Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Траст», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил административный протокол, из которого следует, что в период времени с 10 час. 16 августа до 17 час. 06 мин. ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции <адрес> в соответствии с п.3 ст.99 Таможенного кодекса Таможенного союза на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на основании поручения на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товара, следующего в ж/д вагоне № из России в <адрес> согласно внешнеэкономическому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по декларации на товары №, выпущенной Улан-Удэнским таможенным постом (ЦЭД) Бурятской таможни.

В графе 31 указанной декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларированы товары:

1) пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной (<данные изъяты>), брусок, брус, распиленный вдоль, нестроганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ <данные изъяты>, WI=61,2%, ГОСТ <данные изъяты>, ГОСТ <данные изъяты>, WI=58,4%, используется в строительстве. Изготовитель: ИП ФИО16, ИП ФИО17, ИП ФИО9, ООО «Лесное», ИП ФИО21., ИП ФИО5, ООО «Шейвин», ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ООО «Эрлис», ИП ФИО10, ООО «ЗЛК-М», СПК «Нестеровский», ООО «ЗЛК-М», ИП ФИО11, ИП ФИО12, ООО «Транслинком», ИП ФИО13, ООО «Номад Плюс», ИП ФИО14, ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО2 По контракту номинальный объем 150000м? (3000,00руб.м.?). Номинальный объем ДЛ.4000мм. ТЛ.90мм., 140мм., Ш.140мм., 87,99м? (3000,00руб.м?), ШТ.1228, объем с учетом предельных отклонений 92,96м?, ДЛ.4000мм.(+50мм.), ДЛ.4050мм., ТЛ.90мм.(+2мм.), ТЛ.92мм., ТЛ.140мм.(+3мм.), ТЛ.143мм., Ш.140мм.(+3мм.), Ш.143мм., код товара - № заявлен в гр. 33 ДТ; 2) пиломатериал хвойных пород из лиственницы (<данные изъяты>), брусок, брус, распиленный вдоль, нестроганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, ГОСТ <данные изъяты>, WI=61,2%, ГОСТ <данные изъяты>, ГОСТ <данные изъяты> WI=58,4%, используется в строительстве. Изготовитель: ИП ФИО16, ИП ФИО5, ООО «Шейвин», ИП ФИО6, ИП ФИО21., ООО «Транслинком», ИП ФИО8, ИП ФИО14 По контракту номинальный объем 150000м? (3000,00рубм?). Номинальный объем ДЛ.4000мм., ТЛ.90мм., 140мм., Ш.140мм., 5,69м? (3000,00рубм?), ШТ.79, объем с учетом предельных отклонений 6,01м?, ДЛ. 4000мм.(+50мм.), ДЛ.4050мм., ТЛ.90мм.(+2мм.), ТЛ.92мм., ТЛ.140мм.(+3мм.), ТЛ.143мм., Ш.140мм.(+3мм.), Ш.143мм., код товара - <данные изъяты> заявлен в гр.33 ДТ.

Отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование в декларации на товары № значится ООО «Траст», зарегистрированное по адресу: Россия, <адрес>, получателем - Эрляньская торговая компания «ЦзиньТай» с ограниченной ответственностью (<адрес>).

Декларация на товары оформлена ООО «Траст» в лице менеджера ФИО15, действующего на основании доверенности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в результате таможенного досмотра лесоматериалов, проведенных замеров и определения объема, исследования внешних (макроскопических) признаков лесоматериалов установлено, что товар, выгруженный из ж/д вагона № представляет собой лесоматериал в виде обрезной пилопродукции, распиленный вдоль, нестроганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, в количестве 1265 единиц, а именно:

- пиломатериалы из сосны обыкновенной (брус) в количестве 1120 шт. общим номинальным объемом 81,62м? без учета припусков /86,82м? с учетом припусков в декларации на товары № заявлено 1228 шт. в объеме без учета припусков 87,99м?/с учетом припусков 92,96м?);

- пиломатериалы из лиственницы сибирской (брус) в количестве 68 шт. общим номинальным объемом 4,86м? без учета припусков/5,17м? с учетом припусков (в Декларации на товары № заявлено 79 шт. в объеме без учета припусков 5,69м?/с учетом припусков 6,01м?);

- пилопродукция из сосны обыкновенной и лиственницы сибирской в общем количестве 77 единиц, имеющая признаки грубобрусованности, а именно: наличие торцевых сечений со скругленными ребрами, по длине отдельных единиц наличие обзола и коры, волнистости пласти; пилопродукция имеет случайные размеры (выходящие за установленные предельные отклонения).

