Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении <данные изъяты>ФИО2 (далее – ИП ФИО2), <//> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <//> в ИФНС по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №, ИНН №) в период с 17 час. 07 минут <//> по 11 часов 11 минут <//> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял розничную продажу и хранение алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в торговом зале магазина и подсобных помещениях:

- с этикетками и контрэтикетками с нанесенными на них номерами и надписью «Не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой»: водка <данные изъяты>;

- без маркировки: водка <данные изъяты>;

- маркированная поддельными федеральными специальными марками: <данные изъяты>

Индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирование в УрФО действительно были проведены контрольные мероприятия в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>, где он осуществляет предпринимательскую деятельность. В ходе осмотра магазина была изъята в ассортименте алкогольная продукция приобретённая им ранее в сети магазинов «<данные изъяты>». В ходе изъятия алкогольной продукции должностными лицами коробки опечатаны не были, как и образцы отобранной для экспертизы алкогольной продукции, фиксации процесса не велась, что влечет признание доказательств – недопустимыми. Полагал необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В подтверждение своих доводов представил видеозапись с камеры наблюдения магазина хода проверки, согласно которой изъятие, упаковка алкогольной продукции производилась в помещении магазина, в присуствии понятых.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка <адрес><П.Е.В.>., <Р.Е.В.>., действующие на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали, настаивая на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, указав на неоднократность изъятия из магазина по месту осуществления предпринимательской деятельности алкогольной продукции без маркировки либо маркированной поддельными ФСМ. По доводам лица привлекаемого к административной ответственности пояснили, что алкогольная продукция изымалась в присутствии двух понятых, с участием которых был составлен протокол осмотра, изъятия, отбора проб и образцов в котором были отображены все наименования, марки изъятой продукции. Изъятая алкогольная продукция была упакована в коробки о оклеена, впоследствии снабжена описью. Каких либо нарушений со стороны должностных лиц МРУ Росалкогольрегулирование допущено не было.

Изучив материалы дела, заслушав стороны и свидетелей, полагаю доказанной вину ИП ФИО2 в совершении правонарушения.

Заявлением <Я.А.А.>., кассовым чеком ООО «<данные изъяты>» от <//>. № иобразцом приобретенной алкогольной продукции – 1 бутылкой водки «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепостью 40 %, даты розлива <//>., производителя ОАО «<данные изъяты>», маркированной ФСМ №,в котором сообщается о приобретении <//>. в 17.07 часов алкогольной продукции с признаками подделки ФСМ в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2 по адресу: г<адрес>

Согласно ответа единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) данные по ФСМ № «ФСМ. Водка до 0,5 л.» не зафиксированы.

Протоколом осмотра № от <//>. с участием понятых от <//>. согласно которому в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО2установлен факт розничной продажи и хранения в торговом зале магазина и подсобных помещениях алкогольной продукции, без маркировки, маркированной федеральными специальными марками с признаками подделки, с ценниками ООО «<данные изъяты>», ИП ФИО2, ООО «<данные изъяты>», а именно:водка «<данные изъяты>.

Признаки подделки выражены в следующем: ФСМ и акцизные марки напечатаны на бумаге, имеющей глянцевый блеск, нехарактерный для бумаги, изготовленной на предприятии ФГУП «Гознак», серии и номера ФСМ и акцизных марок выполнены нехарактерным для предприятия ФГУП «Гознак» шрифтом, орнаментальный металлизированный узор выполнен в одноцветном исполнении. Признаки подделки обнаружены посредством визуального осмотра.

Также обнаружена алкогольная продукция, указанная в обращении <Я.А.А.>. от <//>., водка «<данные изъяты>», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива <//>., производитель ООО «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> бутылок (л.д. 16-24).

Протоколами изъятия вещей и документов №/ИП ФИО2 от <//>., № от <//>., в ходе которого произведено изъятие алкогольной продукции, ценников на алкогольную продукцию, что подтверждает нахождение её в обороте. (л.д. 25-37).

Допрошенные в качестве свидетелей <З.> и <К.>, показали, что являются сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирование по <адрес>, в соответствии с приказом о проведении процессуальных действий в отношении ИП ФИО2 осуществляли выезд <//> в магазин «<данные изъяты>» по <адрес>, где на момент прибытия проверку осуществляли сотрудники ИФНС. В ходе осмотра полок –витрин и подсобных помещений была обнаружена алкогольная продукция без маркировки и маркированная поддельными ФСМ, которая была описана в протоколе, упакована в присутствии понятых в коробки, упакованные скотчем, на которые в тот же день была нанесена опись. Изъятие алкогольной продукции и отбор проб и образцов проведён в строгом соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ в присутствии понятых.

<К.А.Н.>. подтвердила, что работает продавцом у ИП ФИО2<//> сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирование из магазина продукты была изъята алкогольная продукция, упакованная в коробки. Она участвовала в качестве понятой, с протоколом осмотра и отбора проб в полном объеме не ознакомилась, подробно не читала, замечаний к протоколу не имела.

В соответствии со статьями 26.5, 27.10 КоАП РФ с участием понятых на месте осмотра для проведения экспертизы подлинности ФСМ, в ходе административного расследования осуществлено взятие проб и образцов алкогольной продукции, о чем составлен протокол № от <//>. (л.д. 38-39).

Из заключений эксперта № от <//>., № от <//>., № от <//>., № от <//>., № от <//>. следует, что направленные на экспертизу образцы алкогольной продукции, маркированы ФСМ, не соответствующими образцу ФСМ, изготовленными на предприятиях АО «Гознак». Также установлено, что признаков изменения первоначального содержания изображений, обозначающих серию и номер не выявлено (л.д. 55-94).

Протоколом № от <//> об административном правонарушении, составленном по результатам административного расследования.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и направлен для рассмотрения судье.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона № 171 – ФЗ – за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 6 п. 1 ст. 26 Закона Российской Федерации № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине продукции по адресу: <адрес> не мог осуществлять оборот (розничную продажу, хранение) алкогольной продукции, обязан был принять меры к соблюдению требований законодательства, чего им сделано не было. Представленными материалами подтверждается, что часть алкогольная продукция изъятой у ИП ФИО2 маркирована поддельными ФСМ, часть алкогольной продукции без маркировки.

Доводы ИП ФИО2 о нарушении порядка изъятия алкогольной продукции в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и возможной его подмене ввиду отсутствия описей, своего подтверждения не нашли.

Так, в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Фото и кино-съемка применяются в случае необходимости.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, опечатывание алкогольной продукции, изъятой в ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения магазина, в присутствии двух понятых, не является обязанностью должностного лица, а осуществляется при необходимости на усмотрение должностного лица.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

ИП ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в период когда считается подвергнутым административному наказанию, повторно совершил административное правонарушение, что признаётся обстоятельством отягчающим административную ответственность.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствием смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия отягчающих обстоятельств, учитывая, что совершенное правонарушение посягает как на интересы потребителей, здоровье неопределенного куга лиц, а также на установленный государством порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров, учитывая количество изъятой алкогольной продукции, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты, материалы и изделия, не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, не могут находиться в обороте и признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Алкогольная продукция, изъятая из оборота на основании протокола №, в соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <//> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <//> в ИФНС <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель №

Уничтожить алкогольную продукцию, хранящуюся в МРУ Росалкогольрегулирование по <адрес>

-водка «<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> бутылок,

Согласно статьи 32.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок 60 дней, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об уплате штрафа предоставляются в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья