Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского районного суда города Казани Газтдинов А.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим» (далее ООО «УЭТП-НКНХ») <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было установлено, ООО «УЭТП-НКНХ» эксплуатирует опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов в нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно было выявлено, что в отсутствии документации на консервацию опасного производственного объекта и заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на консервацию, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, осуществлен вывод из эксплуатации технических устройств и сооружений на срок более 6 месяцев опасного производственного объекта Площадка компрессорной станции «Казанской», магистрального путепровода (этилен) «Нижнекамск-Казань», рег. №А43-06640-0002: Конденсатной емкости поз.№А зав.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вывод из эксплуатации более 1 года), тем самым нарушив пункт 1 статьи 8, статью 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 148, 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№; пункты 9, 10, 11 Руководства по безопасности «Рекомендации по порядку временного вывода из эксплуатации технических устройств и сооружений на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№.

Данное нарушение были выявлены сотрудниками Приволжского управления Ростехнадзора в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным начальником межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного и объектами газораспределения и газопотребления Приволжского управления Федеральной служб по экологическому, технологическому и атомному надзору и подписанным защитником ООО «УЭТП-НКНХ» Стуловым А.М., деятельность по эксплуатации технического устройства – Конденсатная емкость поз.№А зав.№, входящего в состав опасного производственного объекта Площадка компрессорной станции «Казанской», магистрального путепровода (этилен) «Нижнекамск-Казань», рег. №А43-06640-0002, фактически прекращена в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании защитник ООО «УЭТП-НКНХ» Ревенко Е.Д. с протоколом не согласилась, представила возражения, пояснила, данная емкость не была конденсатная емкость не выводилась на консервация, так как она использовалась в производственных целях. В ближайшее время работоспособность емкости будет восстановлена, продолжена ее эксплуатация. Кроме того, считает, что действия (бездействие) ООО «УЭТП-НКНХ» квалифицированы неправильно. На основании всего сказанного, просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ООО «УЭТП-НКНХ» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности №/П от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; приказами №-УЭТП-Пр от ДД.ММ.ГГГГ и №/УЭТП-Пр от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выведена из эксплуатации конденсатная емкость №А зав.№.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «УЭТП-НКНХ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Между тем, согласно пункту 5.9 "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*", в состав магистральных трубопроводов входят: емкости для хранения и разгазирования конденсата.

Из буквального толкования Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» следует, что магистральный трубопровод является опасным производственный объектом. Следовательно, учитывая то, что конденсатной емкость является элементом магистрального трубопровода, сам магистральный трубопровод является опасным производственным объектом, с учетом того, КоАП РФ предусматривает специальную норму регулирующую ответственность за нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов, суд квалифицирует действия ООО «УЭТП-НКНХ» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.20 КоАП РФ – нрушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, а равно пуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание. Как пояснила защитник Ревенко Е.Д. в ходе судебного заседания, по документам, согласно приказам емкость была выведена их эксплуатации. Доказательств того, что емкость продолжала эксплуатироваться, суду не представлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Конденсатной емкости поз.№А зав.№, входящего в состав опасного производственного объекта Площадка компрессорной станции «Казанской», магистрального путепровода (этилен) «Нижнекамск-Казань», рег. №А43-06640-0002, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ, о том, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «Управление этиленопроводов-Нижнекамскнефтехим», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Конденсатной емкости поз.№А зав.№, входящей в состав опасного производственного объекта Площадка компрессорной станции «Казанской», магистрального путепровода (этилен) «Нижнекамск-Казань», № расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 25 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, период временного запрета деятельности в виде использования подъемного сооружения - Конденсатной емкости поз.№А зав.№, входящей в состав опасного производственного объекта Площадка компрессорной станции «Казанской», магистрального путепровода (этилен) «Нижнекамск-Казань», №, расположенного по <адрес>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по городу Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Газтдинов