ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-157/16 от 22.07.2016 Шебекинского районного суда (Белгородская область)

Ад. дело № 5-157/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«22» июля 2016 года город Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.,

При секретаре Филатовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты> года рождения, гражданина РФ, родившегося <данные изъяты>,

с участием представителя <данные изъяты> таможни ФИО2 <данные изъяты> (по доверенности)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

19 апреля 2016 года в период времени с 23 час. 20 мин до 23 час. 40 мин. на автомобиле <данные изъяты> ФИО1 ФИО10 путем ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза незаконно переместил с территории Республики <данные изъяты> через таможенную границу Таможенного союза на территорию Российской Федерации товар: Сырный продукт, головка цилиндрической формы в количестве 232 штуки общим весом 1950 кг. на сумму 427830 руб., страна происхождения не установлена; Сыр мягкий «<данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, в жестяной банке, производства <данные изъяты>, всего 42 банки на сумму 14 700, 00 рублей; Сыр мягкий «<данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, в жестяной банке, производства <данные изъяты>, всего 210 банок на сумму 73 500,00 рублей; Сыр мягкий «<данные изъяты> покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, головка цилиндрической формы в полимерном свертке, производства Франции, всего 6 штук общим весом 6 кг. на сумму 6 940.80 рублей, всего на общую сумму 522970,80 (пятьсот двадцать две тысячи девятьсот семьдесят) рублей 80 копеек.

В судебном заседании ФИО1 ФИО11 свою вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что его знакомый по именени <данные изъяты> попросил помочь перевезти через таможенную границу товар и пообещал заплатить ему денежные средства в размере 1500 руб. Он согласился, подъехал к указанному ему месту, находившемуся в непорсдественной близости от границы. Неизвестные лица загрузили ему коробки с товаром, после чего он направился к указанному ему месту, где его ждал другой автомобиль. Автомобиль <данные изъяты> он купил у ФИО3 ФИО12 но произвести государственную регистрацию автомобиля он не смог, поскольку на автомобиле нечитаемый заводской номер рамы.

Представитель <данные изъяты> таможни Клыков ФИО13 считает, что вина ФИО1 ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку ФИО1 ФИО15 нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1 ФИО16 представителя Белгородской таможни, исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 ФИО17 в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Вина ФИО1 ФИО18 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.05.2016 года, протоколом досмотра транспортного средства от 20.04.2016 года (л.д. 8-11), протоколом изъятия вещей и документов от 20.04.2016 год (л.д. 12-15), рапортом заместителя начальника ОРО <данные изъяты> таможни ФИО4 ФИО21 (л.д. 55), протоколом опроса свидетеля ФИО4 ФИО19 от 05.05.2016 года( л.д. 32-35), протоколом опроса свидетеля Никитского ФИО20 от 05.05.2016 года( л.д. 36-38), заключением эксперта от 12.05.2016 года ( л.д. 48-52).

Свидетель ФИО4 ФИО22 чьи объяснения оглашены в соответствии со ст. ст. 26.2, 29.7 КоАП РФ, который, будучи ознакомленным с правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и предупрежденными об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний показал, что он является заместителем начальника оперативно розыскного отдела <данные изъяты> таможни. В оперативно - розыскном отделе <данные изъяты> таможни имелась информация о возможных нарушениях таможенного законодательства Таможенного союза при перемещении товаров и предметов через таможенную границу ТС в зоне ответственности <данные изъяты> таможни. На основании данной информации сотрудникам оперативно-розыскного отдела было выписано предписание № 35/053 от 19.04.2016 о проведении оперативно-розыскных мероприятий. На основании данного предписания и в целях проверки оперативной информации ФИО4 ФИО23 совместно с начальником отдела Никитским ФИО24 проводилось наблюдение с 22 часов 00 минут 19.04.2016 года в непосредственной близости от линии государственной границы РФ и <данные изъяты> в районе села <данные изъяты> Участок линии государственной границы РФ и <данные изъяты> хорошо просматривался с помощью прибора ночного видения. Около 23 часов 20 минут 19 апреля 2016 года он увидел как со стороны с. <данные изъяты> к линии государственной границы подъехал автомобиль, по внешнему виду похожий на <данные изъяты> После остановки, из него вышел человек и открыл кузов. После чего этот человек и еще какие-то люди начали загружать в автомобиль короба с товаром. Данные короба они переносили с территории Украины через лесополосу, где проходит линия государственной границы РФ и ФИО25 После окончания загрузки примерно в 23 часа 40 минут автомобиль <данные изъяты> начал движение вглубь территории <данные изъяты> в направлении села ФИО26 Никитским ФИО27 было принято решение о задержании данного автомобиля. Примерно на расстоянии 1,5 километра от линии государственной границы РФ и <данные изъяты> автомобиль был задержан. При задержании установлено, что данный автомобиль <данные изъяты> находился под управлением ФИО1 ФИО28, <данные изъяты> года рождения, жителя с. <данные изъяты> Кроме ФИО1 ФИО29 в автомобиле никого не было. При осмотре кузова автомобиля установлено, что в нем по всему объему находятся короба из картона белого цвета с товаром, предположительно сыром. Точный пересчет коробов не границе не производился ввиду отсутствия необходимых условий. Для составления процессуальных документов на место задержания автомобиля были вызваны сотрудники отдела административных расследований таможни.

