Гражданский кодекс часть 1

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца п.<данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, о привлечении к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие осуществление рыболовства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь звеньевым тони прибрежного лова рыболовецкого колхоза им. С.М. Кирова и по совместительству рыбоводом (рабочим) отдела централизованный заготовки ФГБУ «Севкаспрыбвод», ответственный за вылов водных биоресурсов на тоне «<данные изъяты>» реки Старая Волга в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданного ФГБУ «Севкаспрыбвод» <дата изъята>, и распоряжением <номер изъят> председателя колхоза им. С.М. Кирова от <дата изъята>, в нарушение возложенных на него обязанностей <дата изъята> в период с 08 часов до 17 часов на тоневом участке <адрес>, добыв <данные изъяты> экземпляра рыбы осетровых видов «Стерлядь», не отразил в промысловом журнале факт добычи рыбы, <дата изъята> в период с 08 часов до 17 часов на тоневом участке <адрес>, добыв <данные изъяты> экземпляр рыбы осетровых видов «Стерлядь», не отразил в промысловом журнале факт добычи рыбы, чем нарушил требования подпункта 9.1 пункта 9, пункта 15.3 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453.

По данному факту <дата изъята> начальник отделения в с.Оранжереи отдела в с.Икряное Пограничного управления ФСБ России по РК и АО П. составил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представители административного органа А. и П. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали, просили привлечь к административной ответственности должностное лицо ФИО1, вина которого установлена проведенным административным расследованием.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ, поскольку его вина помимо признания вины подтверждается материалами дела: протоколом досмотра транспортного средства от <дата изъята> (л.д.3-7), протоколом об изъятии вещей и документов от <дата изъята> (л.д.8-12), схемой места выявления правонарушения (л.д.13), актом контрольного взвешивания (л.д.14-15), документами, разрешающими вылов водных биологических ресурсов, и копией промыслового журнала (л.д.32-116), протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Однако ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности за выявленные нарушения как должностное лицо по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принят на работу в рыболовецкий колхоза им.С.М. Кирова рыбаком с <дата изъята>, <дата изъята> назначен звеньевым тони прибрежного лова решением правления колхоза, распоряжением председателя колхоза и. С.М. Кирова от <дата изъята><номер изъят> на период с <дата изъята> по <дата изъята> назначен ответственным за вылов ВБР на РПУ «<данные изъяты> на него возложена обязанность организовать производственную деятельность, вести промысловый журнал и учет накладных, осуществлять транспортировку и сдачу ВБР в цех рыбопереработки. Кроме того, на основании приказа <номер изъят> от <дата изъята> ФГБУ «Севкаспрыбвод» ФИО1 на период с <дата изъята> по <дата изъята> временно принят на работу рыбоводом (рабочими) в отдел централизованной заготовки, приказом от <дата изъята> в составе рыболовецкого звена направлен на тоневой участок <данные изъяты> с <дата изъята> по <дата изъята> на заготовку (вылов) производителей стерляди, п.2 указанного приказа на него возложена ответственность за ведение промыслового журнала. Согласно должностной инструкции рыбовода (рабочего) отдел централизованной заготовки ФГБУ «Севкаспрыбвод» к его функциональным обязанностям не отнесены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (л,д.34-38).

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий и т.п.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 наделен специальными организационно-распорядительными полномочиями или административно-хозяйственными функциями, указанным в примечаниях к ст.2.4 КоАП РФ. Указание в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов о том, что ФИО1 является ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, не может свидетельствовать о том, что лицо, осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов, является должностным лицом.

Следовательно, ФИО1 не мог быть привлечен к административной ответственности за выявленные нарушения как должностное лицо.

Основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности данное лицо не привлекалось, суд полагает возможным назначить ФИО1 меру административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание и виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель - <данные изъяты>

Изъятую <дата изъята> рыбу частиковых видов: <данные изъяты>, хранящуюся в пограничном отделе в с.Икряное, по адресу: <адрес>, <адрес>, возвратить владельцу рыболовецкому колхозу им. С.М. Кирова, находящемуся по адресу: <адрес><адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Икрянинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено <дата изъята>.

Судья И.Г. Курдюмова