Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Усцова-Новикова ОВ, рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс материалы административного дела в отношении Муниципального казённого учреждения культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области, расположенного в г.Кирс Верхнекамского района Кировской области ул.Набережная, 1, ранее подвергавшегося к административной ответственности по правонарушениям, предусмотренным ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

26.03.2014г. при проведении плановой выездной проверки установлено, что Муниципальным казённым учреждением культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области, в зданиях допускаются нарушения требований пожарной безопасности расположенных по адресам: <...> ФИО1, 2; <...> Дзержинского, 32; <...> Коммунальная, 1, допускаются нарушения требований пожарной безопасности.

А именно: районный центр «Досуг» <...> отсутствует уплотнение в притворах дверей имеющихся лестничных клеток в здании, в нарушении п.6.18 СНиП 21-01-97; эвакуационный выход из лестничной клетки левого крыла непосредственно наружу не обозначен указателем «Выход» выполненным с внешним или внутренним освещением(подсветкой) от аварийного источника электроснабжения, в нарушении п. 6.1.4, приложение И.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001, п.3.8 НПБ 160-97; двери из спортивного зала в коридор открываются не по направлению выхода из здания, в нарушении пп. «ж» п. 36 ППР РФ, п.6.17 СНиП 21-01-97; перед дверью эвакуационного выхода из танцевального зала наружу проходит металлическая труба, в нарушении п. 36 ППР в РФ п.6.28 СНиП 21-01-97; ширина двери эвакуационного выхода из помещения зрительного зала(с планшета сцены) непосредственно наружу менее 0,8 метра(фактически 0,76 метра), в нарушении п.33 ППР в РФ, п.6.16 СНиП 21-01-97; ширина двери эвакуационного выхода из коридора ведущего в киноаппаратную менее 0,8 метра(фактически 0,76 метра), в нарушении п.33 ППР в РФ, п.6.16 СНиП 21-01-97; эвакуационный путь из помещения киноаппаратной загромождён металлическими конструкциями, шкафами, стиральной машиной, в нарушении п. 36 ППР в РФ; автоматической пожарной сигнализацией в коридоре подвала здания неисправна(отсутствует дымовой извещатель), в нарушении п.61 ППР в РФ; в спортивном зале звуковые оповещатели и дымовые извещатели не защищены от механического повреждения(попадания мячей), в нарушении п.13.3.13 СП 5.1313-2009.

В доме культуры <...>: прибор приемно-контрольный «Гранд МАГИСР 8» установлен на деревянной стене, при этом прибор не защищён от горючих элементов стены стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10мм, выступающим за контур прибора не менее чем на 100мм., в нарушении п. 12.49 НПБ 88-2001; двери лестничной клетки, ведущей в фойе(помещение № 2 по паспорту БТИ) и в коридор 2-го этажа(помещение № 6 по паспорту БТИ) здания не имеет приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, в нарушении п. 6.18 СНиП 21-01-97; аварийное освещение эвакуационных выходов из зрительного зала (помещение №7 по паспорту БТИ) непосредственно наружу и в фойе(помещение № 2 по паспорту БТИ) из фойе наружу не исправно(при отключении электроэнергии не работает), в нарушении п.33, 43 ППР в РФ.

В доме культуры <...>: на путях эвакуации в общем коридоре второго этажа возле помещений библиотеки и музыкальной школы проложен линолеум с показателями Г4, В3, РП3, Д3, Т2 не соответствующий требуемым показателям по пожарной опасности; на путях эвакуации в общем коридоре второго этажа возле помещений № 18,21,23,24(по паспорту БТИ) проложен линолеум с неизвестными показателями по пожарной опасности(сертификат отсутствует), в нарушении п. 6.25 СНиП 21-01-97; на втором этаже отсутствуют двери лестничных клеток(№1, № 27 по паспорту БТИ) пп.д п.23 ППР в РФ, п.6.18 СНиП 21-01-97.; высота эвакуационного выхода из лестничной клетки № 14 (по паспорту БТИ) непосредственно наружу менее 1,9 метра(по факту 1,8 метра), в нарушении п.33 ППР в РФ, п.6.16 СНиП 21-01-97.

В культурно-спортивном центре «Орбита» <...>: отсутствует уплотнение в притворах дверей лестничных клеток, в нарушении п.6.18 СНиП 21-01-97; перед дверью эвакуационного выхода из зрительного зала(помещение №31 по паспорту БТИ) наружу в сторону ул.Овражная проходит металлическая труба центрального отопления, в нарушении п.6.28 СНиП 21-01-97; перед наружной дверью (эвакуационным выходом из спортзала помещение № 29 по паспорту БТИ) в сторону ул.Овражная отсутствует горизонтальная входная площадка глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, перед наружной дверью (эвакуационным выходом из спортзала помещение № 29 по паспорту БТИ) в сторону ул.Карла Маркса отсутствует горизонтальная входная площадка глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери, в нарушении п.6.5 СП 118.13330.2012; у эвакуационного выхода из помещения № 29 по паспорту БТИ (в сторону ул.К.Маркса) имеется выступ, не являющийся порогом дверного проёма, ухудшающий условия эвакуации из помещения, у эвакуационного выхода из помещения № 29 по паспорту БТИ (в сторону ул.Овражная) имеется выступ, не являющийся порогом дверного проёма, ухудшающий условия эвакуации из помещения, в нарушении п.6.28 СНиП 21-01-97, ч.2 ст.54 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; помещение № 29 и 31(по паспорту БТИ), расположенные в разных пожарных отсеках и имеющие различный класс функциональной пожарной опасности(Ф2.2 и Ф3.6), не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами(отсутствует надлежащее заполнение проёма в противопожарной стене), в нарушении ч.1 ст.88 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, табл.24; единственный выход из подвала, являющийся эвакуационным, ведет в общую лестничную клетку, при этом он не отделён от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, в нарушении п.6.9 СНиП 21-01-97.

В доме культуры <...>: в помещении фойе произведено изменение объёмно-планировочных решений(смонтирована перегородка), в результате которой уменьшилась зона действия автоматической пожарной сигнализации, в нарушении пп.е п.23 ППР в РФ, п.4.6 СП 2.13130.2012; ширина двери эвакуационного выхода из помещения зрительного зала в коридор менее 1,2 метра(фактически 1,1 метра), ширина двери основного эвакуационного выхода из здания непосредственно наружу менее 1,2 метра(фактически1,16 метра), высота основного эвакуационного выхода из здания непосредственно наружу менее1,9 метра(фактически 1,88), в нарушении п.33 ППР в РФ п.6.16 СНиП 21-01-97.

В доме культуры <...>: прибор приемно-контрольный «Гранд МАГИСР 4» установлен на стене оклеенной бумажными обоями, при этом прибор не защищён от горючих элементов (обоев) стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10мм, выступающим за контур прибора не менее чем на 100мм., в нарушении п. 12.49 НПБ 88-2001; на объекте отсутствует исполнительная документация на установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушении п. 61 ППР в РФ п. 5.2.1 ГОСТ Р 54101-2010; в коридоре первого этажа отсутствуют двери, в нарушении пп.д п.23 ППР в РФ; на путях эвакуации в коридоре первого этажа проложен линолеум с неизвестными показателями по пожарной опасности(сертификат отсутствует), в нарушении п.6.25 СНиП 21-01-97; у эвакуационного выхода из помещения зрительного зала непосредственно наружу имеется перепад высот, не являющийся порогом дверного проёма, ухудшающий условия эвакуации из помещения, у эвакуационного выхода из помещения зрительного зала в коридор имеется перепад высот, не являющийся порогом дверного проёма, ухудшающий условия эвакуации из помещения, в нарушении п. 6.28 СНиП 21-01-97, ст.54 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

В клубе <...> б: в нарушении п.33 ППР в РФ п.6.16 СНиП 21-07-97 ширина двери эвакуационного выхода из помещения зрительного зала непосредственно наружу в сторону р.Кама менее 1.2 метра(фактически 1.04 метра); ширина двери эвакуационного выхода из помещения зрительного зала непосредственно наружу в сторону не эксплуатируемого здания спортзала менее 1.2 метра(фактически 1.04 метра).

Вышеуказанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и аварийным выходам, либо к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений»

Муниципальное казённое учреждение культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области постановлением от 08.07.2013г. было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, назначенное административное наказание было исполнено 09.12.2013г..

Таким образом, Муниципальное казённое учреждение культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области, нарушило требование пожарной безопасности к эвакуационным путям и аварийным выходам, либо к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Муниципального казённого учреждения культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области ФИО с протоколом согласна, суду пояснила, что часть нарушений они уже устранили, это в РЦ «Досуг» освободили эвакуационный путь из помещения киноаппаратной, в п.Созимском аварийное освещение проверили, оно работает, но эксплуатировали его не правильно, в п.Рудничный уже проводятся работы по устранению нарушений, так как там наложен временный запрет деятельности. Ранее им не указывали на данные нарушения, сейчас о нарушениях они знают, и будут устранять, те нарушения, которые были ранее указаны в предписаниях, они все устранили.

Выслушав представителя Муниципального казённого учреждения культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Не смотря на полное признание правонарушителем своей вины, его вина полностью подтверждается и материалами дела, в котором имеется акт проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 26.03.2014г. № 11, копия постановления от 08.07.2013г..

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, все обстоятельства по делу, суд считает, что вина муниципального учреждения культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области в совершении административного правонарушения полностью доказана, и приходит к выводу, что действительно муниципальное учреждение культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области нарушает требования пожарной безопасности.

Учитывая, что данные нарушения правил пожарной безопасности, влекут реальную возможность возникновения и быстрого распространения пожара, и создают угрозу для жизни и здоровья людей, государственным инспектором 31.03.2014г. с 17.00ч., применён временный запрет деятельности по эксплуатации помещения спортивного зала культурно-спортивного центра «Орбита» и помещения зрительного зала Пушейского сельского клуба, поэтому суд считает, необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности муниципального казённого учреждения культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области, в помещениях которых имеются данные нарушения.

Смягчающие, административную ответственность обстоятельства, полное признание соей вины правонарушителем.

Отягчающие, административную ответственность обстоятельства, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное казённое учреждение культуры «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МКУК «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области», в РЦ «Досуг» <...> Коммунальная, д.1; ДК <...>; культурно-спортивном центре «Орбита» <...> ФИО2, д.69; ДК <...> Новая, 2б, на срок 4 суток, начиная с 04.04.2014г..

Включить срок временного запрета деятельности МУК «Районное клубное объединение «Досуг» Верхнекамского района Кировской области», расположенных в культурно-спортивном центре «Орбита» <...> Новая, 2б и считать исчисление срока административного приостановления деятельности с 31.03.2014г.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Федеральный судья Усцова-Новикова ОВ