Аналогичные пояснения даны свидетелем Никитским ФИО30 являющимся начальником ОРО <данные изъяты> таможни.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от 20 апреля 2016 года при досмотре тарнспортного средства <данные изъяты> в кузове автомобиля обнаружен товар, упакованный в картнные короба различной формы. При выборочном вскрытии коробов установлено, что в них находится товар, визуально похожий на сыр.

Протоколом изъятия от 20 апреля 2016 года товар в виде: продукта круглой формы в коробах по 2 шт, по 116 шт. в каждой; продукта в железых банках с маркировкой ««<данные изъяты>» - 42 банки; продукта в железых банках с маркировкой «<данные изъяты> - 210 банок; продукт белого цвета плоские головки круглой формы по 2 шт. в коробе – 3 короба (всего 6 шт). и автомобиль <данные изъяты> изъяты.

Указанный товар и автомобиль переданы на ответственное хранение ТП МАПП «<данные изъяты> в соответствии с актом приема-передачи от 20 апреля 2016 года.

Согласно заключения эксперта от 12.05.2016 года, проведенного ЭИО (г.Белгород) ЭКС- филиала <данные изъяты> представленный на исследование образец цилиндрической формы является сырным продуктом с массовой долей жира 45,04% в перерасчете на сухое вещество, приготовленный с добавлением жиров не молочного происхождения. Представленные на исследование образцы «<данные изъяты>» являются молодыми, мягкими сырами, покрытыми плесенью рода <данные изъяты> приготовленные без добавления растительных жиров. Свободная (выночная) стоимость представленного на экспертизу товара в Российской Федерации (регион- г.Белгород) по состоянию на 19.04.2016 года составляет 522970,80 руб. Определить страну происхождения не представляется возможным из-за отсутствия специалиста и условий для проведения исследований.

Выводы эксперта научно-обоснованы, даны на основании визуального осмотра товара, с использованием метода прямого сравнительного анализа расчета рыночной стоимости товара с учетом факторов, влияющих на снижение стоимости товара. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

На основании постановления Управления Россельхознадзора по <данные изъяты> от 30.05.2016 года продукция: сырный продукт неизвестного присхоэжения весом 1926,33 кг. уничтожена по следующим основаниям: товар № 1 –сырный продукт, как не отвечающий требованиям нормативных документов по показателям безопасности; товары №№ 2,3,4 - сыры: «<данные изъяты><данные изъяты>», <данные изъяты>», как запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных видов специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08 2014 № 560».

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ФИО1 ФИО31 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с и. 3 ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о пунктах пропуска через Государственную границу между Российской Федерацией и <данные изъяты> от 02.02.1995 установлены, в том числе автомобильные пункты пропуска, из которых ближайшим к месту перемещения товара и транспортного средства являются многосторонний автомобильный пункт пропуска «<данные изъяты>».

Действия ФИО1 ФИО32 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Административное правонарушение совершено с умышленной виной, т.к. ФИО1 ФИО33 понимал необходимость ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза через специально организованные пункты пропуска и сознательно перевозил товар помимо пункта пропуска через таможенную территорию Таможенного союза.

При назначении ФИО1 ФИО34 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

ФИО1 ФИО35 совершил административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации, не работает.

Он является гражданином РФ, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО36 не установлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 ФИО37 административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Автомобиль <данные изъяты> подлежит возвращению законную владельцу.

Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24. 7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО38 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. в размере 261485.40 руб. с конфискацией товара: Сырный продукт, головка цилиндрической формы в количестве 232 штуки общим весом 1950 кг. на сумму 427 830, 00 рублей, страна происхождения не установлена; Сыр мягкий «<данные изъяты> покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, в жестяной банке, производства Германии всего 42 банки на сумму 14 700, 00 рублей; Сыр мягкий «<данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, в жестяной банке, производства Германии всего 210 банок на сумму 73 500,00 рублей; Сыр мягкий «<данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, головка цилиндрической формы в полимерном свертке, производства Франции, всего 6 штук общим весом 6 кг. на сумму 6 940.80 рублей, всего на общую сумму 522970,80 (пятьсот двадцать две тысячи девятьсот семьдесят) рублей 80 копеек.

Административный штраф следует перечислять на расчетный счет: взыскатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, КБК – 15311604000016000140, ОКТМО - 45328000, Код таможенного органа (поле 107) – 10101000, Счет № 4010181080000000290, назначение платежа - штраф для Белгородской таможни по делу об административном правонарушении № 10101000-635/2016, УИИ

1

5

3

1

0

1

0

1

0

1

0

0

0

0

6

3

5

1

6

6

Постановление в части конфискации товара в виде: сырный продукт, головка цилиндрической формы в количестве 232 штуки общим весом 1950 кг. на сумму 427 830, 00 рублей, страна происхождения не установлена; Сыр мягкий <данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, в жестяной банке, производства <данные изъяты> всего 42 банки на сумму 14 700, 00 рублей; Сыр мягкий «<данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, в жестяной банке, производства <данные изъяты> всего 210 банок на сумму 73 500,00 рублей; Сыр мягкий «<данные изъяты>» покрытый плесенью рода <данные изъяты> приготовленный без добавления растительных жиров, головка цилиндрической формы в полимерном свертке, производства Франции, всего 6 штук общим весом 6 кг. на сумму 6 940.80 рублей, всего на общую сумму 522970,80 руб. не обращать к исполнению в связи с его уничтожением.

Автомобиль <данные изъяты> возвратить законную владельцу ФИО1 ФИО39

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья - Л. А. Туранова