Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника финансового управления Администрации МО «Харабалинский район» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки - <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

16.10.2019 в Харабалинский районный суд Астраханской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника финансового управления Администрации МО «Харабалинский район» ФИО2 по ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. А также представила письменное ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении, в связи отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указав, что в соответствии с п.5 Порядка предоставления в 2018 г. субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», финансовое управление не может быть объектом контроля и соответственно не может нарушить Порядок, так как не предоставляет субсидии из бюджета Астраханской области. Относительно нарушения п.3.2 Соглашений – обязательства МО «Харабалинский район» о перечислении компенсации были направлены своевременно в Министерство сельского хозяйства Астраханской области, т.е. были в наличии, таким образом п.3.2 Соглашений нарушен не был. По нарушению п.4.3.1 Соглашений обязательства в соответствии с п.3.2 не были исполнены в срок до 01 ноября, понятие «компенсация расходов бюджета» не урегулировано бюджетным законодательством, а также Порядком и настоящими соглашениями. В связи с этим, компенсация расходов бюджета перечислялась после поступления средств из областного бюджета. Обращает внимание, что в Классификаторе нарушений (рисков) выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденным Казначейством России 19.12.2017 имеется описание нарушений и меры ответственности финансового органа, главного распорядителя или получателя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, целей, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ наступает за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 136 БК РФ предусмотрены основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 136 БК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (ч.3 ст.139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).

Из протокола об административном правонарушении от 15.10.2019 следует, что в соответствии с пунктом 2.2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Астраханской области на 2019 год, распоряжениями председателя Контрольно -счетной палаты Астраханской области от 17.07.2019 г. № 18, от 28.08.2019 № 25 «О внесении изменений» и удостоверением от 28.08.2019 № 14/4 проведена проверка реализации отдельных мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», включая проверку эффективности использования субсидий, выделенных сельскохозяйственным кооперативам Астраханской области в 2018 г в отношении финансового управления администрации МО «Харабалинский район» по результатам которого установлен факт, свидетельствующий о наличии состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 15.15.3 КоАП РФ, а именно:

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в рамках ГП «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области, Минсельхозом АО до Финансового управления МО «Харабалййский район» переданы уведомлениями по расчетам между бюджетами, в том числе в разрезе по КБК:

• По мероприятию 1.1.1.1. «Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области»:

-от 11.04.2018 № 04.10.20 по № в сумме

<данные изъяты>;

-от 11.04.2018 № 04.10.20 по № в сумме

<данные изъяты>.

• По Мероприятию 1.1.1.2. «Повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области»:

- от 11.04.2018 № 04.10.22 по № в сумме

<данные изъяты>;

-от 11.04.2018 № 04.10.20 по № в сумме

<данные изъяты>.

• По мероприятию 1.1.3.1. «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области»:

-от 27.11.2018 № 11.10.27 по № в сумме

<данные изъяты>;

-от 27.11.2018 № 11.10.26 по № в сумме

<данные изъяты>.

· По мероприятию 1.1.1.1. «Повышение уровня водоснабжения в

сельской местности Астраханской области» Администрация МО «Харабалинский район» предоставила в Минсельхоз АО следующие документы:

• заявка администрации МО «Харабалинский район» на предоставление, субсидии на реализацию проектов (строительство и реконструкция объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилую застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области»;

• выписка из решения Совета МО «Харабалинский район» от

от суммы субсидии <данные изъяты> и соответствует п. 5 Порядка 1;

• гарантийное письмо от 29.05.2018 № 01-1 1/3133 администрации МО «Харабалинский район», которым Администрация МО гарантирует перечислить не позднее 01 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области.

Между Минсельхозом АО и Администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение «О предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханкой области р рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» ГП «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-006 (далее по тексту - Соглашение № 12645000-1-2018- 006) на сумму<данные изъяты>, согласно которому:

• общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете МО «Харабалинский район» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2018 году <данные изъяты> (п. 2.1);

• общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области бюджету МО «Харабалинский район» исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства Администрации МО «Харабалинский район», в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровня софинансирования, равного 100%, составляет в 2018 году не более <данные изъяты>.

