Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №1 Таможенного поста Морской порт Выборг ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО ЛПК «КИПЕЛОВО» (<данные изъяты>»),

УСТАНОВИЛ:

АО ЛПК «КИПЕЛОВО» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата на таможенный пост <данные изъяты> (центр электронного декларирования) адрес: <адрес>, была подана и зарегистрирована декларация на товары ВТД № в 13 часов 28 минут 15 секунд, и ей был присвоен порядковый регистрационный №, согласно которой от отправителя: АО ЛПК «КИПЕЛОВО» в адрес получателя <данные изъяты>, перемещался товар - «балансы березы белой»:

- номинальной длиной 6 м, диапазон диаметров наименьшего поперечного сечения в верхнем торце менее 15 см от 6 до 8 см, размер наибольшего поперечного сечения от 12 см до 14 см, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 96 000 1, объем 436,26 м3 в коре, вывозная пошлина – 0%.

- номинальной длиной 6м, диапазон диаметров наименьшего поперечного сечения в верхнем торце менее 15 см от 9 до 14 см, размер наибольшего поперечного сечения от 15 до 20 см, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 2, объем 664,06 м3 в коре, вывозная пошлина – 0%.

- номинальной длиной 4м, диапазон диаметров наименьшего поперечного сечения в верхнем торце 15 см и более, размеры наибольшего поперечного сечения более 15 см, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 9, объем 514,70 м3 в коре, вывозная пошлина 7%.

Декларантом данного товара и лицом, подавшим декларацию в таможенный орган, со-гласно ст. ст. 83, 84 ТК ЕАЭС, графы 14 № является АО ЛПК «КИПЕЛОВО».

Дата на причал в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска <данные изъяты> (<адрес>) (далее - ПЗТК) по адресу, <адрес>, прибыло судно «<данные изъяты>» флаг Российской Федерации, с грузом – балансы из березы белой.

Дата в 16 ч. 40 мин., при совершении таможенных операций при убытии судна (уведомление об убытии <данные изъяты>), капитаном судна «СТК-1019» гр. РФ К, для уведомления таможенного органа об убытии товаров с таможенной территории Российской Федерации таможенному органу (<адрес>, пункт пропуска <адрес>) при международной перевозке водными судами в соответствии со статьёй 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, были представлены документы: ВТД №, общая декларация (генеральная декларация) от Дата; сертификат о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации № от Дата; декларация о грузе от Дата; коносамент № от Дата; грузовой манифест без номера от Дата; грузовой план от Дата; декларация о судовых припасах от Дата; декларация о личных вещах экипажа судна от Дата; судовая роль от Дата.

В качестве меры минимизации риска и в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный осмотр АТО № время начала 17 часов 00 минут Дата время окончания Дата 18 часов 10 минут, товарной партии лесоматериалов, перемещаемой на теплоходе «<данные изъяты>» по результатам которого в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС по поручению на досмотр № был начат таможенный досмотр № время начала 20 часов 30 минут Дата время окончания Дата 22 часа 00 минут.

Дата таможенный досмотр был приостановлен, а АО ЛПК «КИПЕЛОВО», в целях реализации п.п. 2 п.3 статьи 109 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было выдвинуто требование подготовить товары «балансы березы белой» к досмотру, раздельно, согласно заявленным товарным партиям в №, с выгрузкой товара с т/х «<данные изъяты>» и укладкой его в штабеля в <данные изъяты>).

Дата в 13 ч. 50 мин, после выполнения декларантом АО ЛПК «КИПЕЛОВО» всех действий в отношении товара, согласно требования таможенного органа, в соответствии со ст. 328 ТК ТС с целью идентификации и установления фактического объёма вывозимого товара, был продолжен 100% таможенный досмотр. По результатам которого было установлено, что объем фактически вывозимого товара "балансы" березы белой. По результатам которого было установлено, что объем фактически вывозимого товара "балансы" березы белой:

- круглые лесоматериалы диаметром в верхнем торце менее 15 см от 6 см до 8 см в верхнем торце, с учетом фактической длины бревна 458,258 м/куб в коре, с учетом номинальной длины 406,663 без коры.

- круглые лесоматериалы диаметром в верхнем торце менее 15 см от 9 см до 14 см в верхнем торце, с учетом фактической длины бревна 489,706 м/куб в коре, с учетом номинальной длины 428,49 без коры.

- круглые лесоматериалы диаметром наибольшего поперечного сечения 15 см и более, в верхнем торце от 15 см до 24 см и от 24 см до 40 см, с учетом фактической длины бревна 487,69 м/куб в коре, с учетом номинальной длины 426,446 м/куб без коры. В ходе таможенного досмотра были выявлены лесоматериалы, которые по своим характеристикам согласно ГОСТ 2140-81 относятся к товару "топливная древесина", товарная подсубпозиция согласно ТН ВЭД ЕАЭС 4401 12 000 9. Товар представляет собой бревна из лесоматериалов «березы белой» с видимыми пороками, такими как гниль сердцевины, кривизна в месте наибольшего искривления по соотношению стрелы прогиба к длине сортимента более 3%. Всего таких бревен обнаружено в количестве 35 шт., в объеме 3,701 м/куб в коре. Данный товар не заявлялся по установленной форме декларирования. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 754 от 30 августа 2013 года «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при экспорте в Финляндию вывозная пошлина взимается в размере 6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб/м. Так же 7 (шт) бревен из хвойного дерева, на спиле древесина желтовато белая, без ярко выраженного ядра. Кора серо-бурого цвета, малосмолистая, чешуйчатая, с учетом фактической длины объёмом 0,196 м/куб в коре. Дата и время окончания таможенного досмотра Дата 18 часов 15 минут. АТД №.

