ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«28» марта 2022г. <адрес>
Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении
перевозчика - «JETLOG» LLC, юридический адрес: Азербайджанская Республика, <адрес>, район Ахмадли Хатаи, <адрес>, строение 6, подъезд С. 32,
по ст.16.3 КоАП России,
УСТАНОВИЛ:
06.12.2021г. в зону таможенного контроля Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни (далее МТП ДТ) с целью убытия за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки «Вольво» (per. №XF3358, полуприцеп «Шмитц» гос. №ХР7629) под управлением водителя перевозчика «JETLOG» LLC гражданина Азербайджанской Республики ФИО2
Согласно представленным таможенному органу товаросопроводительным до- ку-ментам (ЭТД №, товаротранспортные накладные CMR №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №РН -11758 от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки №от ДД.ММ.ГГГГ) перевозчиком «JETLOG» LLC - товары: торфогрунт, и удобрения), торфогрунт - в количестве 1553 грузовых мест, общим весом брутто - 20600кг., удобрения – 114 грузовых мест, весом брутто 908,7кг. перевозились из Российской Федерации в Азербайджанскую Республику.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке указанного транспортного средства обнаружен товар - «торфогрунт, и удобрения», в количестве 1802 грузовых мест, общим весом брутто – 18561,6кг.
Согласно п.3 ст.59 Договора о Союзе, единые карантинные фитосанитарные требования утверждаются Комиссией Союза. Таковым документом служит Решение Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016г. № «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета ЕЭК №), вступившее в законную силу с 01.07.2017г.
Как следует из п.п.1 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования.
В соответствии со ст.7 Соглашения от 25.01.2008г. «О мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» мерами регулировании, затрагивающими внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если эти меры необходимы для обеспечения обороны и безопасности.
В силу пункта 8 статьи 9 указанного Соглашения порядок применения на единой таможенной территории мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов (статья 7) и особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами (статья 8), включая случаи их применения в одностороннем порядке, а также порядок применения иных запретов и ограничений внешней торговли, определяются отдельными соглашениями.
При убытии с таможенной территории ЕАЭС на Магарамкентский таможенный пост, представителем перевозчика «JETLOG» LLC ФИО2 представлены документы для проведения таможенного контроля в отношении перемещаемого товара, заявленного таможенному органу по ЭТД №, однако в отношении товара № «удобрение комплексное гранулированное с микроэлементами с содержанием азота», код ЕТН ВЭД №, и товара № «жидкое органоминеральное удобрение содержит минеральные элементы азот, фосфор, калий» код ЕТН ВЭД № соответствующая лицензия либо иной разрешительный документ, выданный уполномоченным органом РФ для проведения соответствующего вида контроля и свидетельствующий о соблюдении запретов и ограничений на перемещение данного вида товаров таможенному органу РФ не представлена.
Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, образует состав АП, предусмотренного ст.16.3 КоАП России.
Таким образом, перевозчик - «JETLOG» LLC в самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.
28.12.2021г. по данному факту инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Магарамкентского таможенного поста ФИО3 в отношении пepeвозчика «JETLOG» LLC возбуждено дело об АП № по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.
Товар- удобрение наименования «БОНА ФОРТЕ» (штрих код-4630035960411 артикуль № BF230-105-11, марки NPK 8:20:3019) в полиэтиленовых мешках, весом брутто - 4,5кг., всего 85,5кг., удобрение комплексное гранулированное с микроэлиментами наименования «БОНА ФОРТЕ» (КОД-4607036354198, марки NPK 15-15-15) в 46 пол. мешках общим весом брутто 46кг., универсальное жидкое комплексное удобрение наименования "БОНА ФОРТЕ" артикль - BF21-06—012-1, марки NPK 5:5:9+МЗ в пластиковых бутылках емкостью 285мл. 20 бутылок в картонном ящике, в количестве 69 коробок, весом брутто 601кг., являющийся предметом АП по делу в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и переда под ответственное хранение на КХВД Дербентского таможенного поста таможни.
Дагестанская таможня, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Дагестанской таможни, одновременно просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Представитель перевозчика- «JETLOG» LLC, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении слушания дела ходатайство не заявил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности перевозчика «JETLOG» LLC в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.
Судом установлено, что 06.12.2021г. в зону таможенного контроля Магарамкентского таможенного поста Дагестанской таможни с целью убытия за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «Вольво» (per. №XF3358, полуприцеп «Шмитц» гос. №ХР7629) под управлением водителя перевозчика «JETLOG» LLC гражданина Азербайджанской Республики ФИО2
Согласно представленным таможенному органу товаросопроводительным до- кументам (ЭТД №, товаротранспортные накладные CMR №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №РН -11758 от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки №от ДД.ММ.ГГГГ) перевозчиком «JETLOG» L?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????��??????????????
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке указанного транспортного средства обнаружен товар - «торфогрунт, и удобрения», в количестве 1802 грузовых мест, общим весом брутто – 18561,6кг.
Согласно п.3 ст.59 Договора о Союзе, единые карантинные фитосанитарные требования утверждаются Комиссией Союза. Таковым документом служит Решение Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016г. № «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», вступившее в законную силу с 01.07.2017г.
Как следует из п.п.1 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования.
В соответствии со ст.7 Соглашения от 25.01.2008г. «О мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» мерами регулировании, затрагивающими внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если эти меры необходимы для обеспечения обороны и безопасности.
В силу пункта 8 статьи 9 указанного Соглашения порядок применения на единой таможенной территории мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов (статья 7) и особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами (статья 8), включая случаи их применения в одностороннем порядке, а также порядок применения иных запретов и ограничений внешней торговли, определяются отдельными соглашениями.
При убытии с таможенной территории ЕАЭС на Магарамкентский таможенный пост, представителем перевозчика- - «JETLOG» LLC ФИО2 представлены документы для проведения таможенного контроля в отношении перемещаемого товара, заявленного таможенному органу по ЭТД №, однако в отношении товара № «удобрение комплексное гранулированное с микроэлементами с содержанием азота», код ЕТН ВЭД №, и товара № «жидкое органоминеральное удобрение содержит минеральные элементы азот, фосфор, калий» код ЕТН ВЭД № соответствующая лицензия либо иной разрешительный документ, выданный уполномоченным органом РФ для проведения соответствующего вида контроля и свидетельствующий о соблюдении запретов и ограничений на перемещение данного вида товаров таможенному органу РФ не представлена.
Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, образует состав АП, предусмотренного ст.16.3 КоАП России.
Таким образом, перевозчик - «JETLOG» LLC совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Товар- удобрение наименования «БОНА ФОРТЕ» (штрих код-4630035960411 артикль - BF230-105-11, марки NPK 8:20:3019) в полиэтиленовых мешках, весом брутто - 4,5кг., всего 85,5кг., удобрение комплексное гранулированное с микроэлиментами наименования «БОНА ФОРТЕ» (КОД-4607036354198, марки NPK 15-15-15) в 46 пол. мешках общим весом брутто - 46кг., универсальное жидкое комплексное удобрение наименования "БОНА ФОР¬ТЕ" артикль - BF21-06—012-1, марки NPK 5:5:9+МЗ в пластиковых бутылках емкостью -285мл., 20 бутылок в картонном ящике, в количестве 69 коробок, весом брутто - 601кг., являющийся предметом АП по делу в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и переда под ответственное хранение на КХВД Дербентского таможенного поста таможни.
Вина перевозчика - «JETLOG» LLC в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от 28.12.2021г. по ст.16.3 КоАП России;
-товаросопроводительными документами - (ЭТД №, товаротранспортные накладные CMR №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №РН -11758 от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ);
-актом таможенного досмотра №;
-протоколом опроса свидетеля инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Магарамкентского таможенного поста ФИО3, в котором поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;
-протоколом опроса свидетеля ФИО2, в котором поясняет обстоятельства совершения правонарушения;
-протоколом по делу об АП №.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность перевозчика «JETLOG» LLC, является признание им своей вины в ходе административного расследования, ранее к административной ответственности не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих ответственность перевозчика «JETLOG» LLC, по делу не установлено.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, затрагивающего права и законные интересы Российской Федерации в сфере экономической деятельности, суд считает целесообразным назначить перевозчику «JETLOG» LLC административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Перевозчика «JETLOG» LLC признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения:
-удобрение наименования «БОНА ФОРТЕ» (штрих код-4630035960411 артикль - BF230-105-11, марки NPK 8:20:3019) в полиэтиленовых мешках, весом брутто 4,5кг., всего 85,5кг.;
- удобрение комплексное гранулированное с микроэлиментами наименования «БОНА ФОРТЕ» (КОД-4607036354198, марки NPK 15-15-15) в 46 пол. мешках общим весом брутто - 46кг.;
- универсальное жидкое комплексное удобрение наименования "БОНА ФОРТЕ" артикль - BF21-06—012-1, марки NPK 5:5:9+МЗ в пластиковых бутылках емкостью -285мл., 20 бутылок в картонном ящике, в количестве 69 коробок, весом брутто - 601кг.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.