Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДАРВИ-ТРАНС», адрес: 238442, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 06 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни (гп Сосновый Бор, д. Бурачки, Себежского р-на, Псковская обл., РФ), на въезд в Российскую Федерацию прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный номер №, следующий под управлением водителя МКВ.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) водитель вышеуказанного транспортного средства МКВ представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счёт-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «мебель» (174 грузовых места, общим весом брутто 5 200 кг.), при убытии с Таможенной территории Евразийского экономического союза.

Отправитель товара: ИП «Соколов Денис Валентинович» (<...>, ИП «Багаева 3.3.» (<...>).

Получатель товара: ИП «Захарова Любовь Сергеевна» (г. Калининград, ул.

ФИО1, д. 4. кв. 89, ГБУЗ «Черняховская инфекционная больница» (<...>).

Перевозчик товара: ООО «ДАРВИ-ТРАНС» (<...>).

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается 176 грузовых мест, что на 2 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара составил 5 396,5 кг, что на 196,5 кг превышает вес брутто товара, указанного в сопроводительных документах.

Указанное послужило основанием составления в отношении ООО «ДАРВИ-ТРАНС» протокола об административном правоотношении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ДАРВИ-ТРАНС» в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменную позицию, в которой указал, что при приемке товара в транспортное средство водитель МКВ присутствовал, им проверялась достоверность количества грузовых мест, указанных в документах, относительно принятого к перевозке товара, методом подсчета. Перемещаемый товар водитель МКВ не взвешивал, ввиду отсутствия возможности, товар был взвешен грузоотправителем на складе грузоотправителя до прибытия транспортного средства. Полагал, что факт превышения веса брутто фактически перемещаемого товара на 196,5 кг объясняется погрешностью весов грузоотправителя ИП «СДВ».

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала по изложенным основаниям, просила назначить перевозчику ООО «ДАРВИ-ТРАНС» административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает в случае сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации» в примечании 2 дает понятие недействительных документов для целей применения главы 16 КоАП РФ. В соответствие с нормами данной статьи КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (ст. 16.1 КоАП РФ).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит предоставление таможенному органу сведений о товарах при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров и (или) объеме товаров. В силу ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная (CMR), имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы).Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ООО «ДАРВИ-ТРАНС» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС перевозился товар, а именно:- «диван» обитый тканью серого цвета, с подлокотниками, упакован в крупногабаритную картонную коробку с маркировкой на этикетке: «ЛАУРА А акция, Верена Мебель ООО (Вифейн). Материал А ВЕЛЮТТО 19 (сер), наполнитель НПБ+термовой лок, конструкция: подлокотник 24 см., 019444, Производитель: фабрика мягкой мебели «Сокруз, ИП СДВ» (2 картонные коробки, 2 шт., 2 грузовых места);- «диван» обитый тканью светло-серого цвета, с подлокотниками, упакован в крупногабаритную картонную коробку с маркировкой на этикетке: «ЛАУРА А акция, Верена Мебель ООО (Вифейн), Материал A ADELE grapfite (светло-серый), наполнитель НПБ+термовой лок, конструкция: подлокотник 24 см., 019441, Производитель: фабрика мягкой мебели «Сокруз, ИП «СДВ» (1 картонная коробка, 1 шт., 1 грузовое место. Таким образом, представителем перевозчика ООО «ДАРВИ-ТРАНС» при прибытии на таможенную территорию Союза предоставлены товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения об объеме товара, которые в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ можно отнести к недействительным документам.Из объяснений водителя МКВ следует, в ходе погрузки присутствовал, грузовые места не считал, сведения об их количестве получил от отправителей. Взвешивания товара в его присутствии не производилось, вес брутто не проверял. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносились. Конвенция о договоре международной перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу, и не освобождает перевозчика от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства. Она не исключает возможности перевозчика принять меры к надлежащему исполнению обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей. В соответствии со ст. 8 КДПГ в случае, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей в накладной, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Как следует из материалов дела, обоснованные оговорки в ТСД перевозчиком также внесены не были.Административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей. В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина перевозчика в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра №; CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ; CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса водителя транспортного средства рег. №№МКВ от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением генерального директора ООО «ДАРВИ-ТРАНС» ПЮИ, другими документами, находящимися в материалах дела, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. На основании совокупности доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений об объеме товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления документов, содержащих недостоверные сведения. С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «ДАРВИ-ТРАНС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДАРВИ-ТРАНС», адрес: 238442, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- «диван» обитый тканью серого цвета, с подлокотниками, упакован в крупногабаритную картонную коробку с маркировкой на этикетке: «ЛАУРА А акция, Верена Мебель ООО (Вифейн). Материал А ВЕЛЮТТО 19 (сер), наполнитель НПБ+термовой лок, конструкция: подлокотник 24 см., 019444, Производитель: фабрика мягкой мебели «Сокруз, ИП СДВ» (2 картонные коробки, 2 шт., 2 грузовых места);

- «диван» обитый тканью светло-серого цвета, с подлокотниками, упакован в крупногабаритную картонную коробку с маркировкой на этикетке: «ЛАУРА А акция, Верена Мебель ООО (Вифейн), Материал A ADELE grapfite (светло-серый), наполнитель НПБ+термовой лок, конструкция: подлокотник 24 см., 019441, Производитель: фабрика мягкой мебели «Сокруз, ИП «СДВ» (1 картонная коробка, 1 шт., 1 грузовое место.

Товар помещен на ответственное хранение СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Ю. Пантелеева