Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес>ФИО3ДАТА года рождения, уроженца <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

20 августа 2020 года, около 03 часов 45 минут, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги М-3 «Украина», на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на Таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее Союза), из Украины в Россию в пешем порядке прибыл гражданин <адрес> ФИО3 с целью въезда на территории Союза из Украины, которому было предложено произвести таможенное декларирование ввозимых на территории Союза товаров, предназначенных не для личного пользования, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Для таможенного контроля ФИО3 в устной форме заявлял об отсутствии какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию не подал, о прибытии (ввозе) товаров на таможенную территорию Союза не уведомил, в электронной форме товары не декларировал, декларацию на товары, транспортные (перевозочные) коммерческие и иные документы на перемещаемый товар не подал, товары к таможенному контролю не представил, в устной форме не заявил о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

В результате таможенного контроля, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №, в сумках с личными вещами у ФИО3 обнаружен товар: «Монеты из металла разного цвета и наминала, 6-ти видов: 1) монеты из металла желтого цвета, с надписью на них <...>, упакованные в блистеры по три монеты в каждом, всего 95 блистеров, общим количеством 285 монет; 2) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах - на аверсе монеты размещены: вверху надпись <...>, под которой малый <...> и справа год чеканки монеты - 2020; слева на зеркальном фоне изображен <...>, справа от которого - <...> и номинал монеты -5 на фоне стилизованного <...>; внизу справа на фоне стилизованных волн надпись - <...>; логотип <...> (справа). На реверсе монеты вверху справа - <...>; на зеркальном фоне <...> изображена композиция из самых интересных культовых сооружений <...>, справа внизу на зеркальном фоне надписи: <...> - всего 254 шт.; 3) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах - на аверсе монеты в обрамлении венка, образованного из изображений отдельных видов флоры и фауны, размещен малый <...> и надписи: <...>, на реверсе монеты на зеркальном фоне изображена цветная совка роскошная (использована тампопечать) и надписи полукругом: <...> (вверху справа), <...> (внизу слева) - всего 214 шт. 4) монеты из металла серебристого цвета в капсулах на аверсе монеты вверху на зеркальном фоне - малый <...>, под которым надпись - <...>; слева на матовом фоне надписи: <...> - вертикальный); внизу на зеркальном фоне - декоративное изображение голубя, держащего оливковую веточку - символ свободы, мира, победы. Справа внизу размещен логотип <...>), на реверсе монеты изображена стилизованная композиция: вертикальный колючая проволока, делит плоскость монеты условно на военную (слева) с потрескавшимися, рваными краями (которые символизируют напряжение, тревогу, боль), на фоне которой надпись - <...> и мирную, где колючая проволока прорастает листьями (что символизирует возрождение и продолжение жизни), на фоне которой надпись - <...> - всего 167 шт.; 5) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах, на аверсе монеты размещены: вверху - малый <...> над которым надпись полукругом <...> в центре на зеркальном фоне изображены знаковые здания архитектурного комплекса <...> в окружении цветов; указано надписи: <...> (полукругом); логотип <...> (слева среди цветов), на реверсе монет изображена композиция: в центре - лестница, символизирующие давнюю историю монастыря, на первой строчке которых надпись - XI ст.; слева - стилизованные иконографические образы святых, справа от лестницы - образ монаха, внизу оттиск печати <...>, справа от нее - <...>, на средства которого построен <...>)- всего 133 шт; 6) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах, на аверсе монеты размещены: малый <...> (слева); композицию, стилизованную под искусство оригами, что символизирует тесную связь японской национальной архитектуры с природной средой, разделенную на две части - стилизованные ручей с рыбами, цветком сакуры (слева) и токийские архитектурные сооружения (справа); в центре на зеркальном фоне надписи: <...> (вертикально), номинал - <...> (вертикально); <...> (справа); слева на зеркальном фоне - логотип <...>, на реверсе монеты вверху изображен стилизованный солнечный диск на фоне <...>; внизу - логотип <...> в центре на зеркальном фоне стилизованные под искусство оригами изображения, символизирующие некоторые олимпийские виды спорта- всего 90 шт. Общее количество монет составило 1143 шт. весом 19,475 кг.

Владельцем товара признал себя ФИО3, который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию из Украины для дальнейшей продажи. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее Союза) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании ч.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товаром для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозке; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств - членов с третьей стороной.

Таким образом, товар: монеты, весом 19,475 кг, ввозимый из Украину на таможенной территорию Союза ФИО3, исходя из заявления ФИО3, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования в быту) был признан таможенным органом предназначенным не для личного пользования в соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, подлежащим обязательному таможенному декларированию в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами ФИО3 перемещая через таможенную границу ЕАЭС вышеуказанный товар, предназначенный не для личного пользования, обязан был задекларировать в установленной форме и предъявить его для таможенного контроля.

