ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-159/2018 от 23.05.2018 Засвияжского районного суда г. Ульяновска (Ульяновская область)

№5-159/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 23 мая 2018 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием представителя АО «Тандер» - ФИО1,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Тандер», ОГРН <***> от 12.08.2002 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

При проведении с 11 часов 35 минут 13.03.2018 года по 13 часов 40 минут 20.03.2018 года внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания от 12.02.2018 года Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований (распоряжение от 05.03.2018г. -РП) в магазинах Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, установлено, что АО «Тандер» допущены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно.

В ходе проведения проверки 20.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т. д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. В нарушение указанных требований в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале и складских помещениях по хранению товаров не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В ходе проведения проверки 16.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований п. 6.4, 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В нарушение указанных требований в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале и складском помещении не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В соответствии с п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции нерасфасованной и неупакованной. В противоречие указанным нормам, на момент проведения внеплановой выездной проверки 16.03.2018г. в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В ходе проведения проверки 20.03.2018 г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двугнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. В нарушение указанных требований на момент проведения внеплановой выездной проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, установлено отсутствие фасовочного помещения для предварительной расфасовки сыров. Расфасовка производится на весах, установленных в подсобном помещении, без оборудования двугнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В ходе проведения проверки 20.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п. 7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений не проводится. В противоречие указанным нормам, на момент проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>А, часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В противоречие п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01указанным нормам, на момент проведения проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>А, в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В ходе проведения проверки 13.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.1, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, Технического регламента Таможенного союза TP «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. , Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» TP , принятого Решением Совета безопасности Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. .

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складских помещениях по хранению товаров не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В соответствии с п. 7.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 не допускается совместное хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров. В противоречие указанным нормам, на момент проведения проверки в магазине в складским помещении осуществлялось совместное хранение пищевой продукции и бытовой химии.

В нарушение п. 7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, согласно которым все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола; складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений не проводится, часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В нарушение п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В нарушение п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 установлено отсутствие в фасовочном помещении подводки воды.

В ходе проведения проверки 16.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В нарушение с п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в фасовочном отделении, предназначенном для фасования сыра, установлена одногнездная моечная ванна (раковина).

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой продукции не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В соответствии с п. 7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений не проводится. В противоречие указанным нормам, на момент проведения проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В ходе проведения проверки 13.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01.

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой продукции не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п. 7.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 на момент проведения проверки в магазине в складском помещении осуществлялось совместное хранение пищевой продукции (алкогольной продукции) и бытовой химии.

В ходе проведения проверки 13.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>Б, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01.

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой продукции не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 установлено, что фасовка сыров производится в проходном помещении без оборудования двугнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании вину АО «Тандер» в совершенном правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что предприятием приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. Представила документы и фотоматериалы, подтверждающие полное устранение выявленных нарушений. Просила, поскольку выявленные нарушения не несут общественной опасности, не повлекли последствий для потребителей, а также поскольку все нарушения были устранены, дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» прекратить либо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Тандер», суд приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

Вина АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст. 6.3 КоАП РФ от 12.04.2018 года, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, из которого следует, что в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с 11 часов 35 минут 13.03.2018 года по 13 часов 40 минут 20.03.2018 года внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания от 12.02.2018 года Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований (распоряжение от 05.03.2018г. -РП) в магазинах Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенных по адресам: <адрес>Б; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>.1; <адрес>А, установлено, что АО «Тандер» допущены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- актом проверки от 21.03.2018 года, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие выявленных нарушений.

Из представленных в материалах дела распоряжения о проведении проверки от 05.03.2018 года и уведомления о проведении проверки от 05.03.2018 года следует, что проверка проводилась в предусмотренном законом порядке. О проведении указанной внеплановой проверки должностные лица АО «Тандер» были уведомлены заблаговременно (06.03.2018 года).

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, устранение выявленных нарушений.

Вместе с тем, учитывая, что нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов несет непосредственную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга потребителей, суд не усматривает оснований как для признания совершенного правонарушения малозначительным, так и для назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе смягчающих наказание обстоятельств, считаю, что наказание юридическому лицу - АО «Тандер» необходимо назначить в виде административного штрафа, который, учитывая установленные по делу смягчающие ответственность обстоятельства, следует назначить в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.С. Навасардян