Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Лихославльского районного суда Тверской области Никитина Е.А., при секретаре Ананьеве Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

В Лихославльский районный суд Тверской области 20 сентября 2013 года на основании определения главного государственного инспектора г. Лихославль и Лихославльского района Тверской области по пожарному надзору поступили на рассмотрение материалы об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с выявленными нарушениями, в настоящее время демонтировал оборудование пилорамы, частично оборудование перевез в новое здание, где всю работу организовал с соблюдением норм пожарной безопасности. В рассматриваемом здании пилорамы, частично имеется оборудование, которое он намерен до ДД.ММ.ГГГГ перевести в новое здание. Свою деятельность он прекратил сразу после выявления нарушений, ранее штраф за подобные нарушения оплачивал по мере возможности устранял выявленные нарушения согласно выданных предписаний. Просит в связи с прекращением своей деятельности в данном здании не назначать наказание в виде штрафа, а ограничиться приостановлением деятельности. В данном здании в будущем пилорама работать не будет.

Главный государственный инспектор г. Лихославль и Лихославльского района Тверской области по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ нашел подтверждение следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании Распоряжения Главного государственного инспектора Тверской области по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Тверской области №39 от 26 августа 2013 года по установлению соблюдения требований пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, была назначена плановая проверка на срок не более 15 рабочих часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, где участвовал ИП ФИО1, главным государственным инспектором г. Лихославль и Лихославльского района по пожарному надзору был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием выявленных нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании пилорамы принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, срок устранения которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, главным государственным инспектором г. Лихославль и Лихославльского района по пожарному надзору были составлены протокол № об административном правонарушении и протокол № о временном запрете деятельности.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 00 мин, по 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки в области пожарной безопасности в здании пилорамы расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь ответственным за выполнение норм, стандартов и правил пожарной безопасности в здании пилорамы нарушил требования правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:

отсутствует инструкция, о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII (правила противопожарного режима п. 2); не произведено обучение персонала мерам пожарной безопасности в специализированной организации (правила противопожарного режима п. 3); отсутствует знак пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения" (правила противопожарного режима п. 14); в здании пилорамы допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач (правила противопожарного режима п. 41); в здании пилорамы допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (правила противопожарного режима п. 42 «а»); в здании пилорамы отсутствуют стандартные знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы (правила противопожарного режима п. 43). За что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП.

в здании пилорамы допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач (правила противопожарного режима п. 41); в здании пилорамы допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (правила противопожарного режима п. 42 «а»); в здании пилорамы допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (правила противопожарного режима п. 42 «в»); здание пилорамы не обеспечено огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2 (правила противопожарного режима п. 70). За что предусмотрена административная ответственность ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

здание пилорамы, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (основание НПБ 110-03, п. 14, таблица 1, п. 9); здание пилорамы, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (основание НПБ 104-03. табл.2). За что предусмотрена административная ответственность ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которого ему назначено наказание в виде штрафа в размере 31000 рублей. Постановление не изменялось и исполнено.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность здания пилорамы, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, временно приостановлена с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Право собственности ФИО1 на указанное здание пилорамы подтверждается решением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о о ликвидации юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №№, подтверждается, что вид деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, поставленного на учет в НО с ДД.ММ.ГГГГ года, относится к лесозаготовке, производству пиломатериалов, розничной торговле лесоматериалами.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 повторно совершены выявленные нарушения в области пожарной безопасности в здании пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств и материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ - не установлено.

При решении вопроса о мере и размере наказания суд учитывает, что ИП ФИО1, прекращает деятельность в здании пилорамы, вывозит оборудование в новое здание, кроме того, в случае возобновления деятельности без устранения выявленных нарушений применение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не позволит избежать возникновения угрозы жизни или здоровью людей. При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает принятие мер по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, в связи с чем запретить деятельность пилорамы, в здание расположенном по адресу: <адрес>, а именно: запретить эксплуатировать указанное здание для осуществления в нем лесозаготовительного процесса, а также какую-либо деятельность связанную с деревообработкой леса, за исключением деятельности, направленной на устранение нарушений правил пожарной безопасности.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Судья Е.А. Никитина