Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан пэв 26 июля 2017 года, при рассмотрении экспертного заключения от 25 июля 2017 года, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений в ресторане «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, а именно: шахты вытяжной вентиляции от обеденного зала выведена на фасад здания на высоту 3,2 метра от поверхности земли. Шахты вытяжной системы вентиляции от производственных помещений, моечной столовой и кухонной посуды, складских помещений выведены на крышу кафе, одновременно являющейся двором жилого дома с детской площадкой для отдыха и игр.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: распространение запахов процессов приготовления пищи, поступающих через вентиляционные каналы может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы, особенно у детского населения, что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. п. 4.6, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель ООО «<данные изъяты>» мзн в судебном заседании вину не признал, представил письменный отзыв и пояснил, что с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении не согласен, просил суд производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв в судебном заседании просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан пэв в судебном заседании пояснила, что вентиляционная система в ресторане «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Выслушав представителей ООО «<данные изъяты>» и Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.6 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается письменными материалами дела: коллективным заявлением жильцов <адрес изъят> направленным в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где они сообщают о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований допускаемых собственниками нежилых помещений, расположенных на первом этаже жилого дома; протоколом об административном правонарушении от 6 октября 2017 года составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений в ресторане «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>; экспертным заключением <номер изъят> от 25 июля 2017 года, согласно которому вентиляционная система кафе «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями); фотоснимками вентиляционной системы ресторана «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>.

Вместе с тем, суд исключает из числа допустимых доказательств протокол осмотра принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 июля 2017 года, поскольку осмотр помещений производился с нарушением ст. 27.8 КоАП РФ, в присутствии лишь одного понятого.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела: сведения о юридическом лице привлекаемом к административной ответственности из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; письменный отзыв представителя ООО «<данные изъяты>»; справка без даты, выданная главным инженером ТСЖ «<данные изъяты>», согласно которой произведено комиссионное обследование гранд-кафе «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», на момент обследования, системы канализации и вентиляции функционируют независимо от сетей жилого дома; паспорт вентиляционной установки; паспорта систем вентиляции кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; акт на предпусковые испытания и регулировку вентиляционных систем от 7 июня 2017 года.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» о том, что вина юридического лица не установлена и в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, так как в материалах дела не имеются допустимые и достоверные доказательства, для суда несостоятельны, поскольку опровергаются вышеуказанными исследованными доказательствами, в том числе коллективным заявлением жильцов <адрес изъят>, протоколом об административном правонарушении от 6 октября 2017 года составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», экспертным заключением <номер изъят> от 25 июля 2017 года и другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, так как в ресторане «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, шахты вытяжной вентиляции от обеденного зала выведена на фасад здания на высоту 3,2 метра от поверхности земли, а шахты вытяжной системы вентиляции от производственных помещений, моечной столовой и кухонной посуды, складских помещений выведены на крышу кафе, одновременно являющейся двором жилого дома с детской площадкой для отдыха и игр, при этом предвидела его вредные последствия и отнеслась к этому безразлично. При этом у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но администрацией юридического лица не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Позицию представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности по данному делу суд объясняет его желанием помочь администрации ООО «<данные изъяты>» избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение ООО «<данные изъяты>». В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, а также другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с 4010181080000001001

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН 1655065057

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000005134.