Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных авиалиний аэропорта Толмачево, расположенного в г. Оби Новосибирской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № № Новосибирск (РФ) – Урумчи (КНР), гр. ФИО1 в 22 часов 05 минут осуществила вход в «зеленый коридор», т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле у нее обнаружены наличные денежные средства, а именно: 22500 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1239619,5 рублей РФ в эквиваленте и превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 12500 долларов США или 718677,5 рублей РФ в эквиваленте. Пассажирской таможенной декларации гр. ФИО1 в таможенный орган при перемещении через таможенную границу наличных денежных средств не предоставлено.

Гр. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя Падалка В.А.

Представитель правонарушителя адвокат Падалко В.А. в судебном заседании, не оспаривая квалификацию действий ФИО1, просил назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причны неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Наличие в действиях гр. ФИО1 этого правонарушения подтверждается: протоколом опроса гр. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

П. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (цель перемещения товара).

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 06 ноября 2014 года № 2477-О «По запросу мирового судьи судебного участка № 125 города Санкт-Петербурга о проверке конституционности статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подчеркивал, что диспозиция статьи 16.4 КоАП Российской Федерации не предусматривает в качестве обязательного объективного признака состава предусмотренного ею правонарушения наступление каких-либо последствий. Вместе с тем, учитывая, что объективная сторона состава данного правонарушения конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза (в настоящее время ЕАЭС) к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, установление противоправности деяния и ответственности за него обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза (в настоящее время ЕАЭС) в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования и не ставит субъектов административной ответственности, перевозящих через таможенную границу наличные денежные средства в значительных размерах (в настоящее время - более 10 000 долларов США), в положение, не позволяющее им предвидеть правовые последствия своих действий.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации исходит их того, что как и любое другое административное наказание, административный штраф в силу части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкцией статьи 16.4 КоАП Российской Федерации, направленной на пресечение нарушений законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств и противодействие незаконным финансовым операциям, предусмотрено наложение на граждан административного штрафа либо конфискация предмета административного правонарушения. Размер штрафа за совершение гражданином указанного административного правонарушения исчисляется в пределах от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения, что согласуется с одним из способов установления штрафной санкции, предусмотренных в части 1 статьи 3.5 КоАП Российской Федерации, и позволяет назначить наказание с учетом указанных в части 2 его статьи 4.1 обстоятельств.

При назначении наказания, суд учитывает следующие обстоятельства: что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих ее ответственность обстоятельств нет, смягчающими обстоятельствами являются совершение правонарушения впервые, частичное признание вины, фактические обстоятельства дела, и считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить ФИО1 административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа от суммы наличных денежных средств, незадекларированных ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной четвертой незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 179 669 (сто семьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 37 копеек.

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, – 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) долларов США вернуть гр. ФИО1 после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***> КПП 773001001 ОКТМО 45328000 р\с <***> КБК 15311604000016000140 банк получателя – Операционный департамент Банка России г. Москва 701 БИК 044501002 назначение платежа – штраф по делу об АП №. Поле (105) значение кода ОКТМО 45328000, поле (107) код Новосибирской таможни 10609000, УИН штрафа №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.

Судья А.Е. Бражникова