Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Распадская», юридический и фактический адрес: , , по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Юж_но-Сибирского Управления Ростехнадзора Осиповым С.В. при проведении плановой выездной проверки в ОАО «Распадская» установлено, что не обеспечена перевозка людей ленточными конвейерами в конвейеризированной выработке – конвейерном штреке 3-10 пласта 10 блока 3, при длине выработки более 500 м., и при отсутствии других средств механизированной доставки.

Тем самым нарушены требования п. п. 322, 323 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), п. 1.2 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках РД 05-526-03.

Согласно п. 322 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) конвейеры для перевозки людей должны оборудоваться и эксплуатироваться в соответствии с Инструкцией по перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных шахт (РД 05-526-03), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 2002 года № 73, зарегистрированным Минюстом России 26 февраля 2003 года, регистрационный № 4230.

Согласно п. 323 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) запрещается: перевозка людей по горным выработкам транспортными средствами, не допущенными к эксплуатации для этих целей в установленном порядке; перевозка в поездах с людьми инструмента и запасных частей, выступающих за борт вагонеток, взрывчатых, легковоспламеняющихся и едких материалов; прицепка грузовых вагонеток к людским составам (разрешается прицеплять в конце состава не более двух вагонеток для перевозки инструмента в горизонтальных выработках); проезд людей на локомотивах, в необрудованных вагонетках, на платформах (площадках) и т.п. Допускается с разрешения машиниста электровоза проезд на локомотиве инженерно-технических работников и стажеров машиниста локомотива при наличии в которой кабины (сиденья).

Согласно п. 1.2 Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 2002 года № 73, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 26 февраля 2003 года, регистрационный № 4230, перевозка людей ленточными конвейерами в конвейеризированных выработках обязательна при длине выработки 500 м. и более и углах наклона до 6 градусов и при длине 200 м. и более при углах наклона выработки от 6 до 18 градусов в случае отсутствия других средств механизированной доставки людей к месту ведения работ.

То есть, Открытое акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Осипов С. В. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.

Законный представитель юридического лица Огнев В.В., действующий на основании доверенности № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ между Автономной некоммерческой организацией «Региональный центр промышленной безопасности и охраны труда» и ОАО «Распадская» заключен договор № ПД-034-11/РЦ на подготовку заключения экспертизы промышленной безопасности, по условиям которого АНО «РегионЦентр» обязалась провести экспертизу промышленной безопасности проектной документации «Проект перевозки людей по верхней ветви ленточного конвейера типа ЗЛТ-1200, конвейерный штрек 3-10 пласта 10 блока 3 ОАО «Распадская», ДД.ММ.ГГГГ между АНО «Региональный центр» и ОАО «Распадская» заключен договор № ПД-033-11/РЦ на подготовку заключения экспертизы промышленной безопасности, по условиям которого АНО «Региональный центр» обязалась подготовить заключение экспертизы промышленной безопасности «Проекта перевозки людей по верхней ветви ленточного конвейера типа 2ПТ-120, конвейерный штрек 3-10 пласта 10 блока 3 ОАО «Распадская».

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, опросив представителя Ростехнадзора Осипова С. В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Осипова С.В. в судебном заседании, протоколом № 68-13-05-31 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № 68-13-05-31 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № 68-13-05-31 от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законным представителем юридического лица.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время выявленные нарушения не устранены, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора Осипова С.В.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, считает необходимым назначить до 30 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Распадская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Распадская» ведение трудовой деятельности в конвейерном штреке 3-10 пласта 10 блока 3, за исключением работ по устранению нарушений, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2012 года», законный представитель ОАО «Распадская»________________.

Копию постановления получил « _______________2012 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.