Гражданский кодекс часть 1

«JURIs.r.o» совершил сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов при следующих обстоятельствах.

11 апреля 2016 года на таможенный пост МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни для въезда на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство ......................, принадлежащее перевозчику «JURIs.r.o.» (......................). Перевозчиком «JURIs.r.o.» в лице водителя ФИО таможенному органу были предъявлены следующие документы: CMR 290117 от 08.04.2016 г., инвойс №313 от 08.04.2016 г., свидетельство о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами 305/2015/050110 от 05.10.2015 г. согласно которым из Италии в Россию перемещается товар - «средства для чистки зубов» 2960 коробок, код товара 3306100000, вес брутто 7927 кг., «жидкость для полоскания полости рта, спрей для полости рта, крем для фиксации зубных протезов» 2927 коробок, код товара 3306900000, вес брутто 7891 кг., «космитические средства для индивидуального назначения» 826 коробок, код товара 3307900000, вес брутто 761 кг. Согласно ТСД вес брутто 16579 кг., количество грузовых мест 33 поддона, количество коробок на поддонах 6713 штук. Отправитель товара «.......................» (......................), получатель товара ...................... (......................). Уведомление о прибытии транспортного средства с товаром было принято инспектором таможенного поста МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни с присвоением номера 10102040/110416/0005533/001. Обязанности перевозчика в полном объеме исполнял «JURIs.r.o.».

При проведении должностным лицом таможенного поста МАПП «Новые Юрковичи» таможенного контроля, во исполнение прямых мер по минимизации рисков, транспортное средство с товаром, были направлены по процедуре таможенного транзита ТД № 10102040/110416/0002639 от 11.04.2016 г. на СВХ ООО «......................» ......................, для применения профиля риска и проведения таможенного досмотра в объеме 100 %.

После прибытия транспортного средства ......................, на СВХ ООО «......................» (подтверждение о прибытии №10102073/120416/0000477), согласно поручения на досмотр № 10102073/130416/000104, выданного заместителем начальника поста ФИО, был начат 100% таможенный досмотр данной товарной партии. Для проведения таможенного досмотра были предоставлены следующие документы: CMR 290117 от 08.04.2016 г., инвойс №313 от 08.04.2016, ТД №10102040/110416/0002639 от 11.04.2016 г.. Цель досмотра - идентификация товара, степень досмотра - полное взвешивание с пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием грузовых мест, пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра с составлением АТД № 10102073/150416/000104 в присутствии водителя перевозчика «JURI s.r.o.» ФИО было установлено, что к таможенному досмотру в закрытом помещении СВХ ООО «......................» был представлен товар, расположенный в грузовом отделении автотранспортного средства ....................... Целостность пломбировочных устройств не нарушена, пломбировочные устройства в исправном состоянии. При вскрытии грузового отделения транспортного средства было установлено, что в нем находятся деревянные поддоны, на которых упакованы картонные коробки различных размеров, обтянутые полимерной пленкой. Для пересчета грузовых мест товар был выгружен из транспортного средства. Общее количество грузовых мест 33. На каждом грузовом месте закреплен упаковочный лист с информацией о наименовании товара, количестве упаковок, весе, номере лота, дате, номере паллета. Количество коробок на каждом поддоне различное. Для проведения 100% таможенного досмотра, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным с вскрытием, с пересчетом количества предметов в грузовых местах, выборочно было предъявлено 33 поддона с товаром. Вес брутто товара с поддонами составляет: 729 кг. + 732 кг. + 552 кг. + 541 кг. + 549 кг. + 269,5 кг. + 726 кг. + 620 кг. + 236 кг. + 630 кг. + 539 кг. + 728 кг. + 649 кг. + 635 кг. + 550 кг. + 531 кг. + 549 кг. + 333 кг. + 533 кг. + 541 кг. + 535 кг. + 542 кг. + 624 кг. + 530 кг. + 528 кг. + 554 кг. + 527 кг. + 504 кг. + 303 кг. + 178 кг. + 165 кг. + 251 кг. + 586 кг. = 16999,5 кг. При выборочном вскрытии грузовых мест, расчетным путем количество предметов в грузовых местах составляет:

1) 722 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® MOUTHWASH 250ml. Box x 12 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, classic. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 25 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 12 флаконов из полимерного материала, укупоренные крышкой. На каждом флаконе наклеен бумажный ярлык с надписями: PRESIDENT ®, made in Italy, Ополаскиватель для полости рта, без спирта, способ применения, состав продукта, срок годности, 250 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. В флаконах находится жидкость.

