Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Мегафон», юридический адрес: ____, ОГРН ___, ИНН ___,

у с т а н о в и л :

____ 2016 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ФИО1 составлен административный протокол в отношении ПАО «Мегафон», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в связи с нарушением Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 09 сентября 2016 года производство по делу прекращено в соответствии с ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ.

Решением Верховного суда РС (Я) от 20 октября 2016 года постановление по делу отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ПАО «Мегафон» ФИО2 просил производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ФИО3 поддержала протокол об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений и требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования установлены Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления поступило обращение гражданина вх. № от ____2016 г., вх. № от ____2016 г., проживающего по адресу: ____. Из содержания обращения следует, что шум систем кондиционирования ПАО «Мегафон», расположенных в здании, примыкающем к жилым многоквартирным домам по адресу: ____ и ____, превышает санитарные допустимые нормы. В связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении № и проведено административное расследование в отношении ПАО «Мегафон». ____ 2016 года назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза уровней непостоянного шума по результатам которой выявлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Здание по адресу: ____ расположено между двумя многоквартирными жилыми домами д.№ и д.№ ПАО «МегаФон» Дальневосточный филиал, Якутское региональное отделение занимает 2 этажа в соответствии с договором аренды. На первом этаже расположено технологическое оборудование связи, для охлаждения которого установлены кондиционеры:

- Шкафной прецизионный кондиционер с фронтальной раздачей воздуха ___, ___ штуки (внутренний блок), внешние блоки от которых установлены на раме на уровне ___- этажа со стороны ул. ____. Всего установлено ___ внешних блока кондиционера с фронтальной раздачей воздуха ___

- Шкафной прецизионный кондиционер с фронтальной раздачей воздуха ___ штуки (внутренний блок), внешние блоки от которых установлены на уровне ___-го этажа со стороны двора, на фасаде здания ____

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» № от ____2015г. результаты измерений постоянного шума в ночное время в жилых комнатах кв№ по ул. ____ при открытых окнах не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», что также не соответствует п.6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вышеизложенное является нарушением Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные правонарушения квалифицируются по статье 6.4 КоАП РФ.

Вина ПАО «Мегафон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, установлена собранными по делу доказательствами.

В подтверждение, что ПАО «Мегафон» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, судом обоснованно принимается во внимание в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от ____2016 года; определение № от ____ 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение о назначении экспертизы № от ____ 2016 года, экспертное заключение № от ____ 2016 года, протокол измерения уровней шума, договор об оказании услуг № от ____ 2016 года, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ПАО «Мегафон» в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке: уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии защитника и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Нарушений процессуальных требований при оформлении протокола не допущено.

Доводы представителя ПАО «Мегафон» об отсутствии доказательств ПАО «Мегафон» нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований суд считает необоснованными, опровергающимися материалами дела, обществом не были соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Таким образом, действия ПАО «Мегафон» правильно квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать публичное акционерное общество «Мегафон», юридический адрес:____, ОГРН ___, ИНН ___, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить публичному акционерному обществу «Мегафон» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РС (Я) Управление Роспотребнадзора по РС(Я), расчетный счет: № <***>, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России в г. Якутске, БИК 049805001, получатель платежа: ИНН <***>, КПП 143501001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО (98701000) город Якутск.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.А. Кычкина