Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Трейд-Менеджмент» о привлечении к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и другие материалы дела в отношении ООО «Трейд-Менеджмент», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Представитель Новороссийской таможни ФИО4 в судебном заседании посчитал доказанной вину ООО «Трейд-Менеджмент» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Трейд-Менеджмент», Россия, <адрес> и компанией «<данные изъяты>», Китай заключен контракт №, в соответствии с которым предметом договора является товар, его наименование, ассортимент, количество, цена за единицу, условия поставки и общая стоимость, которые указываются в инвойсе, выставляемой продавцом покупателю на каждую партию товара. Продавец имеет право осуществлять поставки в адрес покупателя образцов продукции (товара). Поставка образцов продукции (товара) осуществляется продавцом за свой счет и без оплаты. ассортимент, количество, цена за единицу, условия поставки и общая стоимость поставляемых образцов указываются продавцом в спецификации на поставляемые образцы.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «CONTSHIP FUN», на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ APZU2133871, <данные изъяты> с товаром – «керамическая плитка».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнера №№APZU2133871, <данные изъяты> с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «<данные изъяты>» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Трейд-Менеджмент» ФИО5 в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Трейд-Менеджмент» заявлен товар, находящийся в контейнере № <данные изъяты>, - «плитка керамическая (обычная керамика), облицовочная для стен и полов, глазурованная, различных цветов, с коэффициентом поглощения воды 0.6 мас%. дата изготовления 2020» весом брутто 26980, весом нетто 25657 кг, в количество 1161 упаковка, 1340,992 м2.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №<данные изъяты> (АТД №), декларируемого по ДТ №, сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, установлено, что фактически в контейнере №<данные изъяты>, кроме товара, заявленного по ДТ №, также находится товар, сведения о котором в данной ДТ не заявлены, а именно: «плитка керамическая облицовочная, глазурованная в размер 48х121см, упакованные в картонные упаковки по 3 шт. На упаковках имеется маркировка «480*1210/THE STEP BRICKS/JMT ENTERPRISE/480mmx1210mmx12mm/3/46/PICC/0757-83555971/10ММ» площадью 0,9816 м2.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьёй 11 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность подачи таможенной декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем, площадь товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «Трейд-Менеджмент» нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме при помещении под таможенную процедуру и декларировании в установленном порядке по ДТ № товара: «плитка керамическая облицовочная, глазурованная, размер 48х121см, упакованные в картонные упаковки по 3 шт. На упаковках имеется маркировка «480*1210/THE STEP BRICKS/JMT ENTERPRISE/480 mmx1210mmx12mm/3/46/PICC/0757-83555971/10ММ», площадью 0,9816 м2, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО «Трейд-Менеджмент» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения Обществом «Трейд-Менеджмент» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между компанией «<данные изъяты>», Китай и ООО «Трейд-Менеджмент», Россия, во исполнение которого в адрес ООО «Трейд-Менеджмент» через таможенную границу Союза перемещался товар в контейнере № <данные изъяты>, в числе которого находился не заявленный товар «плитка керамическая облицовочная глазурованная площадью 0,9816 м2;

- декларацией на товары №, согласно которой ООО «Трейд-Менеджмент» к таможенному оформлению представлен товар «плитка керамическая (обычная керамика), облицовочная для стен и полов», GLAZED CERAMIC TILE, различных размеров, площадью 1340,9920 м2, тогда как фактически ввезено товара площадью 1341,9736 м2, то есть 0,9816 м2 плитки керамической не заявлено в ДТ. В выпуске товара было отказано ДД.ММ.ГГГГ;

-актом таможенного досмотра №, в ходе которого установлено, что в контейнере № <данные изъяты>, находится не заявленный в ДТ № товар «плитка керамическая (обычная керамика) глазурованная», общей площадью 0,9816 м2. В ходе таможенного досмотра плитки керамической размером 48х121 см обнаружено площадью 181,2096 м2, тогда как в ДТ размер данной керамической плитки указан 48х120, площадью 179,712 м2. Также в ходе таможенного досмотра установлено, что плитка керамическая размером 2х60 см площадью 4,524 м2, тогда как в ДТ площадь данной плитки заявлена 5,04 м2;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товар «плитка керамическая облицовочная, глазурованная размером 48х121 см», в количестве 1 шт., не заявленная в ДТ №, осмотрена и изъята в качестве предмета административного правонарушения по делу об АП №;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость товара плитка керамическая облицовочная глазурованная, размером 48х121 см», площадью 0,9816 м2, не заявленного в ДТ №, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, и составила 1 724,35 руб.;