2) 864 картонных, коробки на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 75ml. Box x 24 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, white. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 33 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 24 картонных коробочки. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, ежедневное отбеливание, White, зубная паста для белоснежной улыбки, состав продукта, срок годности, 75 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 150 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, White TOOTHPASTE made in Italy, способ применения, состав продукта, срок годности, 75 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

3) 1304 картонных коробки, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 30ml. Box x 24 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, white. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 50 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 24 картонных коробочки. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, интенсивное отбеливание, White Plus, зубная паста для интенсивного отбеливания, состав продукта, срок годности, 30 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 120 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, White Plus, TOOTHPASTE For Removing Stains, made in Italy, состав продукта, срок годности, 30 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

4) 310 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® MOUTHWASH 250ml. Box x 12 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, active. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 30 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 12 флаконов из полимерного материала, укупоренные крышкой. На каждом флаконе наклеен бумажный ярлык с надписями: PRESIDENT ®, made in Italy, Ополаскиватель для полости рта, без спирта, без фтора, способ применения, состав продукта, срок годности, 250 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. В флаконах находится жидкость.

5) 785 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® MOUTHWASH 250ml. Box x 12 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, sensitive. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 45 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 12 флаконов из полимерного материала, укупоренные крышкой. На каждом флаконе наклеен бумажный ярлык с надписями: PRESIDENT ®, made in Italy, Ополаскиватель для полости рта, для чувствительных зубов, без спирта, способ применения, состав продукта, срок годности, 250 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. В флаконах находится жидкость.

6) 216 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 75ml. Box x 24 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, exclusive. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 20 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 24 картонных коробочки. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, комплексная защита полости рта, exclusive, способ применения, состав продукта, срок годности, 75 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 50 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, комплексная защита полости рта, exclusive TOOTHPASTE FOR COMPLETE PROTECNION, made in Italy, способ применения, состав продукта, срок годности, 75 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

7) 288 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 50ml. Box x 48 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, KIDS 3-6 COLA. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 25 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 48 картонных коробочек. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, надежная защита зубов и десен, без аллергенов, без парабентов, без сахара, без ПЭГ, кола, KIDS 3-6, состав продукта, срок годности, 50 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 40 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, TEETH GUMS RELIABLE PROTEKTION, TOOTHPASTE KIDS 3-6 YEARS COLA FLAVOR, made in Italy, способ применения, состав продукта, срок годности, 50 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

8) 288 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 50ml. Box x 48 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, DENT.TENNS 12+ Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 25 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 48 картонных коробочек. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, TEETH GUMS RELIABLE PROTEKTION, ALLERGEN FREE, NO PERADENS, SUGAR FREE, NO SLS, TENNS 12+, состав продукта, срок годности, 50 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 40 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, DENTIFRICIO GUSTO FRESCA, TENNS 12+, made in Italy, состав продукта, срок годности, 50 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

9) 626 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: ПРЕЗИДЕНТ Спрей для полости рта без спирта, Мандариновый вкус, количество штук в упаковке, серия, срок годности, MANDARINO. При выборочном вскрытии 45 коробок было установлено, что в 44 коробках находится по 16 картонных подложек, обтянутых полимерной пленкой, в 1 коробке находится 10 картонных подложек, обтянутых полимерной пленкой. На каждой подложке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, спрей для полости рта со вкусом мандарина, состав продукта, срок годности, 20 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. На каждой подложке под полимерной пленкой находится баллончик цилиндрической формы. На каждом баллончике нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, спрей для полости рта со вкусом мандарина, состав продукта, срок годности, 20 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

