Гражданский кодекс часть 1

Судья Суздальского районного суда <...> Мокеев Ю.А., с участием должностного лица – главы администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ФИО1 и старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора <...>ФИО3, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ФИО1, *** года рождения, родившегося в <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, имеющего высшее образование,

У С Т А Н О В И Л:

*** Суздальским межрайонным прокурором <...> в адрес главы администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое поступило в администрацию муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ***. *** глава администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ФИО1 находясь по месту нахождения администрации по адресу: <...>, умышленно не исполнил законные требования прокурора – не направил ответ о результатах рассмотрения представления прокурора.

Постановлением Суздальского межрайонного прокурора <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от *** в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Суздальской межрайонной прокуратуры старший помощник ФИО3 в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени ответ о рассмотрении представления Суздальскому межрайонному прокурору не поступил. Должностное лицо должно было направить ответ о результатах рассмотрения представления не позднее ***, что указывает на неисполнение законных требований прокурора по рассмотрению представления в установленный срок и устранении нарушений законодательства.

Должностное лицо – глава администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ФИО1 в судебном заседании факт административного правонарушения признал, пояснил, что ответ не направлен прокурору по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудником аппарата администрации которому было поручено подготовить ответ о результатах рассмотрения представления, подтвердил, что в книге исходящей корреспонденции администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение отсутствует сведения о направлении ответа о рассмотрении представления прокурора.

Заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов и учреждений, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу ч. 3 указанной статьи Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Рассмотрение представления осуществляется органом или должностным лицом, которые полномочны устранить допущенные нарушения, а так же сообщить в течение месяца со дня внесения представления, т.е. получения представления прокурора должностным лицом, либо со дня, когда данные орган или должностное лицо должно было узнать о внесении представления, и соответственно выполнить законные требовании прокурора по его рассмотрению.

Установлено, что представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны труда от *** получено ***, материалами проверки не установлено и должностным лицом подтверждено, что ответ на преставление не направлен. Получение представления прокурора надлежащим лицом указывает на неисполнение обязанности по своевременному рассмотрению акта прокурорского реагирования, и влечет административную ответственность за неисполнение законных требований прокурора со дня получения данного представления должностным лицом, которому оно адресовано.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения так же подтверждается копией представления Суздальского межрайонного прокурора от *** с требованием о незамедлительном рассмотрении представления прокурора и о сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок, объяснениями ФИО1 о ненаправлении ответа в прокуратуру (л.д. 3), сведениями списка почтовых отправлений от *** о направлении представления главе администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение (л.д.7-9), сведениями отслеживания почтовый корреспонденции (л.д. 10) о получении представления ***, постановлением ### от *** главы муниципального образования Боголюбовское сельское поселение о назначении ФИО1 на должность главы администрации Боголюбовского сельского поселения с ***.

Суд квалифицирует действия должностного лица – главы администрации муниципального образования Бголюбовское сельское поселение ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу общественной значимости и возможных последствий, неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, в виде признания вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом характера правонарушения, личности виновного, смягчающего и отсутствия отягчающих обстоятельств, должностное лицо – глава администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ФИО1 подлежит административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере, определенным санкцией за данное административное правонарушение.

На основании ст. 23.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – главу администрации муниципальное образование Боголюбовское сельское поселение ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК России по <...> (прокуратура <...>) расчетный счет 40### БИК 041708001 ИНН <***> КПП 332701001 ОКТМО 17701000 КБК 41###, основание платежа постановление Суздальского районного суда от ***###.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд подачей жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья. /подпись/

Копия верна.

Судья Ю.А. Мокеев