Гражданский кодекс часть 1

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>) Павлюкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Васильевой В.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, имеющей образование высшее, заместителя руководителя ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2015 года Васильева В.С., являясь должностным лицом - заместителем руководителя ГБУ РК «Красногвардейский районный ветеринарный лечебно-профилактический центр», в обязанности которой входит назначение на должность и освобождение от должности работников учреждения, не сообщила о трудоустройстве ФИО4 на должность бухгалтера по внебюджету в ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» в десятидневный срок по последнему месту службы ФИО4, то есть в администрацию Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Действия Васильевой В.С.. прокурором Красногвардейского района Республики Крым старшим советником юстиции Кучиным В.А. квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебное заседание Васильева В.С. не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, свою вину в совершении указанного правонарушения признала.

Вина Васильевой В.С. подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- постановлением прокурора Красногвардейского района о возбуждении в отношении Васильевой В.С.. дела об административном правонарушении от 20.12.2016 г.;

- объяснениями Васильевой В.С. согласно которых не направляла в администрацию Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым уведомление о принятии на работу бывшего муниципального служащего ФИО4 по причине незнания такой обязанности;

- распоряжением председателя Марьяновского сельского совета – главы администрации Марьяновского сельского поселения – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ «к» о назначении ФИО4 на должность ведущего специалиста сектора финансов и экономики – бухгалтера администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым;

- распоряжением председателя Марьяновского сельского совета – главы администрации Марьяновского сельского поселения – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ «к» об увольнении ФИО4 с должности ведущего специалиста сектора финансов и экономики – бухгалтера администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым;

- приказом о приеме на работу ФИО4 на должность бухгалтера по внебюджету от ДД.ММ.ГГГГ№;

- копией трудовой книжки ФИО4;

- приказом председателя Государственного комитета ветеринарии Республики Крым о назначении Васильевой В.С. на должность заместителя руководителя ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» от ДД.ММ.ГГГГ№-к;

- должностной инструкцией заместителя руководителя ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» от ДД.ММ.ГГГГ, с которой Васильева В.С. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление из ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» о приеме на работу ФИО4 в адрес администрации Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым не поступало.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п.2, 3, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно – правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме; сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор, подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы); сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В нарушение положений ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», заместителем руководителя ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» не направлено уведомление о заключении трудового договора с ФИО4 в администрацию Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым не поступало.

В силу ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом согласно имеющемуся примечанию к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации; совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора ФИО6, полагавшего, что Васильевой В.С. в нарушение требований ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции не направлено уведомление о заключении трудового договора с ФИО4 в администрацию Марьяновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях (бездействии) заместителя руководителя ГБУ РК «<адрес> ветеринарный лечебно-профилактический центр» Васильевой В.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, которые смягчают либо отягчают административную ответственность Васильевой В.С., считаю необходимым подвергнуть Васильеву В.С. административному наказанию в пределах санкции статьи 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 4.1, 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Васильеву В.С привлечь к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 руб. (Двадцати тысяч рублей).

Реквизиты для оплаты административного штрафа: номер счета получателя платежа - получатель: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с 04751А91300), ИНН 7710961033, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, банк получателя - отделение по <адрес> банка Российской Федерации, расчетный счет 40№, БИК 043510001, КБК 41№, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В.Павлюкова