- протоколом опроса в качестве свидетеля ведущего инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> согласно которому он работает в ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности ведущего инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни. В его должностные обязанности входит осуществление фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра, осмотра, проведение таможенных наблюдений за товарами, находящихся на хранении в зонах таможенного контроля, расположенных в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни. ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «CONTSHIP FUN», на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ APZU2133871, <данные изъяты> с товаром – «керамическая плитка». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнера №№ APZU2133871, <данные изъяты> с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №. ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Трейд-Менеджмент» ФИО5 в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «Трейд-Менеджмент» заявлен товар, находящийся в контейнере № <данные изъяты>, - «плитка керамическая (обычная керамика), облицовочная для стен и полов, глазурованная, различных цветов, с коэффициентом поглощения воды 0.6 мас%. дата изготовления 2020» весом брутто 26980, весом нетто 25657 кг, в количество 1161 упаковка, 1340,992 м2. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с поручением на досмотр № им, в присутствии представителя грузополучателя - экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты>, прибывшего в порт Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ на т/х «CONTSHIP FUN». Полномочия ФИО2 при участии при проведении таможенного досмотра были подтверждены: доверенностью ООО «Синтезснаб» от 28.06.2021г., доверенностью ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, договором транспортной экспедиции №NVR/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором б/н от 01.12.2020г., копии которых были представлены ему перед началом таможенного досмотра. В соответствии с поручением на таможенный досмотр №, были установлены следующие характеристики досмотра: цель – идентификация товаров; степень: полное взвешивание, с пересчетом количества предметов грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест. Объем таможенного досмотра – 100%. Таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты>, декларируемого по ДТ №, был проведен в период с: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 13 мин. по ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. (время окончания написания акта и вручения второго экземпляра АТД представителю грузополучателя: ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 52 мин. им на территории ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» (открытая площадка). ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты> (АТД №), декларируемого по ДТ №, им, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, - экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, установлено, что фактически в контейнере № <данные изъяты>, кроме товара, заявленного по ДТ №, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены, а именно: «плитка керамическая облицовочная, глазурованная в размер 48х121см, упакованные в картонные упаковки по 3 шт. На упаковках имеется маркировка «480*1210/THESTEPBRICKS/JMTENTERPRISE/480mmx1210mmx12mm/3/46/PICC/0757-83555971/10ММ» площадью 0,9816 м2. В ходе таможенного досмотра им осуществлялось фотографирование, фотографии приобщены к акту таможенного досмотра. В ходе проведения таможенного досмотра возражений, замечаний относительно порядка его проведения, метода определения веса нетто/брутто товаров, идентификации товара, установления количества товара, а также используемого весового оборудования, со стороны представителя грузополучателя - экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 не поступало;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «<данные изъяты>» ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, согласно которому в ООО «<данные изъяты>» в должности экспедитора отдела портового экспедирования он работает с ДД.ММ.ГГГГ. В круг его должностных обязанностей, в том числе входит: выступать в качестве представителя грузополучателя, участие при проведении таможенного досмотра, предъявление товара к досмотру, расписываться в акте таможенного досмотра/осмотра. Также он уполномочен осуществлять действия в отношении товара, перечисленные в доверенности, выданной на его имя директором ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты> (АТД №), декларируемого по ДТ №, сотрудником – ведущим инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в его присутствии, было установлено, что фактически в контейнере № <данные изъяты> кроме товара, заявленного по ДТ №, также находится товар, сведения о котором в указанной ДТ не заявлены: «плитка керамическая облицовочная, глазурованная в размер 48х121см, упакованные в картонные упаковки по 3 шт. На упаковках имеется маркировка «480*1210/THE STEP BRICKS/JMT ENTERPRISE/480mmx1210mmx12mm/3/46/PICC/0757-83555971/10ММ» площадью 0,9816 м2. Замечания или возражения по ходу проведения таможенного досмотра товара, находящегося в вышеуказанном контейнере не поступали. На этапе временного хранения товара, находящегося в контейнере № <данные изъяты>, до подачи ДТ №, предварительные операции в отношении данного товара, связанные со вскрытием контейнера и идентификации и установлением количества товара, фактически находящегося в указанном контейнере, не проводились;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой ущерб, причиненный совершенным административным правонарушением (сумма таможенных платежей при надлежащем декларировании товара «плитка керамическая..»), составит 315,16 руб.;

- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Трейд-Менеджмент» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России выражается в противоправном бездействии, заключающимся в невыполнении возложенной на декларанта, установленной обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является декларант – ООО «Трейд-Менеджмент», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах, в которой отсутствовали сведения о части товара – плитка керамическая, площадью 0,9816 м2.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.

Вина ООО «Трейд-Менеджмент» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Общество могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные и весовые, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о площади товара в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «Трейд-Менеджмент» выполнены не были, что привело к недекларированию части товара «плитка керамическая …», площадью 0,9816 м2, по ДТ №. чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, ООО «Трейд-Менеджмент», юридический адрес: 367013, <адрес>, <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Трейд-Менеджмент» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд—

ПОСТAНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Трейд-Менеджмент», (юридический адрес: 367013, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения., а именно:

«плитка керамическая облицовочная размером 48х121 см», в количестве 1 шт., явившийся предметом правонарушения по делу об АП № - находящаяся в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО3

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания ФИО6

«18» ноября 2021 год.