Результаты таможенного досмотра были зафиксированы в акте таможенного досмотра № и приложенным к нему протоколах выполнений измерения объема партии пилопродукции поштучным методом по методике М <данные изъяты> и таблице фактической влажности пиломатериалов.

В ходе таможенного контроля в отношении вышеуказанных 77 единиц пилопродукции с целью их идентификации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы № назначена первичная таможенная экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

По результатам таможенного контроля было установлено, что товар: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 72 единицы объемом 8,734348 куб.м., из лиственницы сибирской в количестве 5 единиц объемом 0,588172 куб.м., со случайными размерами, грубо окантована на четыре канта, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, имеющая пороки: (кора на тупых обзолах, обзол острый, скос пропила, козырек, прорость темная с корой, гниль, механические повреждения) перемещался через таможенную границу таможенного союза с не декларированием по установленной форме.

ДД.ММ.ГГГГ по факту - недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию ЖДПП Наушки в отношении ООО «Траст» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Недекларированный пиломатериал, являющийся предметом административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ЖДПП Наушки Бурятской таможни Гаськова М.Д., действующая на основании доверенности, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила назначить наказание в отношении ООО «Траст» в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Считала, что оснований не доверять экспертизе проведенной в рамках таможенного контроля не имеется, поскольку она проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, ГОСТов, и иных нормативно-правовых актов.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни Полонова А.Г., действующая на основании доверенности, доводы изложенные в протоколе поддержала в полном объеме, указав на то, что оснований не доверять заключению таможенного эксперта не имеется, код ТН ВЭД ТС определен не экспертом, а специальным подразделением таможенного органа.

Представитель ООО «Траст» в судебном заседании Порхоев А.В., действующий на основании доверенности, считал, что оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Траст» не имеется, поскольку в материалах административного дела имеется заключение таможенного эксперта, которое проведено с нарушениями требований действующего ГОСТа, выводы указанной экспертизы являются ошибочными, и экспертом неверно определено, что 77 единиц бруса являются грубобрусованными и соответственно неверно определен код ТН ВЭД ТС. Таможенный эксперт проводивший экспертизу является лицом заинтересованным, так как непосредственно находится в подчинении ФТС России. Кроме того, свидетель ФИО20 также является лицом заинтересованным поскольку непосредственно проводил таможенный досмотр. Считает, что поскольку экспертиза была проведена с нарушениями, соответственно производство по административному делу возбуждено неправомерно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

01.01.2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского Экономического союза, однако суд принимает редакцию Таможенного кодекса Таможенного союза (в редакции от 08.05.2015 г.), поскольку регулируемые правоотношения возникли в период действия Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Согласно с п. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пп.27 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Из ст.180 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п.1 ст.181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, предоставляется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость и др.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Пиломатериалы, распиленные вдоль, нестроганые, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип (пиломатериалы) и пилопродукция, грубо окантованная на четыре канта, требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовленная по случайным размерам, имеют различное торговое наименование, качественные и физические характеристики.

Таким образом, пиломатериалы заявленные в декларации на товары и пилопродукция, выявленная при таможенном досмотре, для таможенных целей являются различными товарами.

В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Как следует из представленных материалов и установлено судом,? таможенная декларация № принята и зарегистрирована таможенным органом Улан-Удэнским таможенным постом, и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 декларации на товары №, декларантом является ООО «Траст».

В судебном заседании установлено, что подавая в таможенный орган таможенную декларацию № ООО «Траст» не задекларировало в указанной декларации на товары пилопродукцию хвойных пород из сосны обыкновенной и из лиственницы сибирской, обнаруженную при проведении таможенного контроля.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленный к исследованию товар идентифицирован как пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>» (72 единицы); из лиственницы сибирской «<данные изъяты>» (5 единиц), имеющая признаки грубобрусованности, со случайными размерами. В соответствии с Методикой «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13», по сходству геометрических форм и номинальных размеров исследованные лесоматериалы относятся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, идентифицированы как пилопродукция, полученная в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму (грубо окантованы на четыре канта), требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеющие пороки (кора на тупых обзолах, обзол острый, скос пропила, козырек, прорость темная с корой, гниль, механические повреждения (запил)), влияющих на качество и уменьшают фактические размеры пилопродукции. В соответствии с распоряжением ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» товар являются грубо брусованными лесоматериалами, полученные из бревен, обработанные в продольном направлении с четырех сторон, поверхности грубо отпилены по всей длине, присутствует кора или остатки коры, присутствуют пороки: обзол тупой с корой, обзол острый, скос пропила, козырек, прорость темная с корой, гниль, механические повреждения. Представленные на исследование лесоматериалы выработаны из бревен (сортиментов), механическим способом, в результате продольного деления бревен с четырех сторон. Исследуемые лесоматериалы дополнительной обработке (строганием, шлифованием) не подвергались, на пропиленных пластях пилопродукция имеет шершавую фактуру, следы трасс от механического воздействия пилы в результате продольного пиления. Область применения пилопродукции - дополнительная обработка и доведение геометрических размеров до номинальных размеров, с целью выработки пиломатериалов. Фактический объем исследуемых лесоматериалов составил: из сосны обыкновенной (72 единицы) - 8,734348м?, из лиственницы сибирской (5 единиц) – 0,588172м?.

Согласно информации отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№), по результатам заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ исследованные экспертом образцы товара: 72 единицы пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной (№ в таблице № заключения) и 5 единиц пилопродукция из лиственницы сибирской № в таблице № заключения), в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС будут классифицироваться в товарных подсубпозициях № ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ ЭИО № (<адрес>) ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> следует, что рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, судом установлено, что товар в виде пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 72 единицы объемом 8,734348 куб.м., из лиственницы сибирской в количестве 5 единиц объемом 0,588172 куб.м., со случайными размерами, грубо окантована на четыре канта, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, имеющая пороки: (кора на тупых обзолах, обзол острый, скос пропила, козырек, прорость темная с корой, гниль, механические повреждения) перемещался через таможенную границу таможенного союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «Траст» Порхоева А.В., что таможенная экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ была проведена с нарушениями норм действующего законодательства и выводы эксперта являются ошибочными, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно ст. 171 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть допущены в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из ч.1 ст. 172 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" привлечение специалистов и экспертов к проведению таможенного контроля осуществляется в случаях и порядке, которые определяются статьями 101, 102 и главой 20 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно п.1, п.2, п.3, п. 4 ст. 138 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.

Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.

Назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта).

Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган.

В решении также указывается о предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта).

Согласно п.1 ст. 142 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются: место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы; основание для проведения таможенной экспертизы; фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация; отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы; вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом); перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля решением государственного таможенного инспектора отделения таможенного досмотра ЖДПП Наушки ФИО20. назначена первичная таможенная экспертиза с целью идентификации товара и определения группы пилопродукции, к которой относится пиломатериал, принадлежащей ООО «Траст».

Проведение экспертизы поручено таможенному эксперту Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы.

Из п.6 решения о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что таможенный эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (экспертов) в соответствии с законодательством государств –членов Евразийского экономического союза.

В заключении таможенного эксперта ЭКС -филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что таможенный эксперт ФИО18 предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта по ст. 19.26 КоАП РФ.

Таможенный эксперт ФИО18 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что таможенная экспертиза была проведена в соответствии с действующими ГОСТом <данные изъяты> иными ГОСТами, а также справочными пособиями, методиками, с учетом всех требований предъявляемых указанными ГОСТами к проведению экспертизы, с учетом отклонений, и с использованием прошедших поверку инструментов, в том числе масштабной линейкой, использование которой не запрещено, и которая не подлежит поверке.

Допрошенный в ходе судебного заседания специалист ФИО19, пояснил, что экспертиза, проведенная в рамках таможенного контроля проведена с нарушениями действующих ГОСТов по отдельным позициям древесины, так экспертом дано заключение в нарушение требований ГОСТа <данные изъяты> им неверно произведены замеры, не использован поверенный угольник при производстве замеров. В связи с чем указанная экспертиза не может быть взята за основу при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Траст».

Однако суд считает, что оснований не доверять экспертизе проведенной в рамках таможенного контроля не имеется, поскольку таможенный эксперт привлечен к проведению экспертизы в соответствии с требованиями Таможенного Кодекса Таможенного Союза. Таможенный эксперт ФИО18 имеет стаж экспертной работы 13 лет, высшее образование, квалификация инженер –экономист, экспертная специальность - экспертиза древесины, бумаги, картона и изделий из них, специализация – исследование древесины и изделий из нее.

В связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности указанного экспертного заключения и компетентности эксперта ФИО18

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ООО "Траст" имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, вместе с тем, общество не предприняло необходимых мер для проведения надлежащего декларирования вывозимого товара и не задекларировало по установленной форме вывозимый товар.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ООО "Траст" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Довод представителя ООО «Траст» Порхоева А.В. о том, что административное расследование фактически по делу не проводилось, и в адрес представителя ООО «Траст» не направлялось уведомление о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении, а также копия протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными исходя из следующего.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Как следует из ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Как следует из материалов дела, определением и.о. начальника отделения таможенного досмотра таможенного поста ЖДПП Наушки ФИО20 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В указанном определении указано о необходимости проведения экспертизы, и (или) иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат: опрос законного представителя юридического лица, опрос свидетелей, установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сроки административного расследования в установленном КоАП РФ порядке были продлены.

Уведомление о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении были направлены в адрес юридического лица, о чем имеются сведения в материалах административного дела.

Копия протокола об административном правонарушении также была направлена в адрес ООО «Траст», и получена представителем согласно сведения с сайта «Почта России».

В связи с чем судом нарушений порядка привлечения к административной ответственности ООО «Траст» установлено не было.

Вина ООО «Траст» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра, заключением эксперта, копиями служебных записок; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса свидетеля ФИО20., копией декларации на товары, и другими представленными и исследованными судом документами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Кроме того, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд считает возможным признать частичное признание вины представителем ООО «Траст» Порхоевым А.В. высказанное в прениях относительно 8 единиц пиломатериала, по которым были допущены нарушения таможенного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Траст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара, которая составляет 62 554 рубля 11 копеек, т.е. в сумме 31 277 руб. 05 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 72 единицы объемом 8,734348 куб.м., из лиственницы сибирской в количестве 5 единиц объемом 0,588172 куб.м., со случайными размерами, грубо окантована на четыре канта, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, имеющая пороки (кора на тупых обзолах, обзол острый, скос пропила, козырек, прорость темная с корой, гниль, механические повреждения) - возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России г. Москва, 701; БИК 044501002; Счёт №40101810800000002901; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; двузначный показатель статуса плательщика: «06»-участник внешнеэкономической деятельности-юридическое лицо, «16»-участник внешнеэкономической деятельности-физическое лицо, «17»-участник внешнеэкономической деятельности-индивидуальный предприниматель,) обязательно указывается в поле 101 расчетного документа); перечисление штрафа осуществлять по КБК - 15311604000016000140 –штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа); Код Бурятской таможни – 10602000; (обязательно указывается в поле 107 расчетного документа); в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению по делу об АП №10602000- 1655/2017 года от 22.03.2018 года».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э.Бардунаева