Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Никифоровой Е. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., состоящей в браке, имеющей на иждивении 2х несовершеннолетних детей, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: ..., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Никифоровой Е. А., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 30.07.2018 №..., 25.07.2018 в магазине игрушек ИП Никифоровой Е.А. по адресу: Волгоград, ул.8 Воздушной Армии, 56а, совершено административное правонарушение, выявленное при проведении административного расследования в отношении ИП Никифоровой Е.А. на основании обращения регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», выразившееся в продаже товаров-игрушек для детей и подростков, а также игрушек без обязательной маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №798 и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, а именно в ходе осмотра помещения магазина ИП Никифоровой Е.А. по адресу: Волгоград, ул.8 Воздушной Армии, 56а, были выявлены товары – игрушки для детей стершее 3 лет, а именно:

- труба музыкальная с клавиатурой изготовителя «Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Невада», г.Санкт-Петербург, пр.Тореза, 102, корп.4, литер.А, Россия. Артикул 980933, в количестве 2 единиц по цене ... рублей;

- жук на батарейках для малышей изготовителя«Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Юмикс»: 194021, Санкт-Петербург, пр.Тореза, 2, литер.А, помещение 8Н, Россия, в количестве 3 единиц по цене ... рублей;

- кукла+пони изготовителя«Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Юмикс»: 194021, Санкт-Петербург, пр.Тореза, 2, литер.А, помещение 8Н, Россия, в количестве 2 единиц по цене ... рубль;

- кукла-пони в ассортименте в кор.изкотовителя «Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Невада», г.Санкт-Петербург, пр.Тореза, 102, корп.4, литер.А, Россия. Артикул 980933, в количестве 2 единиц по цене ... рублей,

маркировка которых не содержала информации о дате изготовления товаров (месяц, год) в нарушение п.5 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №798.

Все вышеуказанные товары-игрушки для детей промаркированы знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза – ЕАС. На данные товары предъявлена копия сертификата соответствия №..., срок действия с 31.01.2014 по 30.01.2019 включительно.

Также в продаже находились игрушки для детей:

- «машины Челябинск, Скорая помощь С-61, Детский сад» по цене ... рублей в количестве 1 единицы;

- погремушка «Машинка» по цене ... рублей в количестве 1 единицы

без информации на товаре, индивидуальной упаковки, листе-вкладыше, товарном ярлыке о наименовании изготовителя (уполномоченным изготовителем лица), импортера, о минимальном возрасте ребенка, для которого предназначены игрушки, об основном конструкционном материале (для детей до 3 лет), о дате изготовления (месяц, год), о наименовании страны, где изготовлены игрушки для детей, без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза – ЕАС, в нарушение п.5 ст.4 и ст.7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»,

что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист - эксперт отдела защиты прав потребителей Тимофеева Е.И. в ходе судебного разбирательства обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснила, что указанные в протоколе товары изъяты, упакованы, оставлены на хранение ИП Никифоровой Е.А..

ИП Никифорова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки не предоставила, ходатайств не заявляла.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.5 ст.4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" ТР ТС 008/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 (далее Технический регламент), маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.

В соответствии с п. 5.2 ст.4 Технического регламента, маркировка наносится изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером. Место и способ нанесения маркировки определяется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.

В соответствии с п. 5.3 ст.4 Технического регламента Маркировка должна содержать следующую информацию:

- наименование игрушки;

- наименование страны, где изготовлена игрушка;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;

- основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости);

- способы ухода за игрушкой (при необходимости);

- дата изготовления (месяц, год);

- срок службы или срок годности (при их установлении);

- условия хранения (при необходимости).

В соответствии со ст.7 технического регламента, игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском игрушек в обращение на рынке.

3. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится непосредственно на саму игрушку и (или) упаковку игрушки (потребительскую, групповую, транспортную) и (или) этикетку, медальон, ярлык (в том числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней эксплуатационных документах.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17.03.2017 N 12)

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы игрушки.

Для игрушек, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на те части, которые могут размещаться на рынке отдельно.

4. Игрушки маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

В подтверждение вины ИП Никифоровой Е.А. в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлено:

- протокол об административном правонарушении №... от 30.07.2018, в котором содержатся объяснения Никифоровой Е.А. о том, что упаковки от игрушек: машина «Челябинск» и погремушки «Игрушка» были утеряны, нарушение выявлено впервые, в настоящее время в магазине усилен контроль с целью не допускать подобных нарушений;

- протокол ареста товаров и иных вещей от 25.07.2018;

- сообщение №... от 01.06.2018;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.07.2018;

- сертификат соответствия №№... серии RU №...;

- накладные (л.д.20-21);

- фотоматериалы.

Оценивая предоставленные доказательства, судья учитывает следующее.

Согласно выписке из ЕГРИП от 31.07.2018, Никифорова Е.А. является индивидуальным предпринимателем с 22.06.2010, основным видом деятельности которой является торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах.

Таким образом, ИП Никифорова Е.А. является надлежащим субъектом по данному административному делу.

Доказательств, опровергающих довода административного органа о совершении ИП Никифоровой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

При составлении протокола об административном правонарушении №... от 30.07.2018 и в ходе рассмотрения дела в суде ранее ИП Никифорова Е.А. не отрицала факта совершения вменяемого административного правонарушения, однако, учитывая, что правонарушение совершено ею впервые и в настоящее время вся, предлагаемая потребителям, продукция соответствует установленным нормам и правилам продажи детских игрушек, полагал возможным признать совершенное ею правонарушение малозначительным.

Вместе с тем, совершенное ИП Никифоровой Е.А. правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, а также обеспечения безопасности указанной продукции.

РФ – социальное государство, политика которого направлена на охрану жизни здоровья людей (ст.7, 20 Конституции РФ).

Охрана здоровья граждан, детей относится к конституционно защищаемым ценностям государства.

С учетом характера и степени потенциальной опасности правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований считать совершенное ИП Никифоровой Е.А. административное правонарушение малозначительным не имеется.

Административным органом выявлен и доказан факт реализации ИП Никифоровой Е.А. товаров – игрушек для детей с нарушениями требвоаний Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" ТР ТС 008/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798.

Следовательно, в действиях ИП Никифоровой Е.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

С учетом исследованных доказательств, судья считает целесообразным назначить ИП Никифоровой Е.А. наказание в виде штрафа с конфискацией предметов, на которые административным органом наложен арест согласно протоколу от 25.07.2018.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Никифорову Е. А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., зарегистрированную по адресу: ..., (ИНН: 343516494641, ОГРИП: 310343517300042, дата регистрации 22.06.2010), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:

- кукла - пони изготовителя«Panawealth International Hddings Limited» (Room-P, Unit 2909, 29/F, tower B, Hua Hai commercial Building, 232 Jiang Nan Da Dao Zhong, Haizhu District, Guangzhou, China (Китай)), импортер ООО «Юмикс»: 194021, Санкт-Петербург, пр.Тореза, 2, литер.А, помещение 8Н, Россия, в количестве 2 единиц по цене 221 рубль;

- «машины Челябинск, Скорая помощь С-61, Детский сад» по цене 565 рублей в количестве 1 единицы;

- погремушка «Машинка» по цене 55 рублей в количестве 1 единицы.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН 3444121098; р\сч 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Волгоградской области), КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М.Лемякина