Гражданский кодекс часть 1

Судья Ирафского районного суда РСО-Алания Батыров А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания повторно совершило административные правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выявлено при проведении проверки отделением надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ

По факту данного административного правонарушения в отношении юридического лица - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> РСО-Алания по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании признала, что администрация местного самоуправления <адрес>, являясь учредителем данного учреждения и собственником их имущества, обязана исполнять требования пожарной безопасности. Перечисленные нарушения пожарной безопасности в МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания имеют место. Для их устранения необходимы денежные средства, изыскать которые в настоящее время не представляется возможным.

Представитель МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390, в МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания не была разработана декларация о мерах пожарной безопасности, отсутствует договор на техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации, не обеспечено проведение проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением соответствующего акта проверки, отсутствует протокол испытания качества обработки деревянных конструкций чердачных помещений, система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, помещение с массовым пребыванием людей не обеспечено вторым эвакуационным выходом.

Учредителем данного учреждения является администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

ДД.ММ.ГГГГ администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания выдано предписание об устранении вышеперечисленных обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ирафского судебного района РСО-Алания ФИО3 администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания вновь выдано предписание об устранении вышеперечисленных обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ОНД <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания было выявлено, что в МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания по-прежнему отсутствует договор на техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации, не обеспечено проведение проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации с оформлением соответствующего акта проверки, отсутствует протокол испытания качества обработки деревянных конструкций чердачных помещений, система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, помещение с массовым пребыванием людей не обеспечено вторым эвакуационным выходом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административным правонарушением, предусмотренным ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания установлен в судебном заседании на основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № Ирафского судебного района РСО-Алания ФИО3 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и пояснениями представителей ОНД <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания, администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания.

Действия юридического лица – администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания квалифицирую как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания учитываю тяжесть совершенного администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения и считает необходимым назначить администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания наказание в виде административного приостановления деятельности МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как установлено в судебном заседании, нарушения Правил пожарной безопасности в МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания угрожают жизни или здоровью детей.

Кроме того, считаю, что назначение административного наказания в виде штрафа в данном конкретном случае не сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания – скорейшему устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу – администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, административное наказание в виде приостановления деятельности МКОУ СОШ имени <адрес> РСО-Алания, расположенного в <адрес> РСО-Алания на срок 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Федеральный судья А.Р. Батыров