10) 484 картонных коробки, на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 30ml. Box x 24 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, denture 20 gr. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 35 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 24 картонных коробочки. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, крем для фиксации зубных протезов, до 36 часов фиксации, Garant, состав продукта, срок годности, 30 gr., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 80 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, DENTURE ADHESIVE STRONG FIX, Denture, made in Italy, способ применения, состав продукта, срок годности, 20gr., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

11) 417 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: DELIP STRISCE DEPILATORIE 12 Pcs., viso face, BETAFARMA s.p.a) Via E De Nicola 10, 20090 Cesano Boscone (Mi) Italy. При выборочном вскрытии 35 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 12 картонных коробочек. На каждой коробочке нанесены надписи: DELIP STRISCE DEPILATORIE Восковые полоски для лица «эффективное удаление», viso face, Италия, способ применения, предупреждение, срок годности, ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 35 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одному прозрачному полимерному пакетику и по 5 белых пакетиков с надписями. В прозрачном пакетике находятся белые прямоугольные полоски, в средней части полоски наклеена полка зеленого цвета. На пакетиках нанесены надписи: DELIP STRISCE DEPILATORIE, Italy, салфетки успокаивающего действия после депиляции, способ применения, состав, срок годности, ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

12) 409 картонных коробок, на которых типографским способом нанесены надписи: DELIP CREMA DEPILATORIE 12 Pcs., viso face, 50 ml., BETAFARMA s.p.a Via E De Nicola 10, 20090 Cesano Boscone Italy. При выборочном вскрытии 30 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 12 картонных коробочек. На каждой коробочке нанесены надписи: DELIP CREMA DEPILATORIE Депиляторный крем для лица, viso face, Италия, способ применения, предупреждение, срок годности, ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 25 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится одна полимерная лопатка и туба из полимерного материала укупоренная полимерной крышкой. На тубе нанесены надписи: DELIP CREMA DEPILATORIE, viso face, Италия, 50ml., способ применения, предупреждение, срок годности, ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

13) 20 картонных коробок, на 16 коробках нанесены надписи: «cartogrof» и наклеен бумажный ярлык с надписями: cartogrof, BETAFARMA, quantita 990, 75 ml., PRESIDENT P. CLINICAL SENSITIVE, на 4 коробках нанесены надписи: BETAFARMA Cesano Boscone (MILANO) и наклеен упаковочный лист. При фактическом вскрытии 20 коробок было установлено, что в коробках находятся картонные коробочки в сложенном виде из картона для упаковки зубной пасты, шампуня, депиляционного крема и других средств гигиены (фото копии прилагаются в приложении). Вес 20 коробок ставил: 162,5 кг. + 59 кг. = 221,5 кг.

Вес досматриваемого товара составил 16999,5 кг., вес товара, заявленный в товаросопроводительный документах - 16579 кг., то есть превышение веса составляет на 420,5 кг. Общее количество коробок на 33 поддонах составляет 6733 штук. Согласно ТСД (CMR и INVOICE) вес брутто товара 16579 кг. В ТСД информация о том, что указанный вес брутто 16579 кг., это вес брутто товара с поддонами, либо без них отсутствует. Превышение веса брутто составляет 420,5 кг. Количество коробок превышает на 20 штук, сведения о них отсутствуют в ТСД.

Представитель «JURIs.r.o», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения не признал. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

В объяснении водителя «JURIs.r.o» ФИО от 15 апреля 2016 года указано, что 08 апреля 2016 года транспортное средство ...................... было загружено в ......................, на складе фирмы отправителя ...................... в его присутствии. Поддоны с коробками вывозили из склада и загружали в транспортное средство, их взвешивание не проводилось. Коробки были уложены на поддоны и обтянуты полимерной лентой, пересчитать их не было возможности. Количество грузовых мест, предназначенных для транспортировки получателю, было 33 поддона. После загрузки товара представитель фирмы выдал ему транспортные и коммерческие документы, опломбировал грузовое отделение транспортного средства, после чего он последовал на таможню для оформления груза. Таможенное оформление проводилось в ....................... Согласно товаросопроводительных документов количество грузовых мест совпадало с количеством грузовых мест в транспортном средстве. 11 апреля 2016 года на МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни в результате взвешивания транспортного средства было установлено, что его вес составляет 31180 кг, вес перевозимого товара составляет 16579 кг, вес тягача - 6400 кг, полуприцепа 6350 кг. По документам общий вес составил 29329 кг. То есть превышение веса всего на 1851 кг. По результатам таможенного досмотра вес превышает на 420,5 кг. Так как превышение веса незначительное, определить его при движении было невозможно.

Представитель Брянской таможни - ФИО1, действующий по доверенности, считает, что «JURIs.r.o» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит привлечь его к административной ответственности в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно ч.1 ст. 158 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения при следовании автомобильным транспортом:

- документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен.

От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

Таким образом, представляя товаросопроводительные документы, водитель ФИО действовал от имени перевозчика «JURIs.r.o.» (......................).

Перевозчик «JURIs.r.o.» (......................)) нарушил требования ст. ст. 158, 159 ТК ТС, и в его действиях обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных товаросопроводительных документов CMR 290117 от 08.04.2016, инвойс №313 от 08.04.2016.

Субъектом правонарушения по данной статье является перевозчик, поскольку в силу ч. 1 ст. 158 ТК ТС на него возложена обязанность уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, перевозчиком «JURIs.r.o.» (Словакия) подтверждается собранными в ходе проведения административного расследования следующими доказательствами:

1. Определением о возбуждении дела об АП № 10102000-576/2016, вынесенным 15.04.2016 г. уполномоченным по ОВД ОАР Новозыбковского ТП Брянской таможни ФИО1, в отношении перевозчика «JURIs.r.o.» (......................) по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и проведении административного расследования, в котором описаны обстоятельства обнаружения правонарушения и дана первоначальная квалификация совершенному деянию.

2. Копией транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной перевозки грузов 1956 года (CMR) №290117 от 08.04.2016 г., копией инвойса №313 от 08.04.2016 г., копией транзитной декларации №10102040/110416/0002639 от 11.04.2016 г., согласно которым из Италии в Россию перемещается товар - «средства для чистки зубов» в количестве 2960 коробок, код товара 3306100000, вес брутто 7927 кг., «жидкость для полоскания полости рта, спрей для полости рта, крем для фиксации зубных протезов» 2927 коробок, код товара 3306900000, вес брутто 7891 кг., «космитические средства для индивидуального назначения» 826 коробок, код товара 3307900000, вес брутто 761 кг. Согласно ТСД вес брутто -16579 кг., количество грузовых мест - 33 поддона, количество коробок на поддонах - 6713 штук., и перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществлялась перевозчиком «JURIs.r.o.» (Словакия);

3. Копией акта таможенного досмотра №10102073/150416/000104 от 15.04.2016 г., в котором установлено превышение веса брутто на 420,5 кг. и превышение количества коробок на 20 штук в которых находится товар сведения о котором отсутствуют в ТСД.

4. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 15.04.2016 и описью изъятых вещей от 18.04.2016 г., согласно которого 20 картонных коробок было изъято;

5. Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ ООО «......................» от 18.04.2016 г. 20 коробок изъятого товара;

6. Протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТОиТК ТП МАПП «Новые Юрковичи» ФИО от 12.05.2016 г., в котором он пояснил, что 11.04.2016 года он находился в составе дежурной смены на т/п МАПП Новые Юрковичи на этапе таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. 11.04.2016 г. на таможенный пост МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни для въезда на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство ......................, принадлежащее перевозчику «JURIs.r.o.» (адрес: ....................... Перевозчиком «JURIs.r.o.» в лице водителя ФИО таможенному органу были предъявлены следующие документы: CMR 290117 от 08.04.2016 г., инвойс №313 от 08.04.2016 г., свидетельство о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами 305/2015/050110 от 05.10.2015 г., согласно которым из Италии в Россию перемещается товар - «средства для чистки зубов» 2960 коробок, код товара 3306100000, вес брутто 7927 кг., «жидкость для полоскания полости рта, спрей для полости рта, крем для фиксации зубных протезов» 2927 коробок, код товара 3306900000, вес брутто 7891 кг., «космитические средства для индивидуального назначения» 826 коробок, код товара 3307900000, вес брутто 761 кг. Согласно ТСД вес брутто 16579 кг., количество грузовых мест 33 поддона, количество коробок на поддонах 6713 штук. Все сведения, необходимые в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, были представлены перевозчиком. В соответствии с перечнем критериев риска были основания для проведения осмотра с помощью инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК), документы на вышеуказанное транспортное средство были переданы им инспектору отдела применения инспекционно-досмотрового комплекса Брянской таможни (ОПИДК). При проведении должностным лицом таможенного поста МАПП «Новые Юрковичи» таможенного контроля, во исполнение прямых мер по минимизации рисков, транспортное средство с товаром, были направлены по процедуре таможенного транзита ТД № 10102040/110416/0002639 от 11.04.2016 г. на СВХ ООО «......................» ...................... для применения профиля риска и проведения таможенного досмотра в объеме 100 %.