• объем бюджетных ассигнований на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в разделе I настоящего соглашения в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии в 2018 году составляет <данные изъяты> (п.22):

• субсидия предоставляется при выполнении следующих условий (п.3.2):

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение, целей программы и отражающей проведение Администрацией МО «Харабалинский район» мероприятий, указанных в разделе I соглашения;

- наличие в муниципальной программе (подпрограмме) мероприятий, направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

- наличие в бюджете администрации МО «Харабалинский район» бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства МО «Харабалинский район», на софинансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер субсидии (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете), компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятий, указанных в разделе I соглашения, в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии;

- наличие обязательства администрации МО «Харабалинский район» перечислить не позднее 1 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета МО «Харабалинский"район» денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятий, указанных в раздела I соглашения, в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии;

-наличие в бюджете МО «Харабалинский район» бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в разделе I соглашения, в размере не менее 2% от суммы затрат по данным мероприятиям.

Пунктом 4.3.10.1 Соглашения предусмотрена обязанность Муниципалитета перечислить не позднее 01 ноября 2018 года соответствующие денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области.

Финансовое управление администрации МО «Харабалинский район» предоставило платежные поручение о перечислении компенсации расходов бюджета Астраханской области:

• от 19.11.2018 № 671024 в сумме <данные изъяты>, с нарушение

срока перечисления - до 01.11.2018;

• от 12.12.2018 № 821578 в сумме <данные изъяты>, с нарушением срока перечисления - до 01.1 1.2018;

• от 20.12.2018 № 883573 в сумме <данные изъяты>, с нарушением срока перечисления - 01.11.2018.

Таким образом. Администрацией МО «Харабалинский район» в нарушение п. 5 Порядка 1, п. 3.2, п. 4.3.1, 4.3.10.1 Соглашения от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-006 не обеспечено своевременное перечисление в бюджет Астраханской области денежных средств в сумме <данные изъяты> на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятия 1.1.1.1, «Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области», что является нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов.

По Мероприятию 1.1.1.2. «Повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области» Администрация МО «Харабалицский район» предоставила в Минсельхоз АО следующие документы:

• заявка администрации МО «Харабалинский район» на предоставление субсидии на реализацию проектов (строительство и реконструкция объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, по реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилую, застройку в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области»;

• выписка из бюджетной росписи, бюджет МО «Харабалинский район» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годы» утвержденный решением Совета МО «Харабалинский район» от 22.12.2017 № 223 «О бюджете МО «Харабалинский район» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годы» средства бюджета администрации МО «Харабалинский район» предусмотрены по № в сумме <данные изъяты>, что составляет 0,1 % от суммы <данные изъяты> и соответствует п. 5 Порядка 1;

• гарантийное письмо от 29.05.2018 № 01-11/3133 администрации МО «Харабалинский район», которым Администрация МО гарантирует перечислить не позднее 01 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета Муниципального образования денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области.

Между Минсельхозом АО и администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение «О предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» ГП «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-007 (далее по тексту - Соглашение № 12645000-1-2018-007) на сумму <данные изъяты>.

Пунктом 3.2 Соглашения № 12645000-1-2018-007 предусмотрено наличие обязательства МО «Харабалинский район» перечислить не позднее 1 ноября 2018 г в бюджет Астраханской области из бюджета МО «Харабалинский район» денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятий, в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии.

Финансовым управлением администрации МО «Харабалинский район»

к проверке представлено платежное поручение от 19.11.2018 № 671023 на сумму <данные изъяты> с нарушением установленного срока возврата компенсации расходов бюджета Астраханской области (до 01.11.2018).

Таким образом, Администрацией МО «Харабалинский район» в нарушение п. 5 Порядка 1, п. 3.2, п. 4.3.1, 4.3.10.1 Соглашения от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-007 не обеспечено своевременное перечисление в бюджет Астраханской области денежных средств в сумме <данные изъяты> на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных не реализацию мероприятия 1.1.1.2. «Повышение уровня газификации в сельской местности Астраханской области», что является нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов.

По мероприятию 1.1.3.1. «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области» Администрацией МО «Харабалинский район» в Минсельхоз АО представлены следующие документы:

• заявка администрации МО «Харабалинский район» на предоставление субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области»;

• выписка из решения Совета МО «Харабалинский район» от

• гарантийное письмо от 03.10.2018 № 01-1 1/5995 администрации МО «Харабалинский район», которым Администрация МО гарантирует перечислить не позднее 01 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области.

Между Минсельхозом АО и Администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 23.10.2018 № 12645000-1-2018-011 (далее по тексту - Соглашение от 23.10.2018 № 12645000-1-2018-011) на сумму <данные изъяты>, согласно которому:

· Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в

бюджете МО «Харабалинский района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2018 году <данные изъяты> (п. 2.1);

• Общий размер субсидии предоставляемой из бюджета Астраханской области бюджету МО «Харабалинский район», исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства МО

Харабалинский район», в целях со финансирования которого предоставляется субсидия, уровня со финансирования равного 100%, составляет в 2018 году не более <данные изъяты>;

• Объем бюджетных Ассигнований на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, не менее 0,1 % от суммы субсидии составляет в 2018 году <данные изъяты> (п. 2.2).

Согласно п. 3.2 Соглашения от 23.10.2018 № 12645000-1-2018-011, субсидия предоставляется при наличии обязательства Муниципалитета перечислить не позднее 1 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежные средства на

компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятия 1.1.3.1. «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области», в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии.

Пунктом 4.3.8.1 Соглашения предусмотрена обязанность Муниципалитета перечислить не позднее 01 ноября 2018 года соответствующие денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области.

Финансовым управление администрации МО «Харабалинский район» представлено Платежное поручение от 29.11.2018 № 734145 на сумму <данные изъяты> подтверждающие возврат компенсации расходов бюджета Астраханской области с нарушением установленного срока (до 01.1 1.2018).

Таким образом, Администрацией МО «Харабалинский район» в нарушение п. 3.2, п.4.3.1, 4.3.8.1 Соглашения от 23.10.2018 № 12645000-1- 2018-011 не обеспечено своевременное перечисление в бюджет Астраханской области денежных средств в сумме 0,209 тыс. рублей на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятия 1.1.3.1. «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области», что является нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Аналогичные условия предоставления межбюджетных трансфертов отражены в соответствующих Порядках предоставления субсидии, в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 368-П.

В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету Муниципального образования Харабалинский район Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-007 следует, что между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и Администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение «О предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» ГП «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-007 (далее по тексту - Соглашение № 12645000-1-2018-007) на сумму <данные изъяты>.

Пунктом 3.2 Соглашения № 12645000-1-2018-007 предусмотрено наличие обязательства МО «Харабалинский район» перечислить не позднее 1 ноября 2018 г в бюджет Астраханской области из бюджета МО«Харабалинский район» денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятий, в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии.

Как следует из исследованной в судебном заседании копии платежного поручения № 671023 Финансовым управлением администрации МО «Харабалинский район» в Министерство сельского хозяйства Астраханской области был перечислен межбюджетный трансфер по Соглашению № 12645000-1-2018-007 от 26.06.2018 в сумме <данные изъяты> - 19.11.2018, то есть нарушением установленного срока возврата компенсации расходов бюджета Астраханской области, до 01.11.2018.

В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету Муниципального образования Харабалинский район Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 23.10.2018 № 12645000-1-2018-011 следует, что между Минсельхозом АО и Администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее по тексту - Соглашение от 23.10.2018 № 12645000-1-2018-011) на сумму <данные изъяты>, согласно которому:

· Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в

Как следует из исследованной в судебном заседании копии платежного поручения № 734145 Финансовым управлением администрации МО «Харабалинский район» в Министерство сельского хозяйства Астраханской области был перечислен межбюджетный трансфер по Соглашению № 12645000-1-2018-011 от 23.10.2018 в сумме <данные изъяты> - 29.11.2018, то есть с нарушением установленного срока возврата компенсации расходов бюджета Астраханской области, до 01.11.2018.

Администрацией МО «Харабалинский район» в нарушение п. 3.2, п.4.3.1, 4.3.8.1 Соглашения от 23.10.2018 № 12645000-1- 2018-011 не обеспечено своевременное перечисление в бюджет Астраханской области денежных средств в сумме 209,36 рублей на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятия 1.1.3.1. «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Астраханской области», что является нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету Муниципального образования Харабалинский район Астраханской области в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-006 следует, что между Минсельхозом АО и Администрацией МО «Харабалинский район» заключено соглашение «О предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханкой области р рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» ГП «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее по тексту - Соглашение № 12645000-1-2018- 006) на сумму <данные изъяты>, согласно которому:

• субсидия предоставляется при выполнении следующих условий

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение, целей программы и отражающей проведение Администрацией МО Харабалинский район мероприятий указанных в разделе I соглашения;

- наличие обязательства администрации МО «Харабалинский район» перечислить не позднее 1 ноября 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета МО «Харабалинский"район» денежные средства на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятий, указанных в разделе I соглашения, в размере не менее 0,1 % от суммы субсидии;

- наличие в бюджете МО «Харабалинский район» бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в разделе I соглашения, в размере не менее 2% от суммы затрат по данным мероприятиям.

Как следует из исследованных в судебном заседании:

- копии платежного поручения № 671024 Финансовым управлением администрации МО «Харабалинский район» в Министерство сельского хозяйства Астраханской области был перечислен межбюджетный трансфер по Соглашению № 12645000-1-2018-006 от 26.06.2018 в сумме <данные изъяты> - 29.11.2018,

- копии платежного поручения № 821578 Финансовым управлением администрации МО «Харабалинский район» в Министерство сельского хозяйства Астраханской области был перечислен межбюджетный трансфер по Соглашению № 12645000-1-2018-006 от 26.06.2018 в сумме <данные изъяты> - 13.12.2018,

- копии платежного поручения № 883573 Финансовым управлением администрации МО «Харабалинский район» в Министерство сельского хозяйства Астраханской области был перечислен межбюджетный трансфер по Соглашению № 12645000-1-2018-006 от 26.06.2018 в сумме <данные изъяты> - 20.12.2018,

то есть Администрацией МО «Харабалинский район» в нарушение п. 5 Порядка 1, п. 3.2, п. 4.3.1, 4.3.10.1 Соглашения от 26.06.2018 № 12645000-1-2018-006 не обеспечено своевременное перечисление в бюджет Астраханской области денежных средств в сумме <данные изъяты> на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, представленных на реализацию мероприятия 1.1.1.1, «Повышение уровня водоснабжения в сельской местности Астраханской области», что является нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Как следует из положения Финансовое управление администрации муниципального образования «Харабалинский район» в том числе обеспечивает предоставление муниципальных гарантий Харабалинского района и контроль за своевременным исполнением принципалами своих обязательств (п. 2.12), принимает в установленном порядке меры по взысканию средств, выделенных из бюджетов, в случае их несвоевременного возврата или использования этих средств не в соответствии с целевым назначением (п. 2.14), осуществляет ведение бюджетного учета по администрированию доходов, исполнению расходов бюджетов и источников финансирования дефицита бюджетов (п.2.15), осуществляет функции главного распорядителя средств бюджетов в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов, главного администратора доходов бюджетов и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (п. 2.20).

Согласно постановлению главы Харабалинского района Астраханской области от 18.12.2000 № 435 ФИО2 назначена на должность заведующей финансового отдела Администрации Харабалинского района.

При установленных материалами дела об административном правонарушении обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО2 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы ФИО2, приведенные в ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации, суд не может принять во внимание, так как указанные обстоятельства, опровергаются совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в судебном заседании не установлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо - начальника финансового управления Администрации МО «Харабалинский район» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Астраханской области (КСП АО), ИНН <***>, КПП 301501001, л/с <***>, ОКТМО 12701000, Банк: Отделение Астрахань, г. Астрахань, р/с <***>, БИК 041203001, КБК 80111618020020000140, УИН 0355066000009900000467574.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предоставить судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: