Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) поступившие из Мурманской таможни протокол и материалы об административном правонарушении в отношении:

Еникеевой В.И., ***, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на *** таможенный пост Адрес*** по таможенной процедуре таможенного транзита поступил товар (***), отправителем которого являлась Еникеева В.И. (Адрес***), получателем Еникеева В.И. (Адрес***) по транзитной декларации №*** (далее – ТД №***).

*** таможенная процедура таможенного транзита товаров по ТД №*** была завершена.

*** декларантом – гражданкой Еникеевой В.И. вышеуказанный товар по заявлению от *** вх. №*** был помещен на временное хранение на СВХ ООО «***» (Адрес***).

*** декларантом – гражданкой Еникеевой В.И. *** таможенному посту *** была подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) №***, в которой была задекларирована часть товара общим весом ***, поступившего по ТД №***. Задекларированные путем подачи ПТД товары были выпущены таможенным органом и выданы с СВХ ООО «***» ***. При этом часть поступившего по ТД №*** товара общим весом *** осталась на временном хранении на СВХ ООО «***» и в отношении его таможенные операции не совершались.

*** гражданка Еникеева В.И. предоставила *** таможенному посту объяснение, в котором она заявила о своем решении переехать на постоянное место жительства из *** в Российскую Федерацию.

В соответствии с Порядком, *** гражданке Еникеевой В.И. письмом №*** было направлено Уведомление №*** от *** «О предстоящем истечении срока временного хранения».

С *** вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 2 статьи 449 ТК ЕАЭС установлено, что в переходный период, при исчислении сроков временного хранения товаров, необходимо руководствоваться следующим: срок временного хранения товаров, находящихся на временном хранении на день вступления ТК ЕАЭС в силу, исчисляется в соответствии со статьей 101 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в статье 259 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 259 ТК ЕАЭС, для помещения товаров для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство–член, на временное хранение, такое лицо представляет таможенному органу заявление в произвольной форме с указанием в нем сведений, определяемых Комиссией, с приложением документов, подтверждающих заявленные сведения, а также документов, подтверждающих намерение иностранного физического лица переселиться на постоянное место жительства в государство–член, в соответствии с законодательством этого государства–члена.

В качестве заявления с указанием сведений, установленных абзацем первым пункта 4 статьи 259 ТК ЕАЭС *** таможни принят комплект документов, приложенный к ПТД, в том числе объяснение гражданки Еникеевой В.И. от ***.

Регистрация комплекта документов и объяснения была осуществлена путем регистрации ПТД, к которой были приложены документы и объяснение, с присвоением ПТД №***

Согласно пункту 5 статьи 259 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство–член, помещаются на временное хранение на срок, исчисляемый со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения таких товаров на временное хранение (далее – заявление), до дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, если до истечения этого срока иностранное физическое лицо не уведомило таможенный орган, зарегистрировавший заявление, о совершении действий, направленных на получение документа, подтверждающего признание такого лица переселившимся на постоянное место жительства в государство–член.

Пункт 6 статьи 259 ТК ЕАЭС определяет, что до истечения 2 месяцев со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом заявления, иностранное физическое лицо, указанное в пункте 2 статьи 259 ТК ЕАЭС, обязано уведомить таможенный орган, зарегистрировавший заявление, о совершении действий, направленных на получение документа, подтверждающего признание такого лица переселившимся на постоянное место жительства в государство–член, либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца, путем представления документа, выданного уполномоченным органом государства–члена.

В связи с изложенным, срок временного хранения товаров, помещенных гражданкой Еникеевой В.И. *** на временное хранение на СВХ ООО «***», по состоянию на *** составлял 2 месяца со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Принимая во внимание, что в соответствии с графиком работы *** таможни в выходные и праздничные дни в ***, дни с *** по *** включительно, на *** таможни являлись выходными днями, с учетом положений пункта 6 статьи 4 ТК ЕАЭС, *** (включительно) является последним днем срока нахождения товаров на временном хранении.

До истечения указанного срока, то есть до *** таможенное оформление товаров произведено не было, мотивированное заявление от Еникеевой В.И. в таможенный орган о продлении сроков временного хранения товара не поступало, в данной связи *** составлен акт об истечении сроков временного хранения товара №***.

Товар, а именно: ***, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от *** и помещен на ответственное хранение в КХВД *** таможни (Адрес***).

*** в отношении Еникеевой В.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Еникеевой В.И. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Еникеевой В.И. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Еникеева В.И. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется справка секретаря судебного заседания ФИО1 о том, что в телефонном разговоре Еникеева В.И. заявила, что вину в совершенном правонарушении признает и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись минимальным административным штрафом. (л.д. 84).

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Еникеевой В.И.

