Дело № 5-1606/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть постановления оглашена 7 октября 2020 года)
13 октября 2020 года <...>, каб. 24
Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации в отношении фирмы-перевозчика «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU), находящейся по адресу: Эстония, <...> (Estonia, Tallinn, 11415, Peterburi tee 90a), регистрационный номер 11580785,
УСТАНОВИЛ:
27 июня 2020 года в 14 часов 44 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «RENAULT» рег. номер №* с полуприцепом «KRONE» рег. номер №*, следующее из Эстонии в Узбекистан под управлением водителя ФИО1.
Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU).
В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС представитель перевозчика «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU), в лице водителя предоставил должностному лицу таможенного органа следующие товаросопроводительные документы (далее ТСД): CMR №* от 26.06.2020, счета-фактуры №* от 26.06.2020, №* от 26.06.2020.
Согласно указанным документам в грузовом отделении транспортного средства, перемещался товар:
- вешалки деревянные для одежды (арт.: 72750301) - код 442110, 1 000 шт., вес 135,60 кг;
- манекены для одежды (p/o № PO19-0810, ITEM: M2212AH-Z/RAL902 MATT) - код 961800, 6 шт., вес 103,80 кг;
- подиумы из пластика для оформления магазина - код 940370, 10 шт., вес 70,00 кг;
- мох для декорации магазина (PODIUM TYPE A PDP.MFU.3.1-V) - код 060490, 1 шт., вес 70,00 кг;
- детские сандалии марки TBL (арт.: 1015489) - код 640299, 337 шт., вес 107,840 кг;
- сланцы для взрослых из резины (арт.: 1003674) - код 640299, 79 шт., вес 26,860 кг;
- сандалии для взрослых из композитной кожи (арт.: 1015510) - код 640399, 770 шт., вес 554,3 кг;
- зеркала без рам для обуви для магазина Timberland (арт.: А-01412226) - код 700991, 8 шт., вес 155,561 кг;
- металлические сборные стеллажи для магазина, стеллажи из дерева для магазина (включающие в себя рамы, держатели, рекламные элементы, полки, аксессуары (арт.: 8063242, 8063224, 8063227, 8063228, 8009947) – код 940320, 940360, 226 шт., вес 2250,705 кг;
- касса для магазина из дерева (арт.: 8059127) – код 940360, 2 шт., вес 386,890 кг;
- подиумы из пластика для оформления магазина (арт.: 8062914, 8062916, 11002624) – код 392690, 30 шт., вес 178,853 кг;
- световые вывески для оформления магазина и комплектующие к ним (арт.: 8062941, 8062940, 8063843) – код 940560, 6 шт., вес 158,671 кг;
Общий вес брутто товара 4 199,080 кг, 2 475 шт., 25 паллет (мест).
Отправитель товара: WOODYSCOVERY OU, Sarapiku tee 19/21, Maardu, Estonia.
Получатель товара: XK IGRUSHKI DLYA NAS, Uzbekistan, Tashkent, Mirobod district, Taras Shevchenko 40, 100043.
В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10209040/290620/000256), установлено, что в транспортном средстве 073BHF/920YKD следующим транзитом через Россию в Узбекистан находится товар, сведения о котором отсутствовали в ТСД, а именно:
- «мебель из дерева в виде пуфиков», в количестве 2 шт., вес брутто 49 кг.
Таким образом, перевозчиком «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU) нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Защитник «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, 27 июня 2020 года в 14 часов 44 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «RENAULT» рег. номер №* с полуприцепом «KRONE» рег. номер №* под управлением водителя П.Ф.В., следующее из Эстонии в Узбекистан с товаром. Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU).
В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС представитель перевозчика «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU), в лице водителя предоставил должностному лицу таможенного органа следующие товаросопроводительные документы (далее ТСД): CMR №* от 26.06.2020, счета-фактуры №* от 26.06.2020, №* от 26.06.2020.
Согласно указанным документам в грузовом отделении транспортного средства, перемещался товар:
- вешалки деревянные для одежды (арт.: 72750301) - код 442110, 1 000 шт., вес 135,60 кг;
- манекены для одежды (p/o № PO19-0810, ITEM: M2212AH-Z/RAL902 MATT) - код 961800, 6 шт., вес 103,80 кг;
- подиумы из пластика для оформления магазина - код 940370, 10 шт., вес 70,00 кг;
- мох для декорации магазина (PODIUM TYPE A PDP.MFU.3.1-V) - код 060490, 1 шт., вес 70,00 кг;
- детские сандалии марки TBL (арт.: 1015489) - код 640299, 337 шт., вес 107,840 кг;
- сланцы для взрослых из резины (арт.: 1003674) - код 640299, 79 шт., вес 26,860 кг;
- сандалии для взрослых из композитной кожи (арт.: 1015510) - код 640399, 770 шт., вес 554,3 кг;
- зеркала без рам для обуви для магазина Timberland (арт.: А-01412226) - код 700991, 8 шт., вес 155,561 кг;
- металлические сборные стеллажи для магазина, стеллажи из дерева для магазина (включающие в себя рамы, держатели, рекламные элементы, полки, аксессуары (арт.: 8063242, 8063224, 8063227, 8063228, 8009947) – код 940320, 940360, 226 шт., вес 2250,705 кг;
- касса для магазина из дерева (арт.: 8059127) – код 940360, 2 шт., вес 386,890 кг;
- подиумы из пластика для оформления магазина (арт.: 8062914, 8062916, 11002624) – код 392690, 30 шт., вес 178,853 кг;- световые вывески для оформления магазина и комплектующие к ним (арт.: 8062941, 8062940, 8063843) – код 940560, 6 шт., вес 158,671 кг;
Общий вес брутто товара 4 199,080 кг, 2 475 шт., 25 паллет (мест).
Отправитель товара: WOODYSCOVERY OU, Sarapiku tee 19/21, Maardu, Estonia.
Получатель товара: XK IGRUSHKI DLYA NAS, Uzbekistan, Tashkent, Mirobod district, Taras Shevchenko 40, 100043.
В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10209040/290620/000256), установлено, что в транспортном средстве №* следующим транзитом через Россию в Узбекистан находится товар, сведения о котором отсутствовали в ТСД, а именно:
- «мебель из дерева в виде пуфиков», в количестве 2 шт., вес брутто 49 кг.
Допрошенный в качестве свидетеля водитель фирмы-перевозчика «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU) П.Ф.В. пояснил, что товар - «мебель из дерева в виде пуфиков», 2 шт., является частью мебели для магазина, о необходимости декларироваться данный товар отдельным кодом и наименованием он не знал.
Согласно разъяснениям, предоставленным отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни (№ 20-29/1379 от 30.06.2020) товар - «мебель из дерева в виде пуфиков», в количестве 2 шт., вес брутто 49 кг в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классифицируется в подсубпозиции 9401 61 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части: - мебель для сидения с деревянным каркасом прочая: - мебель обитая».
Материалами дела установлено, что данный товар был упакован отдельно; согласно плану размещения оборудования магазина, для которого предназначена мебель, данные сиденья установлены отдельно и не соединяются с каким-либо иным предметом мебели или оборудованием.
Таким образом, товар «мебель из дерева в виде пуфиков» не могут относиться к товару «стеллажи для магазина из дерева (включающие в себя рамы, полки, рекламные элементы и аксессуары) и не входят в его комплект в качестве аксессуаров.
Таким образом, перевозчиком были нарушены требования Таможенного кодекса ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (КДПГ) предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную, обоснованные оговорки.
В целях исполнения данной обязанности перевозчик вправе, руководствуясь п. 2 ст. 11 КДПГ потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.
В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.
Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.
Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.
Вина «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU) в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: №* от 26.06.2020, счет-фактурами №* от 26.06.2020, №* от 26.06.2020, актом таможенного досмотра № 10209040/290620/000256, служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров № 20-29/1379 от 30.06.2020, письмом отправителя товара NEW WAY DIS TIC LTD STI б/н от 16.07.2020 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.
На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать перевозчика «ФОРИКС ТРАНС» ОВ» («FORIX TRANS» OU), находящейся по адресу: Эстония, <...> (Estonia, Tallinn, 11415, Peterburi tee 90a), регистрационный номер 11580785, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - «мебель из дерева в виде пуфиков», 2 шт. на 1 паллете (1 место), вес нетто 39 кг, вес брутто 49 кг (арт.: 8063205, 8063206). Представляет собой прямоугольное сидение (пуфик, скамейку) без спинки, имеет обивку из ткани, находящегося на ответственном хранении в СВХ ООО «Миком» (Псковская обл., Печорский р-н., ул. Солнечная, д. 15).
Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.
Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Л.В. Лукьянова