Руководствуясь требованиями ст. 27.14 КоАП России, Дата протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении, в качестве предмета административного правонарушения был арестован товар – топливная древесина в виде бревен из березы в объеме 3,701 м/куб в коре (35 шт.); бревна из ели, в объеме 0,196 м/куб в коре (7 шт.) Административному правонарушению был присвоен №. Товары, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение начальнику приемки ООО «<данные изъяты>» У (паспорт 41 03 №, выдан УВД <адрес>а, <адрес>, Дата, №) и будут размещены по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>».(акт приема передачи имущества на ответственное хранение от Дата).

С целью соблюдения п. 3 ст. 28.7 КоАП России руководитель АО ЛПК «КИПЕЛОВО» был надлежащим образом извещен о месте и времени составления определения о возбуждении дела об АП.

Дата от руководителя АО ЛПК «КИПЕЛОВО» поступило ходатайство с просьбой вынести определение о возбуждении дела об АП в его отсутствие. Данное ходатайство было немедленно рассмотрено и удовлетворено.

Дата должностным лицом т/п <данные изъяты> на основании ст. 28.7 КоАП России, в отношении АО ЛПК «КИПЕЛОВО» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При вынесении определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования на т/п Морской порт Выборг Выборгской таможни руководитель АО ЛПК «КИПЕЛОВО» (<данные изъяты> не присутствовал. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке была направлена в адрес АО ЛПК «КИПЕЛОВО»Дата (исх. №)

Дата с целью определения рыночной стоимости товаров по состоянию на Дата и их классификации по ТН ВЭД ЕАЭС – предметов АП, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>.

Копия определения о назначении товароведческой экспертизы было направлено в АО ЛПК «КИПЕЛОВО» Дата (исх.№).

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы было направлено в ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> для исполнения (исх. 50-01-35/0153).

Дата должностным лицом т/п Морской порт Выборг Выборгской таможни было составлено ходатайство о продлении срока проведения административного расследования по делу об АП № до Дата.

Дата исполняющим обязанности заместителя начальника выборгской таможни В срок административного расследования был продлен до Дата включительно. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования по делу об АП № было направлено в адрес АО ЛПК «КИПЕЛОВО» Дата (исх№).

В соответствии с информацией, полученной от ОТНиПТ СФТД от Дата№ товар с учетом АТД № возможно классифицировать в подсубпозиции 4403241000 ТН ВЭД ЕАЭС бревна из ели обыкновенной вида "Picea abies Karst.", с размером наибольшего поперечного сечения менее 15 см и подсубпозиции 4401120009 ТН ВЭД ЕАЭС топливная древесина в виде бревен из березы.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата№, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ, составляет 5053 руб. 82 коп.

Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). В данном случае, декларантом АО ЛПК «КИПЕЛОВО», при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщил сведения только о товарах товарной позиции 4403, а именно «балансы», а при фактическом вывозе таможенному оформлению и досмотру представил на ряду с заявленным товаром - «балансы» товарной позиции 4403, товары из отличной товарной позиции - «топливная древесина в виде бревен из березы» и « бревна из ели», сведения о которых не были заявлены в таможенной декларации №.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения 13 часов 28 минут 15 секунд, местом совершения является таможенный пост Санкт-Петербургский (центр электронного декларирования). Место обнаружения административного правонарушения – Выборгская таможня, таможенный пост Морской порт Выборг, ПЗТК пункта пропуска Брусничное (Сайменский канал).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- ВТД №

- декларация о грузе от Дата;

- коносамент № от Дата;

- грузовой манифест без номера от Дата;

- грузовой план от Дата;

- АТО №

- АТД №;

- служебная записка ОТН и ТП СФТД от Дата№;

- служебная записка ОТО и ЭК СФТД от Дата№;

- заключение таможенного эксперта №;

В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО ЛПК «Кипелово» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК №<адрес>М полагал вину установленной.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица – АО ЛПК «Кипелово» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п. п. 7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Заявление сведений о наименовании товаров следует понимать как их точное описание, включающее, помимо наименования, их технические и коммерческие характеристики, определяющие основные количественные и качественные параметры (стандарт, сорт, марка, модель, фирменное наименование, размер и другие характеристики), которые позволяют идентифицировать такие товары среди однородных для таможенных целей и однозначно классифицировать их по ТН ВЭД ЕАЭС.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Обязанность таможенного декларирования таможенному органу товаров, при совершении таможенных операций возложена на декларанта.

АО ЛПК «КИПЕЛОВО» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных из АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» в отношении АО ЛПК «КИПЕЛОВО» в Дата году было возбуждено 2 дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по которому на АО ЛПК «КИПЕЛОВО» было наложено административное взыскание в виде штрафа.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 5053,82 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 2526,91 рублей (5053,82 /2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО ЛПК «КИПЕЛОВО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2526,91рублей.

Товар: топливная древесина в виде бревен из березы в объеме 3,701 м/куб в коре (35 шт.); бревна из ели, в объеме 0,196 м/куб в коре (07 шт.), возвратить АО ЛПК «КИПЕЛОВО», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>