Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «П», предусмотренным ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ. старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни З был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «П» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

Между ООО «П» (покупатель) и иностранной компанией «PALAWAN TRADING LIMITED» (продавец) заключен контракт № PAL-PI-09/2014 от ДД.ММ.ГГ. на поставку замороженного мяса и мясопродуктов.

В ноябре 2014 года в <.........> Федерация из п. Melbourne Австралия по коносаменту № HDMUAUWB1473248 от ДД.ММ.ГГ. был ввезен контейнер SZLU9652358 с товаром замороженная лопатка баранья на кости. Получателем данного товара является ООО «Полтри Импорт».

ДД.ММ.ГГ. специалистом по таможенному оформлению ООО «П» от имени декларанта была подана таможенная декларация на товары. Указанная декларация была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

Согласно предоставленным таможенному органу документам таможенная стоимость товаров в поданной таможенной декларации составила 74 850,86 долларов США, таможенная стоимость товара 3 691 794,12 рубля.

В подтверждение заявленной стоимости товаров были представлены в формализованном виде: коносамент № HDMUAUWB1473248 от ДД.ММ.ГГ., контракт № PAL-PI-09/2014 от ДД.ММ.ГГ., дополнительное соглашение № к контракту от ДД.ММ.ГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГ..

В результате проведения оперативно – розыскных мероприятий был получены оригинал коммерческого инвойса № от ДД.ММ.ГГ. и упаковочного листа. При сравнении данных документов было установлено, что при декларировании товаров ООО «П» предоставила в отдел таможенного оформления таможенного контроля таможенного поста Морской порт Находка коммерческие документы, содержащие недостоверные сведения о стоимости товаров. В инвойсе, обнаруженном в результате проведения ОРМ цена товара указана 92 996,53 доллара США.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров повлекли за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с расчетом отдела таможенных платежей Находкинской таможни сумма неуплаты таможенных платежей составляет 237 169,90 рублей в сторону увеличения.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ООО «П» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения таможенных пошлин, налогов.

Представитель ООО «П» Б в судебном заседании пояснил, что не согласен. В подтверждение своих доводов таможенный орган предоставил в материалы дела копию инвойса № от ДД.ММ.ГГ., выставленного компанией WOLD AGENT CORPORATION, указанная компания не является ни изготовителем, ни отправителем товара.

Как установлено материалами дела, товар ввезён в рамках внешнеторговых отношений с компанией «PALAWAN TRADING LIMITED». При этом в коммерческих документах указано, что сторонами согласовано количество и стоимость продукции. Так, в соответствии с условиями контракта № PAL-PI-09/2014 от ДД.ММ.ГГ. и дополнения № к нему, общая сумма контракта согласована в размере – 74 850,86 долларов США, по цене 3,30 доллара США за один килограмм товара. Согласованные сторонами условия отражены так же в инвойсе, выставленном в адрес ООО «П» компанией «PALAWAN TRADING LIMITED».

Информация о товаре, отраженная в контракте и инвойсе, полностью соответствует данным, отраженным в таможенной декларации.

Представленные к таможенному оформлению коммерческие документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки.

Оплата товара в сумме – 74 850,86 долларов США произведена декларантом в соответствии с условиями контракта на расчётный счёт продавца товара компании «PALAVAN TRADING LIMITED», что подтверждается выпиской по операциям на счёте в ОАО АКБ «Приморье», заявлением на перевод и справкой о валютных операциях.

Между тем, представитель полагает, что материалами дела не установлены договорные отношения между ООО «Полтри Импорт» и компанией WOLD AGENT CORPORATION.

Учитывая, что товар в адрес Общества поставлен продавцом и оплата произведена в полном объеме по согласованной сторонами цене, наличие взаимоотношений между компанией WOLD AGENT CORPORATION и Обществом не установлено, в связи с чет отсутствуют доказательства предоставления Обществом недостоверных сведений. Наличии в материалах дела инвойса, с указание стоимости товара в размере 92 996,53 доллара США не доказывают то обстоятельство, что декларант знал о несоответствии цены товара, поскольку данный инвойс составлен компанией WOLD AGENT CORPORATION в одностороннем порядке и не содержит подписи представителя ООО «П».

Доказательств того, что Обществом фактически был оплачен товар в большей сумме, чем заявлено в спорной таможенной декларации отсутствуют.

Уголовное дело № в отношении директора ООО «П» Е прекращено за непричастностью.

Представитель просит дело об административном правонарушении в отношении ООО «П» прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав представителя ООО «П» и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в РФ», товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенного кодекса Таможенного союза. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу требований ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна обязательно сопровождаться представлением таможенному органу документов, в том числе документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 3 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение) заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной и документально подтверждённой информации. В соответствии с п. 2 ст. 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Судом установлено, что между ООО «П» (покупатель) и иностранной компанией «PALAWAN TRADING LIMITED» (продавец) заключен контракт № PAL-PI-09/2014 от ДД.ММ.ГГ. на поставку замороженного мяса и мясопродуктов.

В ноябре 2014 года в п. Восточный Российская Федерация из п. Melbourne Австралия по коносаменту № HDMUAUWB1473248 от ДД.ММ.ГГ. был ввезен контейнер SZLU9652358 с товаром замороженная лопатка баранья на кости. Получателем данного товара является ООО «П».

В соответствии со ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «П», в связи с чем на ООО «П» возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и поэтому данное юридическое лицо является декларантом.

На основании п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая, что ДТ была подана декларантом ООО «П», то именно оно несёт обязанность по заявлению достоверных сведений.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «П» при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. Поскольку все действия по таможенному оформлению заявленного в таможенной декларации товара осуществляло ООО «П», оно, являясь декларантом, должно было выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, в целях исключения факта административного правонарушения руководитель ООО «Полтри Импорт» должен был представить с поданной ДТ документы и сведения, содержащие достоверные данные о таможенной стоимости товара, в целях его последующего декларирования, однако этого сделано не было, что привело к неверному заявлению ООО «П» сведений о таможенной стоимости товаров.

Доводы представителя ООО «П» о том, что наличие договорных отношений между ООО «П» и компанией WOLD AGENT CORPORATION материалами дела не установлено, считаю несостоятельными, поскольку недостоверность заявленных в таможенной декларации сведений подтверждается оригиналом коммерческого инвойса № от ДД.ММ.ГГ. и упаковочного листа, обнаруженных в следствии ОРМ. Обнаруженные документы содержат сведения о таможенной стоимости товара 92 996, 53 доллара США. При сопоставлении сведений в обнаруженном инвойсе о количестве товара, весе, наименовании товара, номера контейнера, наименовании отправителя идентичны со сведениями в инвойсе, предоставленном Обществом таможенному органу при декларировании товара. Отличия документов выражаются лишь в цене приобретенного товара.

Учитывая изложенное, ООО «П» заявило в таможенной декларации недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов на сумму - 237 169,90 рублей в сторону увеличения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «П» подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «П».

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Так же суд считает возможным применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «П» (адрес: <.........> ОГРН № ИНН №, КПП № ОКПО: № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 59 293 (пятьдесят девять тысяч двести девяносто три) рубля, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве, ИНН <***>, КПП 250801001 (Находкинская таможня), банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 701, БИК 044583001, счет 40 314 810 900 000 000 007; поле (104) показатель кода бюджетной классификации 153 1 16 04000 01 6000 140; поле (105) – код ОКТМО – 45328000; поля (106-109) проставляется «0» ноль; поле (110) – показатель типа платежа – административный штраф – АШ; код Находкинской таможни – 10714000; код платежа - 77

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310107140000661158.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек: 15311107140000661152.

Арест на товар не налагался, товар не изымался.

Издержки в сумме 480 рублей согласно счету ООО «Лингво-Сервис» от 20 октября 2015 года № 1022 отнести на счет Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила