Гражданский кодекс часть 1

с участием ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово, ФИО1, действующей на основании доверенности № 78-С/2015 от 31.12.2014 года;

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФобАП, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Пивная планета», ИНН: <***>, КПП: 420501001, свидетельство о государственной регистрации ЮЛ: 1074205020339 от 16.10.2007 г., юридический адрес и место осуществления деятельности: 650004, Россия, <...>; суд

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово был установлен факт совершения юридическим лицом ООО ТД «Пивная планета» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов и законодательства, а именно: п. 6.4, 14.1, 11 4, 13.2, 10.1, 10.2, 10.7, 13.5, 14, 2.7, 11.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

21.08.2015 года, в отношении юридического лица ООО ТД «Пивная планета» должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово составлен протокол об административном правонарушении № 1118, согласно которому, при проведении административного расследования с 06.07.2015 года по 18.08.2015 года в отношении предприятия оптовой торговли юридического лица ООО ТД «Пивная планета», расположенного по адресу: <...>, 18.08.2015 г., в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, установлены нарушения требований Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1. Контроль за температурным режимом хранения продукции в складских помещениях ежедневно не осуществляется, термометры отсутствуют, листы учета температурного режима не представлены – п.п. 6.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

2. Оценить, соответствуют ли условия (температура) транспортирования продукции требованиям нормативной и технической документации на каждый вид продукции, не представляется возможным, так как термометры в транспортных средствах отсутствуют – п. 11 4 СП 2.3.6.1066-01;

3. К работе допущен персонал, не прошедший профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (отметки о прохождении в личных медицинских книжках отсутствуют) – п.п. 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

4. Оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок в складских помещениях невозможно, график проведения уборок не представлен – п.п. 10.1, 10.2, СП 2.3.6.1066-01;

5. По окончанию работы персоналом проводится влажная уборка складских помещений с применением «хлорной извести», таким образом, дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке отсутствуют, инструкций по применению нет – п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01;

6. Персонал (заведующая складом) на рабочем месте находится без санитарной одежды – п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01;

7. Производственный контроль в предприятии не организован, программа производственного контроля не представлена – п. 14 СП 2.3.6.1066-01;

8. Стирка санитарной одежды осуществляется на дому у персонала, договор на централизованную стирку одежды не представлен – п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01;

9. Для сбора мусора (твёрдых бытовых отходов, тароупаковочных материалов, макулатуры) на территории организации установлена открытая конструкция без крышки (мульда). На момент осмотра мульда заполнена более чем на 2/3 ее объема. График вывоза мусора и кратность обработки мульды оценить не представляется возможным, так как документы не представлены – п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01;

10. Оценить ежемесячное проведение дезинфекции транспортных средств не представляется возможным, так как акты ранее выполненных работ-услуг не представлены (последняя обработка с проведением дезинфекции от 17.08.2015 г. на основании договора возмездного оказания услуг № 14 от 01.08.2015 г.) – п. 11.10 СП 2.3.6.1066-01;

11. Оценить ежедневную обработку транспортных средств не представляется возможным, так как контрольная документация не представлена – п. 11.10 СП 2.3.6.1066-01.

В судебные заседания, назначенные на 26.08.2015 г., 09.09.2015 г., представители юридического лица ООО ТД «Пивная планета» - директор ФИО2, представитель по доверенности – ФИО3, извещенные о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом повестками, направленными заказными письмами с почтовыми уведомлениями по адресу: места осуществления деятельности ЮЛ, не явились, не известили суд о причине неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Согласно почтового уведомления (л.д.74), повестка в судебное заседание, назначенное на 09.09.2015 г., на имя законного представителя ЮЛ ООО ТД «Пивная планета» ФИО2 получена 03.09.2015 г., о чем свидетельствует роспись в указанной расписке.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что данное дело об административном правонарушении возможно рассмотреть в отсутствие представителей юридического лица ООО ТД «Пивная планета» - директора ФИО2, представителя по доверенности – ФИО3, поскольку судом были приняты исчерпывающие меры по их вызову в суд.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 пояснила суду, что протокол по делу об административном правонарушении № 1118 от 21.08.2015 года в отношении юридического лица ООО ТД «Пивная планета» составлен законно и обоснованно, поскольку в действиях данного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КРФобАП, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Суд, выслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово – ФИО1, исследовав письменные материалы дела, установил, что юридическое лицо ООО ТД «Пивная планета» нарушило законодательство Российской Федерации, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов и законодательства, а именно: п. 6.4, 14.1, 11 4, 13.2, 10.1, 10.2, 10.7, 13.5, 14, 2.7, 11.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Судом установлено, что 06.07.2015 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФобАП и проведения административного расследования в отношении юридического лица ООО ТД «Пивная планета».

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение жителя г. Кемерово (вх. № 2505 от 24.06.2015 г.; вх. № 1268 от 30.06.2015 г.) на деятельность предприятия оптовой торговли ООО ТД «Пивная планета», расположенном по адресу: <...>.

Из протокола об административном правонарушении территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово № 1118 от 21.08.2015 года следует, что при проведении административного расследования с 06.07.2015 года по 18.08.2015 года в отношении предприятия оптовой торговли юридического лица ООО ТД «Пивная планета», расположенного по адресу: <...>, 18.08.2015 г., в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, установлены нарушения требований Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: контроль за температурным режимом хранения продукции в складских помещениях ежедневно не осуществляется, термометры отсутствуют, листы учета температурного режима не представлены – п.п. 6.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01; оценить, соответствуют ли условия (температура) транспортирования продукции требованиям нормативной и технической документации на каждый вид продукции, не представляется возможным, так как термометры в транспортных средствах отсутствуют – п. 11 4 СП 2.3.6.1066-01; к работе допущен персонал, не прошедший профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (отметки о прохождении в личных медицинских книжках отсутствуют) – п.п. 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01; оценить периодичность проведения текущих и генеральных уборок в складских помещениях невозможно, график проведения уборок не представлен – п.п. 10.1, 10.2, СП 2.3.6.1066-01; по окончанию работы персоналом проводится влажная уборка складских помещений с применением «хлорной извести», таким образом, дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке отсутствуют, инструкций по применению нет – п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; персонал (заведующая складом) на рабочем месте находится без санитарной одежды – п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; производственный контроль в предприятии не организован, программа производственного контроля не представлена – п. 14 СП 2.3.6.1066-01; стирка санитарной одежды осуществляется на дому у персонала, договор на централизованную стирку одежды не представлен – п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01; для сбора мусора (твёрдых бытовых отходов, тароупаковочных материалов, макулатуры) на территории организации установлена открытая конструкция без крышки (мульда). На момент осмотра мульда заполнена более чем на 2/3 ее объема. График вывоза мусора и кратность обработки мульды оценить не представляется возможным, так как документы не представлены – п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01; оценить ежемесячное проведение дезинфекции транспортных средств не представляется возможным, так как акты ранее выполненных работ-услуг не представлены (последняя обработка с проведением дезинфекции от 17.08.2015 г. на основании договора возмездного оказания услуг № 14 от 01.08.2015 г.) – п. 11.10 СП 2.3.6.1066-01; оценить ежедневную обработку транспортных средств не представляется возможным, так как контрольная документация не представлена – п. 11.10 СП 2.3.6.1066-01.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, а именно: обращение (л.д.1-3), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица № 555 от 06.07.2015 года (л.д. 6-7), свидетельство о гос. регистрации ЮЛ (л.д. 8), свидетельство о постановке на учет ЮЛ в налоговом органе (л.д.9), решение № 1 о создании ООО ТД «Пивная планета» (л.д.10), Устав ООО ТД «Пивная планета» (л.д.12-21), копии личных медицинский книжек сотрудников ООО ТД «Пивная планета» (л.д.22-46), договор аренды недвижимости (нежилого помещения) от 01.01.2015 г. (л.д.47-50), доверенность (л.д.51), протокол № 677 об осмотре принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.08.2015 г. (л.д. 54-62), протокол по делу об административном правонарушении № 1118 от 21.08.2015 года (л.д.64-66).

Согласно ст. 6.3 КРФобАП, административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом достоверно установлено, что юридическое лицо ООО ТД «Пивная планета» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов и законодательства, а именно: п. 6.4, 14.1, 11 4, 13.2, 10.1, 10.2, 10.7, 13.5, 14, 2.7, 11.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия юридического лица ООО ТД «Пивная планета» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП суд учитывает, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений об устранении выявленных нарушений, суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО ТД «Пивная планета» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10. – 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Пивная Планета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Кемеровский областной суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области),

номер счета № 40101810400000010007,

ИНН <***>,КПП 420501001, БИК 043207001,

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово,

КБК 141 11628000016000140 ; л/сч <***>

ОКТМО 32701000 (ОКТМО для Кемерово, для др. городов свое ОКТМО).

Судья: подпись

Копия верна. Судья