Гражданский кодекс часть 1

Судья Артемовского городского суда Приморского края Ермолина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Т», юридический адрес: Приморский край, г. Артем,

установила:

Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению С. по факту задержки 04.08.2013 и 11.08.2013 рейсов т/х «Москва» при организации пассажирских перевозок по маршруту Владивосток - о. Рейнеке – о. Попова - Владивосток, в ходе которой установлено, что в соответствии с договором перевозку пассажиров и багажа по названному маршруту осуществляет ООО «Т», которое должным образом не организовало порядок посадки пассажиров на о. Рейнеке, что повлекло посадку на борт судна большего количества пассажиров и сделало невозможным принятие на борт пассажиров с о. Попова, имевших приобретённые посадочные билеты, и, как следствие, задержку рейса и изменение маршрута следствия. В связи с выявленными нарушениями заместителем Приморского транспортного прокурора 30.09.2013 в адрес генерального директора ООО «Т» направлено представление об устранении нарушений требований законодательства РФ при организации морской перевозки пассажиров, которое получено адресатом 10.10.2013. В течение месяца со дня вынесения представления ООО «Т» не сообщило прокурору о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; ответ от юридического лица о результатах рассмотрения представления поступил в прокуратуру 11.12.2013 после соответствующего запроса прокуратуры, в связи с чем в отношении ООО «Т» постановлением заместителя Приморского транспортного прокурора от 23.12.2013 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Т» Ш. пояснила, что умысла на несообщение в установленный срок прокурору о результатах рассмотрения его представления у общества не имелось, данное представление рассмотрено незамедлительно, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Причиной несвоевременного сообщения прокурору о результатах рассмотрения его представления явилось то обстоятельство, что 24.10.2013 полномочия генерального директора Е. были прекращены досрочно, с 25.10.2013 на данную должность назначен К., которому не было известно о наличии вышеуказанного представления прокурора. Просит освободить ООО «Т» от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность совершённого правонарушения.

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Б. просил привлечь общество к административной ответственности, возражал против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, указав, что до настоящего времени обществом не представлено сведений о том, каким образом рассмотрено представление прокурора, в частности, не представлен протокол рассмотрения представления от 14.10.2013, на который имеется ссылка в приказе генерального директора ООО «Т» от 15.10.2013 о применении меры дисциплинарного взыскания.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, 30.09.2013 заместителем транспортного прокурора Приморского края в адрес генерального директора ООО «Т» направлено представление об устранении нарушений законодательства РФ при организации морской перевозки пассажиров. Данное представление получено обществом 10.10.2013, что подтверждается почтовым уведомлением.

Информация о рассмотрении ООО «Т» представления заместителя транспортного прокурора Приморского края об устранении нарушений законодательства РФ при организации морской перевозки пассажиров поступила в Приморскую транспортную прокуратуру 11.12.2013, то есть требование заместителя Приморского транспортного прокурора в установленный срок обществом не было исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя Приморского транспортного прокурора о возбуждении в отношении ООО «Т» дела об административном правонарушении от 23.12.2013, представлением заместителя Приморского транспортного прокурора от 30.09.2013, сообщением ООО «Т» о рассмотрении представления от 30.09.2013 и не отрицались представителями общества в судебном заседании.

Таким образом, в действиях ООО «Т» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя общества об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения ввиду отсутствия умысла на его совершение являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из представленных ООО «Т» документов усматривается, что представление прокурора рассмотрено обществом 14.10.2013, о чём составлен протокол рассмотрения представления, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности приказом от 15.10.2013, прежний директор общества прекратил свои полномочия 24.10.2013, новый директор назначен на должность 25.10.2013. анализируя изложенное, прихожу к выводу, что ООО «Т» имело возможность сообщить о результатах рассмотрения представления прокурора в установленный срок как до прекращения полномочий прежним директором, так и после назначения нового, однако, обществом не были приняты все меры для этого.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, судья считает необходимым применить к обществу наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер охраняемых государством общественных отношений, оснований для признания совершённого обществом правонарушения малозначительным в указанном случае не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

ООО «Т» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Реквизиты платежного поручения администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации:

УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура, лицевой счет <***>), расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 272201001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, КБК 41511690010016000140.

Судья К.В. Ермолина