Факт совершения Еникеевой В.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Еникеевой В.И. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***№***; (л.д. 1-4)

- светокопией накладной на товар – *** общим весом *** в количестве *** мест; (л.д. 5)

- светокопией описи товара в контейнере №***; (л.д. 6)

- светокопией паспорта гражданки Еникеевой В.И. с разрешением на временное проживание в РФ; (л.д. 7-8)

- светокопией заявления Еникеевой В.И. от *** о разрешении на помещение на хранение на склад временного хранения ООО «***», расположенный по адресу: ***, после выгрузки его из контейнера №***; (л.д. 9)

- светокопией пассажирской таможенной декларации от ***, поданной Еникеевой В.И. ***, на товар общим весом ***; (л.д. 10-11)

- светокопией письменных объяснений Еникеевой В.И. от ***, согласно которым она заявила о своем решении переехать на постоянное место жительства из *** в Российскую Федерацию. Указывает, что отправила контейнер №*** с личными вещами. При пересечении границы РФ данный груз не был задекларирован, а по прибытии в ***, груз был помещен на СВХ. Ею задекларирован был только часть груза, в связи с тяжелым материальным положением, оставшуюся часть товара намерена декларировать позже; (л.д. 12-13)

- светокопией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения, направленного в адрес Еникеевой В.И. с приложением списка товаров; (л.д. 14-15)

- сопроводительным письмом о направлении уведомления в адрес Еникеевой В.И.; (л.д. 16)

- актом об истечении сроков временного хранения от ***№*** с приложением списка товаров; (л.д. 18-19)

- сопроводительным письмом о направлении акта в адрес Еникеевой В.И.; (л.д. 20)

- протоколом изъятия вещей и документов №*** от ***, согласно которому были изъяты в качестве предмета административного правонарушения следующие товары: ***; (л.д. 21-25)

- протоколом опроса Еникеевой В.И. от ***, которая будучи опрошенной по делу, пояснила, что ею было принято решение о переезде на постоянное место жительства (далее – ПМЖ) из *** в Российскую Федерацию в ***. *** она получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Из *** в Российскую Федерацию ею был направлен контейнер №*** с личными вещами. *** указанный контейнер по транзитной декларации №*** поступил на *** таможенный пост Мурманской таможни. *** таможенная процедура таможенного транзита товаров по ТД №*** была завершена. *** ею по заявлению от *** вх. №*** вышеуказанные товары были помещены на временное хранение на СВХ ООО «***», расположенный по адресу: ***. *** она подала на *** таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) №***, в которой была задекларирована часть товара весом ***, поступившего по ТД №***. Задекларированные путем подачи ПТД товары были выпущены и выданы с СВХ ООО «***» ***. При этом часть поступившего по ТД №*** товара общим весом *** осталась на временном хранении на СВХ ООО «***». В отношении оставшейся части товара общим весом *** таможенные операции по таможенному декларированию ею не совершались ввиду тяжелого материального положения. Она знала, о том, что срок временного хранения товаров, перемещаемых лицами, изъявившими желание переселения на ПМЖ в Российскую Федерацию, составляет 2 месяца, и что срок временного хранения товаров, помещенных ею на временное хранение на СВХ ООО «***» по адресу: ***, по заявлению от *** истекает ***. Она не обращалась на Мурманский таможенный пост Мурманской таможни с заявлением о продлении срока временного хранения указанных товаров. Она нарушила срок временного хранения товаров ввиду слабой осведомленности о возможных последствиях данного нарушения, а самое основное, ввиду тяжелого материального положения. Она признает факт совершения ею административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товара, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП России. Она также признает свою вину в совершении данного административного правонарушения и чистосердечно раскаивается в его совершении. Свое имущественное положение оценивает как неудовлетворительное (маленькая пенсия, не работает). Оформлять изъятые по делу об №*** товары она не планирует ввиду тяжелого материального положения и сложностей с получением разрешительных документов; (л.д. 51-52).

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении Еникеевой В.И., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 56-60)

Изучив материалы дела, судья считает вину Еникеевой В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статье 255 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть оформлены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Учитывая изложенное, предельный срок временного хранения вышеуказанного товара истек ***, т.е. последним днем принятия мер по выпуску товара в соответствии с определенной таможенной процедурой является *** включительно, исходя из выходных и праздничных дней, однако на момент истечения предельного срока временного хранения вышеуказанный товар, находящийся на хранении на складе временного хранения *** таможенного поста не был выпущен в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Еникеева В.И. совершила нарушение сроков временного хранения товаров.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Еникеевой В.И., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Еникеевой В.И., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Еникеева В.И. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также с учетом мнения правонарушителя о наказании, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 3.7, ст. 16.16, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Еникееву В.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***, хранящиеся на складе временного хранения *** таможни (Адрес***), - конфисковать, то есть принудительно безвозмездно обратить в федеральную собственность.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2, кабинет № 123 в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский