Гражданский кодекс часть 1

16 октября 2012 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 в зоне деятельности таможни «<данные изъяты>» Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «<данные изъяты>», кузов №№, регистрационный номер <данные изъяты>. При пересечении таможенной границы Таможенного союза ФИО2 оформил ПТД №№ согласно которой ему разрешен временный ввоз указанного автомобиля и установлен срок его обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до 16 апреля 2013 года.

19 октября 2012 года ФИО2, находясь в г.Новосибирске, действуя в нарушение п.3 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, то есть без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, распорядился временно ввезенным им на таможенную территорию Таможенного союза автомобилем марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>№, передав его в пользование гражданину Российской Федерации ФИО11

17 декабря 2012 года сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску был остановлен вышеуказанный автомобиль, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО12 который предъявил сотрудникам ГИБДД пассажирскую таможенную декларацию № (далее ПТД), оформленную гражданином <данные изъяты> ФИО2 на указанный автомобиль в таможенном органе Республики Казахстан, в соответствии с которой последнему разрешен временный ввоз автомобиля и установлен срок его обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до 16 апреля 2013 года.

В момент остановки транспортного средства сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску в указанном автомобиле ФИО2 не было, таким образом, в ходе проверки документов было установлено, что автомобилем марки «<данные изъяты>», регистрационный номер Кыргызской Республики №, пользуется неуполномоченное лицо.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину признал и пояснил, что автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики № принадлежит его брату ФИО6, с которым он 16.10.2012 года приехал на указанном автомобиле из Республики Кыргызстан в г.Новосибирск. Таможенную границу они пересекали на таможенном посту «<данные изъяты>», где ФИО6 обратился в таможню с целью оформления временного ввоза указанного автомобиля, но сотрудниками таможни ему было в этом отказано, так как он не имеет права временно ввезти автомобиль, в связи с чем, временный ввоз был оформлен на его имя. Следуя по территории Республики Казахстан, автомобилем управлял ФИО6, в пути их остановили сотрудники ДПС Республики Казахстан, которые пояснили, что ФИО6 не может управлять автомобилем, даже если он находится рядом, так как ФИО6 также должен быть вписан в ПТД. После чего он собственноручно дописал ФИО6 в первую графу ПТД, чтобы у них больше не возникало проблем с сотрудниками ГАИ. 19.10.2012 года он передал ФИО6 указанный автомобиль и документы на него и уехал из г.Новосибирска в Литву. В таможенные органы для уплаты таможенных пошлин и платежей с целью передачи автомобиля другому лицу не обращался, об ответственности за передачу в пользование или иное распоряжение временно ввезенным автомобилем он ничего не знал.

Кроме признательных объяснений ФИО2, его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Объяснениями ФИО6, данными в судебном заседании о том, что автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики № принадлежит ему. 16.10.2012 года он совместно со своим братом ФИО2 на указанном автомобиле в зоне деятельности таможни «<данные изъяты>» Республики Казахстан пересек таможенную границу Таможенного союза. При пересечении границы он обратился в таможню для оформления временного ввоза указанного автомобиля на свое имя, но в таможне ему отказали в оформлении, так как он гражданин РФ, поэтому его брат гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 от своего имени оформил временный ввоз указанного автомобиля по ПТД №№. в г.Новосибирске ФИО2 передал ему указанный автомобиль и уехал из Российской Федерации.

Объяснениями ФИО7 - инспектора ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску, данными в ходе административного расследовании о том, что 17 декабря 2012 года в составе экипажа «Кубань 748» находился на службе у дома №№ по ул.<адрес>, когда в 17-00ч. для проверки документов был остановлен автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики № под управлением гражданина РФ ФИО6, который предъявил для проверки документы на транспортное средство, а именно: водительское удостоверение на свое имя, свидетельство о регистрации транспортного средства Кыргызской Республики серия КР № от 12.10.2011 года на имя ФИО6, ПТД №№ от 16.10.2012 года на временный ввоз указанного автомобиля, в которой в графе «Имя» указаны «ФИО3» и «ФИО13», после чего автомобиль был сопровожден в Сибирскую оперативную таможню (л.д.54-56).

Об аналогичных обстоятельствах ФИО7 изложил и в своем рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения от 17.12.2012 г. (л.д.6).

А также иными материалами дела:

-пассажирской таможенной декларацией № от 16.10.2012 г., согласно которой ФИО2 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики № (л.д.43,44);

-свидетельством о регистрации транспортного средства Республики Кыргызстан КР №, согласно которого автомобиль марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики № зарегистрирован на имя ФИО6 на территории Кыргызской Республики, то есть является иностранным транспортным средством (л.д.43,45);

-копией страхового полиса серии ВВВ № от 06.011.2012 года обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств автомобиля «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики № собственником ФИО6 (л.д.46);

-ксерокопией паспорта гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО2 Айдоса, из которой следует, что ФИО2 является гражданином иностранного государства, пересекал границу Республики Казахстан через таможенный пост «<данные изъяты>» (л.д.18-21);

-ксерокопией паспорта гражданина РФ серии № на имя ФИО8, выданного 28.05.2009г. (л.д. 12);

- письмом таможни «<данные изъяты>» ДТК по Жамбылской области Республики Казахстан от 03.01.2013г. №, подтверждающим факт пересечения таможенной границы Таможенного союза через таможню «<данные изъяты>» ДТК по Жамбылской области автомобиля марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики №, под управлением гражданина Кыргызской Республики ФИО2, на которого оформлена ПТД №№ (л.д.27-28);

-письмом Новосибирской таможни от 21.12.2012г. № о том, что сведений о совершении таможенных операций в отношении автомобиля марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики №, по базе данных Новосибирской таможни отсутствуют (л.д.30).

Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд считает вину ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния установленной.

В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п.2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более, чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Из положений ст. 279 ТК ТС следует, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения иных операций, связанных с их выпуском», (действует с 06.07.2010, далее - Соглашение от 18.06.2010) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.3 ст.8 Соглашения от 18.06.2010 декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо, следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения и обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных Разделом V Приложения 3 к указанному Соглашению.

Пунктом 1 ст.11 Соглашения от 18.06.2010 регламентировано, что транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Согласно пункту 3 ст.358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 2 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» также установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что 16 октября 2012 года ФИО2, будучи гражданином Кыргызской Республики, временно ввез на территорию Таможенного союза транспортное средство «<данные изъяты>» с регистрационным номером Кыргызской Республики №, достоверно зная о запрете на передачу указанного транспортного средства в пользование другому лицу без обязательного письменного декларирования, уплаты таможенных платежей, выпуска транспортного средства в свободное обращение, передал в пользование вышеуказанное транспортное средство ФИО6, не проведя необходимого письменного декларирования, не уплатив таможенных платежей, без выпуска транспортного средства в свободное обращение.

Таким образом, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующего порядок передачи в пользование другому лицу временно ввезенного транспортного средства при обязательном письменном декларировании, уплате таможенных платежей для выпуска транспортного средства в свободное обращение, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей ФИО2 передал временно ввезенный им автомобиль в пользование гражданину РФ ФИО6, не выполнил возложенную на него таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию транспортного средства, предшествующему его передаче в пользование иному лицу.

Объективных препятствий для выполнения ФИО2 обязанностей по соблюдению норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также возможность передачи таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения таможенного оформления, выражающегося в письменном декларировании транспортного средства, уплате таможенных платежей, выпуска в свободное обращение, судом не установлено.

Судом не установлено оснований для признания исследованных доказательств недостоверными и недопустимыми, поскольку доказательства, положенные в основу выводов суда о виновности ФИО2, получены с соблюдением закона.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.16.24 ч.2 КоАП РФ, как передача права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является гражданином Республики Кыргызстан, где имеет регистрацию и постоянное место жительства, со слов работает в должности водителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 суд признает привлечение к административной ответственности впервые, частичное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Представитель Сибирской оперативной таможни ФИО1 в судебном заседании просил назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации транспортного средства.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к совершенному им деянию, отсутствие данных о нарушениях ФИО2 таможенных правил, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, и без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.24 ч.2 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России), ИНН -<***>, КПП - 773001001, ОКАТО - 45268595000; Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>, БИК-044501002, Счет-40101810800000002901; код таможни -10614000, КБК -153 116 04000 016000 140; назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10614000-0089/2011.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа; что при неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Вещественные доказательства после вступления постановления в законную силу:

-оригиналы документов: свидетельство о регистрации транспортного средства Республики Кыргызстан КР № транспортного средства - автомобиля марки «<данные изъяты>», кузов №№, с регистрационным номером Кыргызской Республики №, зарегистрированного на имя ФИО6 на территории Кыргызской Республики, пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) №, страховой полис ОСАГО, хранящиеся в материалах дела (л.д.43) – выдать ФИО2;

-автомобиль марки «<данные изъяты>», кузов №№, с регистрационным номером Кыргызской Республики №, зарегистрированный на имя ФИО6, находящийся на хранении на складе №3 складского комплекса СТУ, расположенном в <адрес> и ключ от замка зажигания передать - ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 26.02.2013 года.

Судья - М.О. Тишечко