Защитник ФИО3 - адвокат Дворецкий Л.М. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО3, представитель Брянской таможни ФИО4 согласны рассмотреть дело без участия защитника ФИО3 - адвоката Дворецкого Л.М., в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело без участия защитника ФИО3 - адвоката Дворецкого Л.М.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что монеты не товар, а денежные средства Украины, кроме монет <...> Монеты он перемещал для обмена с коллекционерами или продажи в г. Москве. С оценкой стоимости монет он не согласен, так как их стоимость завышена, эксперт не имеет соответствующего образования.

Представитель Брянской таможни ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что ФИО3 перемещая через таможенную границу товар, предназначенный не для личного пользования, обязан был задекларировать и предъявить его для таможенного контроля.

Судья, выслушав ФИО3, представителя Брянской таможни ФИО4, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Вина ФИО3 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, которым дана правовая оценка противоправных действий ФИО3 и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.76 -80);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДАТА., в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.1-4);

- актом таможенного досмотра № от ДАТА., в котором зафиксирован факт обнаружения незаявленного ФИО3 товара (л.д. 6-9);

- протоколом опроса ФИО3 от ДАТА, в соответствии с которым он пояснил о недекларировании таможенному органу России товара (л.д. 26-28);

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, подтверждающего, что ФИО3 20.08.2020 года на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не задекларировал ввозимый им товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме (л.д. 29-30);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА, в соответствии с которым у ФИО3 был изъят товар: 1) монеты из металла желтого цвета, с надписью на них <...>, упакованные в блистеры по три монеты в каждом, всего 95 блистеров, общим количеством 285 монет; 2) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах - на аверсе монеты размещены: вверху надпись <...>, под которой малый <...> и справа год чеканки монеты - 2020; слева на зеркальном фоне изображен <...>, справа от которого - герб <...> и номинал монеты -5 на фоне стилизованного <...>; внизу справа на фоне стилизованных волн надпись - <...>; логотип <...> (справа). На реверсе монеты вверху справа - герб <...>; на зеркальном фоне <...> изображена композиция из самых интересных культовых сооружений <адрес>, справа внизу на зеркальном фоне надписи: <...> - всего 254 шт.; 3) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах - на аверсе монеты в обрамлении венка, образованного из изображений отдельных видов флоры и фауны, размещен малый <...> и надписи: <...> и логотип <...>, на реверсе монеты на зеркальном фоне изображена цветная совка роскошная (использована тампопечать) и надписи полукругом: <...>(внизу слева) - всего 214 шт. 4) монеты из металла серебристого цвета в капсулах на аверсе монеты вверху на зеркальном фоне - малый <...>, под которым надпись - <...> слева на матовом фоне надписи: <...> - вертикальный); внизу на зеркальном фоне - декоративное изображение голубя, держащего оливковую веточку - символ свободы, мира, победы. Справа внизу размещен логотип <...>), на реверсе монеты изображена стилизованная композиция: вертикальный колючая проволока, делит плоскость монеты условно на военную (слева) с потрескавшимися, рваными краями (которые символизируют напряжение, тревогу, боль), на фоне которой надпись - <...>, и мирную, где колючая проволока прорастает листьями (что символизирует возрождение и продолжение жизни), на фоне которой надпись - <...> - всего 167 шт.; 5) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах, на аверсе монеты размещены: вверху - малый <...>, над которым надпись полукругом <...> в центре на зеркальном фоне изображены знаковые здания архитектурного комплекса <...> в окружении цветов; указано надписи: <...> (полукругом); логотип <...> (слева среди цветов), на реверсе монет изображена композиция: в центре - лестница, символизирующие давнюю историю монастыря, на первой строчке которых надпись - XI ст.; слева - стилизованные иконографические образы святых, справа от лестницы - образ монаха, внизу оттиск печати <...>, справа от нее - <...>, на средства которого построен <...> всего 133 шт; 6) монеты из металла серебристого цвета, в капсулах, на аверсе монеты размещены: малый <...> (слева); композицию, стилизованную под искусство оригами, что символизирует тесную связь японской национальной архитектуры с природной средой, разделенную на две части - стилизованные ручей с рыбами, цветком сакуры (слева) и токийские архитектурные сооружения (справа); в центре на зеркальном фоне надписи: <...> (вертикально), номинал - <...> (вертикально); год выпуска <...> (справа); слева на зеркальном фоне - логотип <...>, на реверсе монеты вверху изображен стилизованный солнечный диск на фоне горы <...> внизу - логотип <...>; в центре на зеркальном фоне стилизованные под искусство оригами изображения, символизирующие некоторые олимпийские виды спорта- всего 90 шт. Общее количество монет составило 1143 шт. вес 19,475 кг (л.д. 10-12).

Заключением эксперта ЭКС – рег. филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, согласно которого представленные на исследование образцы № - № являются монетами, выполненными из сплава недрагоценных металлов.

Рыночная стоимость представленного на экспертизу образца № набор монет <...> на территории Российской Федерации, по состоянию на ДАТА определена в размере <...> руб. 00 коп.

Рыночная стоимость представленного на экспертизу образца № монета <...>» на территории Российской Федерации по состоянию на ДАТА. определена в размере <...> коп.

Рыночная стоимость представленного на экспертизу образца № монета «<...> на территории Российской Федерации по состоянию на ДАТА. определена в размере <...> коп.

Рыночная стоимость представленного на экспертизу образца № монета «<...>» на территории Российской Федерации по состоянию на 20.08.2020г. определена в размере 496 руб. 67 коп.

Рыночная стоимость представленного на экспертизу образца № монета <...>» на территории Российской Федерации по состоянию на ДАТА. определена в размере <...> коп. (л.д. 55-65).

Согласно справке – расчет стоимости предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения в деле об административном правонарушении на день совершения правонарушения составила <...> рублей (л.д.71).

Ущерб, причиненный совершенным административным правонарушением выражается в уклонении от уплаты подлежащих к уплате таможенных платежей за ввозимый товар в случае его надлежащего таможенного оформления в сумме <...> копеек, что подтверждается информацией таможенного поста МАПП Троебортное от ДАТА№.

Предметом административного правонарушения по данному делу является изъятый товар: монеты из металла разного цвета и наминала, 6-ти видов, общим количеством 1143 шт, весом 19,475 кг.

В соответствии с п. 45 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

На основании вышеуказанной нормы иностранная валюта, являющаяся в силу положений Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" валютной ценностью, представляет собой товар.

Доводы ФИО3 о том, что перемещаемые им монеты являются денежными средствами не являются основанием для их недекларирования, поскольку исходя из количества перемещаемых монет и заявления ФИО3 при таможенном контроле, перемещаемые им монеты не предназначались для использования в качестве наличных денежных средств, а ввозились с целью их реализации в качестве предметов коллекционирования, надлежащих доказательств, подтверждающих, что перемещаемый товар предназначен для личного пользования, не представлено. С учетом указанных обстоятельств перемещаемые им монеты являлись товаром и подлежали таможенному декларированию как товар.

Доводы ФИО3 о том, что стоимость монет завышена, эксперт не имеет соответствующего образования, не обоснованы, поскольку согласно заключению эксперта ЭКС – рег. филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, эксперт ФИО2 имеет высшее образование, квалификация-биолог, эксперт геммолог, специальность – биология, профессиональная переподготовка по направлению «Товароведение и экспертиза товаров», экспертные специальности- производство гоммологических экспертиз (свидетельство на право самостоятельного производства судебных экспертиз №) стаж экспертной работы (по специальности) – 14 лет. Эксперт предупреждена об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Для определения свободной рыночной стоимости исследуемых товаров проводился анализ конъектуры рынка коллекционных монет на территории Российской Федерации. Не доверять заключению эксперта оснований у судьи не имеется.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что ФИО3, перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершил правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение ФИО3 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, судья находит их допустимыми и достоверными.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, т.к. ФИО3 перемещая через таможенную границу РФ товар, предназначенный не для личного пользования, обязан был задекларировать его в письменной форме и предъявить для таможенного контроля.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, то, что ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания, является применение к данному лицу наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара в сумме 224 584 рубля 68 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара в сумме <...> копеек без конфискации предмета административного правонарушения, с перечислением по следующим реквизитам: р/с №, Банк получатель «Операционный департамент Банка России», г№; Получатель межрегиональное операционное УФК (ФТС России); №; Назначение платежа №; очередность платежа – пятая, штраф по делу об административном правонарушении №

Товар:

Наборы монет <...>» - 95 наборов по 3 монеты в каждом (285 шт);

Монеты «<...>», - 254 шт.;

Монеты <...>» - 214 шт.;

Монета <...>» -167 шт.;

Монеты <...>» - 133 шт.;

Монеты <...>» - 90 шт.,

общим количеством 1143 шт, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное (242455 Брянская область, Севский район, 518 км + 580 метров автодороги «Украина») - возвратить владельцу ФИО3 после таможенного оформления.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО3 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков