К делу № 5-1570/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 07 ноября 2017 года
Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гермес», юридический адрес: <адрес>, (ОГРН № ИНН №; КПП №), в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Черноморо – Азовским морским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по информации Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры проведена проверка исполнения природоохранного законодательства по факту загрязнения акватории водного объекта – акватории Черного моря, расположенной в г. Геленджике, в ходе которой выявлены нарушения ООО «Гермес» требований водного законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Гермес» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22 апреля 2016 года № 00-06.03.00.001№ предоставлен водный объект - акватория Черного моря (г. Геленджик) в пользование для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. В соответствии с п. 2.3 вышеуказанного решения о предоставлении водного объекта в пользование использование водного объекта - акватории Черного моря (г. Геленджик), может производиться Водопользователем (ООО «Гермес») при выполнении им следующих условий: перед началом купального сезона: провести водолазное обследование и очистку дна акватории на глубинах до 2-х м в границах заплыва силами водолазов, допущенных к данному виду работ; развернуть спасательный пост (станцию) с необходимым оборудованием, снаряжением, средствами связи и спасательными плавсредствами; укомплектовать штат матросов-спасателей и медицинских работников; оборудовать пункт первой медицинской помощи; установить щит со средствами спасения, стенд с выпиской, из «Правил охраны жизни людей, способах оказания помощи утопающему», данными по температуре воздуха и воды; В период купального сезона: выполнять правила охраны жизни людей на водном объекте в Краснодарском крае; обеспечить дежурство матросов-спасателей и плавсредств для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Выполнять требования СанПин 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения».
Однако, ООО «Гермес» не выполнило обязательные вышеуказанные условия и тем самым нарушило условия решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22 апреля 2016 г. № 00-06.03.00.№ в том числе нарушены требования: п. 9.1.1, п. 9.1.2, п. 9.1.3, п. 9.1.4, п. 9.1.5, п. 9.2.1, п. 9.2.2, п. 13 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22 апреля 2016 г. № 00- №
Таким образом, юридическое лицо - ООО «Гермес» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Гермес» и административного органа не присутствовали, извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии вины ООО «Гермес» в совершенном административном правонарушении.
Согласно ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.
В силу части 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
При этом акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.
Согласно ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо заинтересованное в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
Согласно части 2 статьи 36 Водного кодекса Российской Федерации государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Компетенция уполномоченных органов государственного надзора в области использования и охраны водных объектов распределяется в соответствии с критериями отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Гермес» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющими в деле доказательствами. Не доверять предоставленным доказательствам у суда не имеется оснований, предоставленные доказательства не противоречат друг другу, в связи с чем признаются допустимыми по делу.
При назначении наказания ООО «Гермес», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «Гермес» следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7.6, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ОО «Гермес», юридический адрес: <адрес>, (ОГРН №, ИНН №; КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет: 40№, получатель: Отдел № Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Черноморско – Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с № ИНН № КПП №; ОКТМО №; Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар; БИК №; КБК 04№. основание платежа: «денежные взыскания (штрафы) за нарушение водного законодательства, установленные на водных объектах, находящихся в федеральной собственности».
В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья