Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп», РФ, 117335, <...>, эт/ком 6/24/6, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

20.08.2020 на таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита принципалом и декларантом данной таможенной процедуры - ООО «Транспорт Девелопмент Групп» была подана транзитная декларация № на товар - «Товары народного потребления» (товары №№). Товары перевозились до Обнинского таможенного поста Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LW0405 от ДД.ММ.ГГГГ («Товары народного потребления» (товары №№), общее количество грузовых мест - 311, общий вес брутто 12 106,2 кг, общая стоимость - 24 631,45 USD); страна отправления - Китай, получатель товара - АО «Таском» (РФ, 249020, Калужская область, Боровский р-н, с. Ворсино, Сев. пром. зона влад.6 стр.1).

ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «Склад временного хранения «Елтранс+», находящуюся в регионе деятельности Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни, въехало транспортное средство с регистрационными номерами №, перемещающее в контейнере № SEGU6039400 товары. Согласно транзитной декларации №, CMR № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ товары перемещались в адрес получателя товара - ООО «Глобалкастом-Комерс» (<...>, <...>). Транспортное средство с перемещаемым им контейнером № SEGU6039400 с товарами следовало из органа отправления - Обнинского таможенного поста Калужской таможни в адрес органа назначения - таможенный пост Белкультторг (РБ, код т/о 11206611).

Таможней отправления при оформлении транзитной декларации № перевозчику дополнительно был установлен маршрут следования, согласно которому, промежуточным таможенным органом установлен Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни. При подтверждении маршрута следования должностными лицами Ярцевского т/п Смоленской таможни ДД.ММ.ГГГГ выписано поручение на проведения таможенного досмотра партии товаров, перемещаемой в контейнере № SEGU6039400 по ТД №.

В ходе документального контроля установлено, что данная товарная партия, перемещаемая в контейнере № SEGU6039400, ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ помещена Бурятской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № (дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LW0405 от ДД.ММ.ГГГГ).

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно три пломбы - №, С81483 и ФТС России №.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № SEGU6039400 находится партия товаров в количестве 293 грузовых мест, общим весом брутто - 11 706,6 кг, что на 18 грузовых мест и 399,6 кг меньше, чем заявлено в ТД №. При этом установлено фактическое отсутствие части товаров, заявленных в ТД №, а именно отсутствуют товары №№, 12, 14, 20, 26 («Готовые изделия для бытовых нужд: салфетки нетканые.. .»; «Лебедка гидравлическая...»; «Оборудование технологическое для переработки полимерных материалов - машина для производства пакетов с донной пайкой...»; «Готовые изделия из пластмассы.. .пластмассовая заглушка для алюминиевого профиля»; «Инструмент ручной механического действия...степлер мебельный универсальный»). Также установлено превышение количественных характеристик (а именно веса брутто) товаров №№, 7, 11, 15, 16, 22 («Игрушки для детей... набор мебели для кукол...» весом брутто 219,6 кг, что превышает заявленный вес брутто на 50,4 кг; «Игрушки для детей... » весом брутто 55 кг, что превышает заявленный вес брутто на 2,8 кг; 11 «Игрушки на колесах... самокаты детские...», весом брутто 1541,8 кг, что превышает заявленный вес брутто на 154 кг; «Замки врезные...», весом брутто 305,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 35,2 кг; «Турбокомпрессоры...», весом брутто 1134,2 кг, что превышает заявленный вес брутто на 455,6 кг; «Флаконы из полимерного материала...», весом брутто 188,4 кг, что превышает заявленный вес брутто на 19,2 кг).

Одновременно с этим установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в ТД №: «Бампер автомобильный», весом брутто 38,6 кг; «Электронный модуль (плата) для принтера», весом брутто 2,4 кг; «ФИО1 подметально-уборочная, управляемая рядом идущим оператором» весом брутто 232,2 кг; «Очиститель воздуха бытовой», весом брутто 16,49 кг; «Стерилизатор для телефона ультрафиолетовый», весом брутто 2,5 кг; «Планки каркасные для выставочного стенда деревянный», весом брутто 15,65 кг; «Планки для выставочного стенда из металла», весом брутто 2,51 кг; «Плед из хлопчатобумажной пряжи», весом брутто 2, 82 кг; «Трансформатор для промышленного оборудования», весом брутто 7, 06 кг; «Велосипед для взрослых», весом брутто 17,0 кг; «Игрушка развивающая музыкальная детская», весом брутто 30,2 кг; «Ткань хлопчатобумажная.. .», весом брутто 101 кг; «Абразиметр ротационный для определения стойкости материалов к износу и истиранию», весом брутто 35,4 кг; «Мельница для специй механическая», весом брутто 3,38 кг; «Кресло-качалка детское с металлическим каркасом обитое», весомбрутто 8,6 кг; «Венчик для взбивания электрический», весом брутто 0,54 кг; «Видеоняня для наблюдения за детьми», весом брутто 0,89 кг; «Унитаз керамический», весом брутто 45,8 кг; «Гигиенический душ со смесителем», весом брутто 1,31 кг; «Крышки облицовочные боковые для питбайка», весом брутто 28,2 кг; «Светильник подвесной со стеклянными подвесками под лампы накаливания», весом брутто 139 кг; «Светильник подвесной со стеклянным рассеивателем под светодиодные лампы», весом брутто 80,6 кг; «Светильник подвесной со стеклянными подвесками под светодиодные лампы», весом брутто 46,8 кг; «Светильник потолочный трековый с металлическими плафонами под лампы накаливания», весом брутто 10,6 кг; «Шинопровод для трековых светильников», весом брутто 4,43 кг; «Светильник подвесной с металлическим плафоном под светодиодные лампы», весом брутто 9,4 кг; «Светильник подвесной со стеклянными плафонами под светодиодные лампы», весом брутто 6,8 кг; «Насос топливоподкачивающий для экскаватора», в кол-ве 10 шт. изделий; «Лента наждачная бесконечная на бумажной основе», весом брутто 30,89 кг; «Подъемник стационарный гаражный», весом брутто 584,8 кг; «Аппарат косметологический массажный для чистки лица», весом брутто 62,6 кг; «Диоптр с кламп-соединением для контроля прохождения жидкостей по трубе», весом брутто 350,6 кг; «Карабин металлический для туристических целей», 1 000 шт. изделий; «Фонарик портативный», весом брутто 55,2 кг; «Батарейный отсек с контактными элементами внутри для элементов питания», весом брутто 12,2 кг; «Распылитель керамический для аквариума (цилиндр)», весом брутто 46,6 кг; «Прожектор сценический», весом брутто 321,8 кг; «Втулка зубчатая для экскаватора», весом брутто 1,72 кг; «Сердечник радиатора для экскаватора», весом брутто 2,17 кг; «Крышка топливного бака с ключом для экскаватора», весом брутто 6,01 кг; «Блок питания импульсный для лабораторного оборудования», весом брутто 70,1 кг; «ЗД-принтер», весом брутто 17,2 кг; «Осциллограф цифровой», 3 шт. изделия; «Моноколесо со встроенным электрическим двигателем», весом брутто 33,6 кг; «Чашечный металлический держатель для переноски стекол», весом брутто 57,8 кг; «Зажим ручной металлический для удержания стекла», в кол-ве 2 шт. изделий; «Сменная режущая головка для стеклообрабатывающего оборудования», в кол-ве 12 шт. изделий; «Цилиндр гидравлический для стеклообрабатывающего оборудования», в кол-ве 30 шт. изделий; «Напульсник трикотажный», в кол-ве 4 пары (8 шт.) изделий; «Ролики пластиковые для перемещения стеклянных заготовок», в кол-ве 400 шт. изделий; «Стеклорез ручной с линейкой для резки стекла», в кол-ве 2 шт. изделий; «Электродвигатель для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 99,4 кг; «Насос для гидравлических систем стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 11,0 кг; «Ремень приводной полиуретановый для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 6,56 кг; «Мотор-редуктор для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 10,2 кг; «Накладки резиновые для удержания стеклянных заготовок для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 91,6 кг; «Цепь конвейерная шарнирная для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 269,8 кг; «Щеточное полотно для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 7,2 кг; «Пластина силиконовая уплотнительная для стеклообрабатывающего оборудования», весом брутто 251,8 кг; «Замок металлический для стеклянных дверей зданий», весом брутто 31,2 кг; «Петли шарнирные металлические для дверей», весом брутто 19,4 кг; «Хомут соединительный металлический для фиксации оборудования на штативах», в кол-ве 200 шт. изделий; «Переходник резьбовой металлический для треноги для нивелиров», в кол-ве 310 шт. изделий; «Тренога для нивелиров», в кол-ве 189 шт. изделий; «Электрический отбойный молоток», весом брутто 317, 8 кг; «Игрушка пластиковая коврик для ползания», весом брутто 10,85 кг.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, дорожной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № LW0405 от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Елтранс+» (РФ, <адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменного ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - ЖДПП Наушки Бурятской таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о наименовании и весе брутто товара в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела докладными записками сотрудников таможни (т. 1 л.д. 10-13, 14-17), транзитной декларацией № (т. 1 л.д. 20-29, т. 2 л.д. 87-96), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 30-55, 95-98, т. 2 л.д. 97-118), транзитной декларацией № (т. 1 л.д. 56-94), актом таможенного осмотра (т. 1 л.д. 102-250, т. 2 л.д. 1-69), протоколом изъятия (т. 2 л.д. 70-74), протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 (т. 2 л.д. 122-128, 129-135, 136-139) и другими материалами дела, из которых следует, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из сообщения Бурятской таможни следует, что при помещении товаров в контейнере № SEGU60394001 под таможенную процедуру таможенного транзита, декларантом выступало ООО «Транспорт Девелопмент Групп» (ТД №). При осмотре контейнера проверялась целостность наложенных на запорные устройства пломб, нарушений не выявлено. С ходатайством о проведении осмотра декларант не обращался. Таможенный досмотр товаров, перемещаемых по указанной ТД, также не проводился (т. 2 л.д. 157).

Из письменных объяснений заместителя руководителя ООО «Транспорт Девелопмент Групп» ФИО7 следует, что транзитная декларация 10718020/200820/0029281 была действительно подана ООО «Транспорт Девелопмент Групп»» (т. 2 л.д. 145-146).

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального наименования и веса брутто помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ООО «Транспорт Девелопмент Групп» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ООО «Транспорт Девелопмент Групп» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (т. 2 л.д. 226-235).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Транспорт Девелопмент Групп» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Транспорт Девелопмент Групп»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130002540207, статус плательщика «06».

Товар - «Игрушки для детей... набор мебели для кукол...» весом брутто 10 шт.; «Игрушки для детей... » 5 шт.; «Игрушки на колесах... самокаты детские...», 10 шт.; «Замки врезные...», 374 шт.; «Турбокомпрессоры...», 12 шт.; «Флаконы из полимерного материала...», 3368 шт.; «Бампер автомобильный», 1 шт.; «Электронный модуль (плата) для принтера», 1 шт.; «ФИО1 подметально-уборочная, управляемая рядом идущим оператором» 10 шт.; «Очиститель воздуха бытовой», 5 шт.; «Стерилизатор для телефона ультрафиолетовый», 5 шт.; «Планки каркасные для выставочного стенда деревянный», весом брутто 8,6 кг; «Планки для выставочного стенда из металла», 1 шт.; «Плед из хлопчатобумажной пряжи», 1 шт.; «Трансформатор для промышленного оборудования», весом брутто 0,515 кг; «Велосипед для взрослых», 1 шт.; «Игрушка развивающая музыкальная детская», 100 шт.; «Ткань хлопчатобумажная.. .», весом брутто 101,6 кг; «Абразиметр ротационный для определения стойкости материалов к износу и истиранию», 1 шт.; «Мельница для специй механическая», 5 шт.; «Кресло-качалка детское с металлическим каркасом обитое», 1 шт.; «Венчик для взбивания электрический», 3 шт.; «Видеоняня для наблюдения за детьми», 1 шт.; «Унитаз керамический», 1 шт.; «Гигиенический душ со смесителем», 1 шт.; «Крышки облицовочные боковые для питбайка», 22 шт.; «Светильник подвесной со стеклянными подвесками под лампы накаливания», весом брутто 45 кг; «Светильник подвесной со стеклянным рассеивателем под светодиодные лампы», весом брутто 46,6 кг; «Светильник подвесной со стеклянными подвесками под светодиодные лампы», весом брутто 71.02 кг; «Светильник потолочный трековый с металлическими плафонами под лампы накаливания», 30 шт.; «Шинопровод для трековых светильников», 20 шт.; «Светильник подвесной с металлическим плафоном под светодиодные лампы», 20 шт.; «Светильник подвесной со стеклянными плафонами под светодиодные лампы», 60 шт.; «Насос топливоподкачивающий для экскаватора», в кол-ве 10 шт.; «Лента наждачная бесконечная на бумажной основе», 1 шт.; «Подъемник стационарный гаражный», 20 шт.; «Аппарат косметологический массажный для чистки лица», 60 шт.; «Диоптр с кламп-соединением для контроля прохождения жидкостей по трубе», 246 шт.; «Карабин металлический для туристических целей», 1000 шт.; «Фонарик портативный», 231 шт.; «Батарейный отсек с контактными элементами внутри для элементов питания», 554 шт.; «Распылитель керамический для аквариума (цилиндр)», 60 шт.; «Прожектор сценический», 146 шт.; «Втулка зубчатая для экскаватора», 5 шт.; «Сердечник радиатора для экскаватора», 1 шт.; «Крышка топливного бака с ключом для экскаватора», 3 шт.; «Блок питания импульсный для лабораторного оборудования», 6 шт.; «ЗД-принтер», 1 шт.; «Осциллограф цифровой», 3 шт.; «Моноколесо со встроенным электрическим двигателем», 1 шт.; «Чашечный металлический держатель для переноски стекол», 36 шт.; «Зажим ручной металлический для удержания стекла», 2 шт.; «Сменная режущая головка для стеклообрабатывающего оборудования», 12 шт.; «Цилиндр гидравлический для стеклообрабатывающего оборудования», 30 шт.; «Напульсник трикотажный», 4 пары (8 шт.); «Ролики пластиковые для перемещения стеклянных заготовок», 400 шт.; «Стеклорез ручной с линейкой для резки стекла», 2 шт.; «Электродвигатель для стеклообрабатывающего оборудования», 4 шт.; «Насос для гидравлических систем стеклообрабатывающего оборудования», 2 шт.; «Ремень приводной полиуретановый для стеклообрабатывающего оборудования», 4 шт.; «Мотор-редуктор для стеклообрабатывающего оборудования», 1 шт.; «Накладки резиновые для удержания стеклянных заготовок для стеклообрабатывающего оборудования», 650 шт.; «Цепь конвейерная шарнирная для стеклообрабатывающего оборудования», 2 шт.; «Щеточное полотно для стеклообрабатывающего оборудования», 17 шт.; «Пластина силиконовая уплотнительная для стеклообрабатывающего оборудования», 1 шт.; «Замок металлический для стеклянных дверей зданий», 1 шт.; «Петли шарнирные металлические для дверей», 200 шт.; «Хомут соединительный металлический для фиксации оборудования на штативах», 200 шт.; «Переходник резьбовой металлический для треноги для нивелиров», 310 шт.; «Тренога для нивелиров», 189 шт.; «Электрический отбойный молоток», 30 шт.; «Игрушка пластиковая коврик для ползания», 7 шт.,- передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков