.

Юридическое лицо – таможенный представитель ООО «Дью Дилидженс» при таможенном декларировании товаров *** по ДТ №*** заявило недостоверные сведения об их таможенной стоимости, которые послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 8014,5 руб.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность таможенного представителя, за заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России выступает декларант, а если таможенное декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель.

Следовательно, ООО «Дью Дилидженс», обладая всеми правами, установленными для декларанта, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Дью Дилидженс» заявив при таможенном декларировании товара *** по ДТ №*** недостоверных сведений о таможенной стоимости данного товара, послужившим основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, ООО «Дью Дилидженс», не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны ответственных лиц юридического лица за соблюдением действующего таможенного законодательства.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «Дью Дилидженс», судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим наказание ООО «Дью Дилидженс», судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совершенное ООО «Дью Дилидженс» правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также то, что ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью «Дью Дилидженс» (ООО «Дью Дилидженс») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составит 4007 (четыре тысячи семь) рублей 25 копеек.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Разъяснить ООО «Дью Дилидженс», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кутушова