Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, представившей доверенность от 27 января 2014 года,

помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Станкевича А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица

ЗАО «СибРосьПереработка», **

установил:

** в 19 часов 00 минут при проведении проверки ЗАО «СибРосьПереработка» установлено, что ЗАО «СибРосьПереработка» осуществляет деятельность по производству нефтепродуктов на участке № 1а вблизи д. ****. При осуществлении деятельности ЗАО «СибРосьПереработка» использует оборудование, работающее под давлением, тепловые энергоустановки и электроустановки. В нарушение требований п. 2.4.2 ПТЭ ТЭ теплопотребляющие энергоустановки – трубопроводы насыщенного пара, трубопроводы возврата конденсата, системы отопления зданий лаборатории, операторной насосной, административного здания, технологические паропроводы установки УПКГ 30, эксплуатирующиеся ЗАО «СибРосьПереработка», не имеют разрешения (допуска) на ввод в эксплуатацию от органов Росэнергонадзора. В нарушение п. 1.3.11 ПТЭ ЭП электроустановки – система электроснабжения зданий лаборатории, операторной, административного здания, наружного освещения, системы электроснабжения технологического оборудования, электроустановки КЛ от ТП-1252 до щитовой 5100, эксплуатирующиеся ЗАО «СибРосьПереработка», не имеют разрешения (допуска) на ввод в эксплуатацию от органов Росэнергонадзора.

В судебном заседании защитник ООО «Компания ЛВЖ-701» ФИО1 согласившись с допущенным юридическим лицом правонарушением, просила учесть, что Установка по переработке газового конденсата мощностью 30 тыс. т в год введена в эксплуатацию в ** году на основании разрешения администрации * муниципального района. Кроме того, общество имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. В настоящее время с целью устранения данных нарушений ЗАО «СибРосьПереработка» обратилась в Ростехнадзор с заявлением о получении соответствующих разрешений.

Суд считает вину ЗАО «СибРосьПереработка» полностью доказанной совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- актом проверки от **, которым установлено, что эксплуатируемые ЗАО «СибРосьПереработка» теплопотребляющие энергоустановки и электроустановки не имеют разрешения на ввод в эксплуатацию от органов Росэнергонадзора;

-ответом на запрос от генерального директора ЗАО «СибРосьПереработка» * от **, согласно которому на производственной территории ЗАО «СибРосьПереработка» по адресу: **, вблизи д. ** участок № * имеется технологическое оборудование: теплопотребляющие энергоустановки – трубопровод насыщенного пара, трубопровод возврата конденсата пара, система обогрева полов продуктовой и сырьевой насосных, система пароспутников обогрева технологических трубопроводов УПГК 30, система паротушения печи П-1 УПГК 30, системы теплоснабжения здания лаборатории, операторной, насосной, административных зданий, системы пенотушения; энергоустановки – приводы насосв и вентиляторов, привод воздушного компрессора, осветительные стационарные приборы, потребители офиса, оператрной, коммерческого отдела, потребители лаборатории, кабельная трасса от ТП-1252 до щитовой 5100;

- ответом на запрос начальника ** отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от ** № 30-1/301, согласно которому теплопотребляющие энергоустановки – трубопроводы насыщенного пара, трубопроводы возврата конденсата, системы отопления зданий лаборатории, операторной насосной, административного здания, технологические паропроводы установки УПКГ 30, а также электроустановки – система электроснабжения зданий лаборатории, операторной, административного здания, наружного освещения, системы электроснабжения технологического оборудования, электроустановки КЛ от ТП-1252 до щитовой 5100, эксплуатирующиеся ЗАО «СибРосьПереработка», не имеют разрешения на ввод в эксплуатацию от органов Ростехнадзора.

-показаниями государственного инспектора ** отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Я, в которых он подтвердил обстоятельства установленные в ходе проверки ЗАО «СибРосьПереработка» **. Также он пояснил, что наличие разрешения на ввод эксплуатацию УПКГ 30 от 2007 года, выданного администрацией ** муниципального района, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для эксплуатации энергоустановок, используемых обществом. Эксплуатация тепловых энергоустановок и электроустановок без получения соответствующего разрешения по его мнению представляет угрозу жизни и здоровью людей, может стать причиной возникновения аварий и инцидентов техногенного характера и нанести вред окружающей среде.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ЗАО «СибРосьПереработка» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Статьей 9.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

В соответствии с п. 2.4.2. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115, допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Согласно пункту 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

Материалами дела установлено, что ЗАО «СибРосьПереработка» не имеет разрешения на ввод в эксплуатацию используемых данным юридическим лицом теплопотребляющих энергоустановок и теплоустановок.

Наличие у ЗАО «СибРосьПереработка» разрешения администрации ** муниципального района на ввод в эксплуатацию УПКГ 30 и лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов не освобождало общество от обязанности получения соответствующих вышеуказанных разрешений.

Суд считает, что деяние, совершенное ЗАО «СибРосьПереработка» верно квалифицировано по ст. 9.9 КоАП РФ, поскольку собранными по делу доказательствами установлено, что юридическим лицом допущен ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

При назначении ЗАО «СибРосьПереработка» административного наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что эксплуатация без соответствующего разрешения топливо- и энергопотребляющих объектов представляет угрозу жизни и здоровью людей, может стать причиной возникновения аварий и инцидентов техногенного характера и нанести вред окружающей среде.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «СибРосьПереработка» судом не установлено.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ЗАО «СибРосьПереработка» наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией теплопотребляющих энергоустановок и электроустановок в пределах санкции ст. 9.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что для обеспечения исполнения данного административного наказания необходимо проведение мероприятий, исключающих осуществление юридическим лицом деятельности, связанной с эксплуатацией теплопотребляющих энергоустановок (трубопроводы насыщенного пара, трубопроводы возврата конденсата, системы отопления зданий лаборатории, операторной насосной, административного здания, технологические паропроводы установки УПКГ 30) и электроустановок (система электроснабжения зданий лаборатории, операторной, административного здания, наружного освещения, системы электроснабжения технологического оборудования, электроустановки КЛ от ТП-1252 до щитовой 5100) на срок назначенного административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ЗАО «СибРосьПереработка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией теплопотребляющих энергоустановок и электроустановок на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: *