Дело №П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
12 марта 2014 г. г.Дзержинск пр. Чкалова, 23 «А»
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ООО СК «Регион Ресурс» ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактическое место осуществления трудовой деятельности (фактический адрес): <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Из материалов дела следует, что 04.10.2013 года в 10 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства, сотрудниками ОУФСБ России в г.Дзержинске, совместно с сотрудниками ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск, было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.незаконно осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, а именно: в рабочей одежде производил <данные изъяты> работы фасада жилого дома <адрес>, без разрешения на работу в Нижегородской области, чем нарушил положение п.4, ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Иностранный гражданин республики <данные изъяты> ФИО1у в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на работу в Нижегородской области не обращался, как работник ни в одной организации и ни у одного из Индивидуальных предпринимателей Нижегородской области не зарегистрирован.
По данному факту 04.10.2013 года в отношении гражданина республики <данные изъяты> ФИО1у был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.1 КоАП РФ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по данной статье. Гражданин республики <данные изъяты> ФИО1у вину признал полностью.
Согласно договору субподряда № от 11.01.2013 года и дополнительного соглашения № к данному договору от 04.07.2013 года на выполнение капитального ремонта уличных фасадов и кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», а также договору субподряда № от 14.01.2013 года и дополнительного соглашения № к данному договору от 05.07.2013 года на выполнение капитального ремонта уличных фасадов и кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,
<адрес> между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК «Регион Ресурс», ООО СК «Регион Ресурс» приняло на себя обязательство на проведение данных работ.
Таким образом, ООО СК «Регион Ресурс» ИНН №, ОГРН №, привлекая гражданина республики <данные изъяты> ФИО1у не имеющего разрешения на работу на территории Нижегородской области, к трудовым отношениям путем фактического допуска к работе в качестве разнорабочего - отделочника, нарушило положения ч.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В отношении ООО СК «Регион Ресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.
Защитник ООО СК «Регион Ресурс» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о возможном назначении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку в обратном случае возможно банкротство предприятия.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОДМ отдела УФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
ООО СК «Регион Ресурс» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено, что 04.10.2013 года в 10 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства, сотрудниками ОУФСБ России в г.Дзержинске, совместно с сотрудниками ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск, было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.незаконно осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, а именно: в рабочей одежде производил <данные изъяты> работы фасада жилого дома <адрес>, без разрешения на работу в Нижегородской области.
В отношении ООО СК «Регион Ресурс», 29.11.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: уведомление о вызове законного представителя ООО СК «Регион Ресурс», определение о передаче административного материала по подведомственности от 29.11.2013г.,протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК «Регион Ресурс»,копию паспорта ФИО4,сопроводительное письмо о возбуждении административного расследования ООО «<данные изъяты>»,определение о возбуждении административного расследования №ходатайство о продлении административного расследования №,сопроводительное письмо в ООО «<данные изъяты>» о продлении административного расследования,определение о продлении срока административного расследования №,копию муниципального контракта между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,копию приложения № к муниципальному контракту, объяснение директора ООО «<данные изъяты>»,объяснение ООО «<данные изъяты>»,сопроводительное письмо из ООО «<данные изъяты>» в ОУФМС России г.Дзержинска,копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК «Регион Ресурс»,копию сопроводительного письма в налоговую инспекцию,копию сопроводительного письма из налоговой инспекции,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>»,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>», копию выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «Регион Ресурс», копию ответа из ООО «<данные изъяты>», копию ответа из ООО «<данные изъяты>»,копию запроса в ОВТМ УФМС России по Нижегородской области, копию служебной записки из ОВТМ УФМС России по Нижегородской области,копию административного протокола по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1.у,копию постановления об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1у, копию паспорта гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1у, приходит к выводу о наличии в действиях ООО СК «Регион Ресурс», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства представленные административным органом: уведомление о вызове законного представителя ООО СК «Регион Ресурс», определение о передаче административного материала по подведомственности от 29.11.2013г.,протокол об административном правонарушении в отношении ООО СК «Регион Ресурс»,копию паспорта ФИО4сопроводительное письмо о возбуждении административного расследования ООО «<данные изъяты>»,определение о возбуждении административного расследования №,ходатайство о продлении административного расследования №,сопроводительное письмо в ООО «<данные изъяты>» о продлении административного расследования,определение о продлении срока административного расследования №,копию муниципального контракта между МКУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»,копию приложения № к муниципальному контракту, объяснение директора ООО «<данные изъяты>»,объяснение ООО «<данные изъяты>»,сопроводительное письмо из ООО «<данные изъяты>» в ОУФМС России г.Дзержинска,копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», копию договора субподряда № и копию дополнительного соглашения № между ООО «<данные изъяты>» и ООО СК «Регион Ресурс»,копию сопроводительного письма в налоговую инспекцию,копию сопроводительного письма из налоговой инспекции,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>»,копию выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>», копию выписки из ЕГРЮЛ ООО СК «Регион Ресурс», копию ответа из ООО «<данные изъяты>», копию ответа из ООО «<данные изъяты>»,копию запроса в ОВТМ УФМС России по Нижегородской области, копию служебной записки из ОВТМ УФМС России по Нижегородской области,копию административного протокола по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1у,копию постановления об административном правонарушении по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1у, копию паспорта гражданина Р.<данные изъяты> ФИО1.у, суд полагает, что действияООО СК «Регион Ресурс» правильно квалифицированы административным органом и согласуются с объективно установленными в судебном заседании доказательствами.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО СК «Регион Ресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности ООО СК «Регион Ресурс» (приостановление деятельности по строительству и производству отделочных работ) сроком на четырнадцать суток.
Разъяснить ООО СК «Регион Ресурс», право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: п/п А.А. Войнов
Копия верна.
Судья: А.А. Войнов