7. Протоколом опроса свидетеля заместителя начальника ОТО и ТК № 3 Новозыбковского таможенного поста ФИО от 16.05.2016 г., в котором он пояснил, что 11.04.2016 года на таможенный пост МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни для въезда на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство ......................, принадлежащее перевозчику «JURIs.r.o.» (......................). Перевозчиком «JURIs.r.o.» в лице водителя ФИО таможенному органу были предъявлены следующие документы: CMR 290117 от 08.04.2016 г., инвойс №313 от 08.04.2016 г., свидетельство о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами 305/2015/050110 от 05.10.2015 г., согласно которым из Италии в Россию перемещается товар - «средства для чистки зубов» 2960 коробок, код товара 3306100000, вес брутто 7927 кг., «жидкость для полоскания полости рта, спрей для полости рта, крем для фиксации зубных протезов» 2927 коробок, код товара 3306900000, вес брутто 7891 кг., «космитические средства для индивидуального назначения» 826 коробок, код товара 3307900000, вес брутто 761 кг. Согласно ТСД вес брутто 16579 кг., количество грузовых мест 33 поддона, количество коробок на поддонах 6713 штук. Уведомление о прибытии транспортного средства с товаром было принято инспектором таможенного поста МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни с присвоением номера 10102040/110416/0005533/001. Обязанности перевозчика в полном объеме исполнял «JURIs.r.o.». При проведении должностным лицом таможенного поста МАПП «Новые Юрковичи» таможенного контроля, во исполнение прямых мер по минимизации рисков, транспортное средство с товаром, были направлены по процедуре таможенного транзита ТД № 10102040/110416/0002639 от 11.04.2016 г. на СВХ ООО «......................» ...................... для применения профиля риска и проведения таможенного досмотра в объеме 100 %. В ходе проведения 100% таможенного досмотра с составлением АТД № 10102073/150416/000104 в присутствии водителя перевозчика «JURI s.r.o.» ФИО было установлено, что к таможенному досмотру в закрытом помещении СВХ ООО «......................» был представлен товар, расположенный в грузовом отделении автотранспортного средства рег. № KS294DN/AO0085XT. Целостность пломбировочных устройств не нарушена, пломбировочные устройства в исправном состоянии. При вскрытии грузового отделения транспортного средства было установлено, что в нем находятся деревянные поддоны на которых упакованы картонные коробки различных размеров обтянутые полимерной пленкой. Для пересчета грузовых мест товар был выгружен из транспортного средства. Общее количество грузовых мест 33. На каждом грузовом месте закреплен упаковочный лист с информацией о наименовании товара, количество упаковок, вес, номер лота, дата, номер паллета. Количество коробок на каждом поддоне различное. Для проведения 100% таможенного досмотра, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с выборочным с вскрытием, с пересчетом количества предметов в грузовых местах, выборочно было предъявлено 33 поддона с товаром. Вес брутто товара с поддонами составляет: 729 кг. + 732 кг. + 552 кг. + 541 кг. + 549 кг. + 269,5 кг. + 726 кг. + 620 кг. + 236 кг. + 630 кг. + 539 кг. + 728 кг. + 649 кг. + 635 кг. + 550 кг. + 531 кг. + 549 кг. + 333 кг. + 533 кг. + 541 кг. + 535 кг. + 542 кг. + 624 кг. + 530 кг. + 528 кг. + 554 кг. + 527 кг. + 504 кг. + 303 кг. + 178 кг. + 165 кг. + 251 кг. + 586 кг. = 16999,5 кг. При выборочном вскрытии грузовых мест, расчетным путем количество предметов в грузовых местах составляет:

2) 864 картонных коробки на которых типографским способом нанесены надписи: PRESIDENT ® TOOTHPASTE 75ml. Box x 24 units, СлюбовьюизИталии, Made in Italy, white. Clinical, 20090 Cesano Boscone (Mi) Via E De Nicola 10. При выборочном вскрытии 33 коробок было установлено, что в каждой коробке находится по 24 картонных коробочки. На каждой коробочке нанесены надписи: PRESIDENT ®, сделано в Италии, ежедневное отбеливание, White, зубная паста для белоснежной улыбки, состав продукта, срок годности, 75 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи. При выборочном вскрытии 150 коробочек было установлено, что в каждой коробочке находится по одной тубе из полимерного материала укупоренные полимерной крышкой. На каждой тубе нанесены надписи: PRESIDENT ®, White TOOTHPASTE made in Italy, способ применения, состав продукта, срок годности, 75 мл., ЕАС, штрих код, изготовитель и другие надписи.

Вес досматриваемого товара 16999,5 кг., вес товара заявленный в товаросопроводительный документах 16579 кг., превышение веса составило на 420,5 кг. Общее количество коробок на 33 поддонах составло 6733 штук. Согласно ТСД (CMR и INVOICE) вес брутто товара 16579 кг. В ТСД информация о том, что указанный вес брутто 16579 кг., это вес брутто товара с поддонами, либо без них отсутствовал. Превышение веса брутто составло 420,5 кг. Превышение количества коробок составило на 20 штук, в которых находится товар, сведения о котором отсутствовали в ТСД. 15.04.2016 г. им в адрес отделения административных расследований Новозыбковского таможенного поста, в соответствии с приказом Брянской таможни №57 от 23.01.2012 г. «О порядке взаимодействия отдела административных расследований со структурными подразделениями Брянской таможни при выявлении административных правонарушений, относящихся к компетенции таможенных органов, возбуждении дел об административных правонарушениях, их регистрации, проведении административных расследований по вышеуказанным делам, а также при их рассмотрении», была направлена служебная записка от 15.04.2016 №49-11/0091п, с приложением копий документов, для дачи правовой оценки о наличии либо отсутствии события административного правонарушения. При изучении направленных документов, 15.04.2016 г. уполномоченным по ОВД ОАР Новозыбковского т/п ФИО1 в отношении перевозчика «JURIs.r.o.», было возбуждено дело об административном правонарушении №10102000-576/2016 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения был изъят. ФИО1 было установлено, что перевозчик «JURIs.r.o.» нарушил требования ст. ст. 158, 159 ТК ТС, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных товаросопроводительных документов CMR 290117 от 08.04.2016 г., инвойс №313 от 08.04.2016 г.

8. Протоколом опроса свидетеля заместителя начальника поста ФИО от 09.06.2016, который дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО;

9. Письмом отправителя товара компании ...................... от 06.06.2016 г., согласно которогокомпанией ...................... (Продавец) в адрес ...................... (Покупатель) осуществлялась поставка косметических средств и средств гигиены полости рта производства Италии в соответствии с заключенным контрактом. Согласно инвойсу №313 компанией ...................... был отгружен товар через компанию перевозчика «JURIs.r.o.» путем подписания международной товарно-транспортной накладной №290117. В связи с производственной загруженностью работники склада ...................... допустили ошибку и загрузили в транспортное средство компании перевозчика «JURIs.r.o.» вместе с согласованной в заявке готовой продукцией, 20 коробок с пустыми упаковками в ассортименте торговых марок «PRESIDENT», «HairVital», «EasyDepil»;

10. Письмом получателя товара ...................... (......................) от 16.05.2016 г. №16/05, в котором он сообщил, что 20.05.2002 г. между компанией ...................... (......................) и ...................... (......................) заключен контракт №643/58166142/002, на основании данного контракта компания ...................... продает, а ...................... покупает косметические средства и средства гигиены полости рта производства Италии. На основании заявки ...................... компанией ...................... выставлен инвойс №313 от 08.04.2016 г. в отношении продукции: средства для чистки зубов, жидкости для полоскания полости рта, спрей для полости рта, крем для фиксации зубных протезов, косметических средств для индивидуального назначения. Иной продукции ...................... в заявке не указывало. Таможенное декларирование товара, являющегося предметом административного правонарушения, не относится к обязанности ......................, поскольку данный товар не заказывался и в инвойсе не был заявлен;

В силу положений ст.ст. 110, 111 ТК ТС, таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов; лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу ТС, обязаны предоставить сотрудникам таможенных органов документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. Представляемые таможенному органу при международной перевозке автомобильным транспортом документы и сведения определены ст. 159 ТК ТС, а именно при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименовании, весе брутто товара (в килограммах), а также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков. Перевозчик сообщает сведения, путем представления таможенному органу следующих документов: международной товаротранспортной накладной; имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Согласно установленного порядка (действующего законодательства), международных соглашений: Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года следует, что до вступления в таможенные правоотношения перевозчик, заключив договор международной перевозки, вступает с отправителем (получателем) груза в гражданско-правовые отношения. При этом, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами, в частности, по представлению в месте прибытия на таможенную территорию таможенного союза действительных документов на перевозимые товары, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей. Данные меры принимаются перевозчиком, действующим в рамках гражданско-правовых отношений, как правило, на этапе приема груза к перевозке, круг его правовых возможностей ограничен правами, установленными международными договорами, регулирующими вопросы международных перевозок грузов, и законодательством Российской Федерации, а также вытекающими из конкретного договора перевозки.

При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, например, при приемке груза в контейнере, опломбированном отправителем, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года). Такие оговорки должны рассматриваться таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу Таможенного союза товаре. При выявлении фактов сообщения таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза недостоверных сведений о товаре на этапе таможенного контроля необходимо, в том числе, уточнить основания внесения оговорок в товаросопроводительные документы (при их наличии).

Наличие обоснованных оговорок в товаротранспортных документах, содержащих недостоверные требования о товаре, может свидетельствовать, в совокупности с другими доказательствами, об отсутствии у перевозчика реальной возможности проверить груз и соблюсти требования таможенного законодательства, а следовательно и об отсутствии вины в его действиях.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 5 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик «JURIs.r.o.» (......................) в графе 16, 23 накладной CMR 290117 от 08.04.2016, проставил оттиск своего штампа, что свидетельствует о том, что перевозчик принял именно тот товар, который указан в данной накладной.

Поэтому суд приходит к выводу, что перевозчиком «JURIs.r.o.» (......................) не были в достаточной степени использованы меры, которые позволили бы гарантировать выполнение в полном объеме обязанностей перевозчика при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком таможенных обязанностей по сообщению таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ТС с представлением таможенному органу в качестве документов, содержащих достоверные сведения, не имеется.

Суд, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в пункте 29 постановления от 24.10.2006 N 18, считает, что у перевозчика имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством при перемещении товаров через таможенную границу ТС, но им не были приняты достаточные меры для их соблюдения.

Таким образом, юридическим лицом не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанной вину перевозчика в сообщении недостоверных сведений о количестве мест и весе товара, основанной на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, все брутто товаров при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом установлена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению названных норм и правил.

Гражданским законодательством РФ предусмотрено, что юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Из ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом перевозчик «JURIs.r.o.» (......................) нарушил требования ст. 159 ТК ТС, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах, действия юридического лица судья квалифицирует по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать «JURIs.r.o» (......................), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 20 картонных коробок: 16 коробок с надписями: «cartograf» и наклеенными бумажными ярлыками с надписями: cartograf, BETAFARMA, quntita 990, 75 ml., PRESIDENTP. CLINICALSENSITIVE; 4 коробки с надписями BETAFARMACesanoBoscone (MILANO).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Климовского районного суда - Л.С. Маркова