Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 21 февраля 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Областного государственного казенного учреждения «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», местонахождение органов управления и юридический адрес: 308000, <...>, ОГРН <***>; <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

- дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» нарушило законодательство в области обеспечения безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

На основании постановления Правительства Белгородской области от 09 декабря 2013 года № 502 – пп «Об урегулировании и использовании автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений», принадлежащая на праве собственности Белгородской области автомобильная дорога «ФИО1 Аверино-Никаноровка-Ольховатка», передана ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве оперативного управления.

09 декабря 2019 года около 17 часов 35 минут в районе <адрес>, а/д «ФИО1 Аверино-Никаноровка-Ольховатка» 5км+360, произошел наезд на пешехода, в результате которого он был госпитализирован в реанимационное отделение.

В ходе осмотра места ДТП в 19час. 23мин. 09.12.2019г. были выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения в населенном пункте с.Аверино Губкинского района, что является нарушением требований п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766 – 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Законный представитель юридического лица – ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО2, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие. Сославшись на положения ст. 4.1 ч. ч. 3.2, 3.3 КоАП РФ, просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, т. е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Согласно данным свидетельств от 11 марта 2015 года ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» прошло государственную регистрацию в качестве юридического лица, оно поставлено на налоговый учет по месту нахождения с реквизитами: ОГРН <***>; <данные изъяты>. (л. д.36, 37)

Из Устава Общества, утвержденного 25 июня 2015 года, следует, что предметом его уставной деятельности является, в т. ч. организация работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений и искусственных сооружений на них за счет и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств – п. 2.2. (л. д. 28-35)

Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 09 декабря 2013 года № 502 – пп «Об урегулировании и использовании автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений», утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», где значится автомобильная дорога «ФИО1-Аверино-Никаноровка-Ольховатка», расположенная в пределах Губкинского городского округа, 46,6 км (л. д.55-60).

Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766 – 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4]; на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5]; под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на внеуличных пешеходных переходах; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

В соответствии с п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из акта №237 от 09 декабря 2019 года и приложенной к нему фототаблицы следует, что при осмотре автомобильной дороги «ФИО1-Аверино-Никаноровка-Ольховатка», в районе <адрес>, должностным лицом ГИБДД выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги. Отсутствует стационарное искусственное освещение. (л. д. 14-16).

Согласно проекту организации дорожного движения автомобильной дороги «ФИО1-Аверино-Никаноровка-Ольховатка», утвержденного 18.12.2013 года, на участке дороги 5км + 360м предусмотрено стационарное освещение.

В силу положений ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» у ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» на праве хозяйственного ведения находится автомобильная дорога «ФИО1-Аверино-Никаноровка-Ольховатка» и юридическое лицо обязано ее содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Наличие государственного контракта № 08-248/сд от 08 августа 2017 года, заключенного юридическим лицом с МУП «Автодор» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Губкинского городского округа Белгородской области, не освобождает юридическое лицо от выполнения обязанности, установленной законом (л. д.38-51).

При таких обстоятельствах нахожу подтвержденным факт того, что в соответствии с уставными целями своей деятельности ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» приняло на себя обязанности по содержанию автомобильной дороги «ФИО1-Аверино-Никаноровка-Ольховатка» в соответствии с техническим заданием и действующими нормативно-техническими документами. Оно также обязалось обеспечить безопасность движения на автодороге и требуемый уровень качества ее содержания, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные по делу доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

Действия юридического лица квалифицирую по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения – по неосторожности.

Данные об имущественном и финансовом положении юридического лица в материалах дела не представлены. Вместе с тем организационно – правовая форма юридического лица в виде казенного учреждения предполагает финансирование его учредителем в пределах лимитов бюджетных обязательств, в связи с чем довод защитника о тяжелом финансовом положении юридического лица не опровергнут и принимается судьей, как достоверный.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, нет.

Обстоятельством, отягчающим ответственность юридического лица по настоящему делу, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку 17 мая 2019 года юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, прихожу к выводу, что обеспечение достижения целей административного наказания возможно путем назначения юридическому лицу за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 ч. ч. 3.2 и 3.3 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», произвести оплату суммы административного штрафа по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Белгородской области ОМВД России по г. ФИО1; ИНН: <***>; КПП: 312701001; расчетный счет: <***>; банк получателя: КРЦ ГУ Банка России по Белгородской области; КБК: 188 1 16 01121 01 0001 140; БИК:041403001; ОКТМО: 14730000; УИН:188104312 05080000029 в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, второй экземпляр постановления подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: Стариков И.В.

Постановление