Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края, Есипко С.Н., рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик (юридический адрес : <адрес>), по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация), предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 11.09.2015 г. с целью проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, во исполнение Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на основании Положения о Департаменте Росприроднадзора по ЮФО, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 29.06.2011 г. № 502, а так же на основании Распоряжения Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 03.09.2015 г. № 170-Р было проведено обследование береговой полосы Черного моря у подножия горы «Ежик» в границах с. Архипо-Осиповка, г. Геленджика, Краснодарского края. При проведении визуального осмотра было установлено, что на восточной границе с. Архипо-Осиповка береговая полоса водного объекта общего пользования у подножия горы «Ежик» захламлена отходами потребления. Отходы находились на открытом грунте, вне специализированно оборудованного места. Протяженность захламленной территории (земли населенного пункта в границах города-курорта Геленджика)составила более двухсот метров. Поверхность захламленной территории не имеет искусственного водонепроницаемого покрытия, не оборудована специализированным местом для временного накопления отходов. В ходе рассмотрения имеющихся материалов были получены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Представители Росприроднадзора настаивали на наличии вины администрации в совершении указанного административного правонарушения.

Представитель администрации возражал по поводу наличия в действиях администрации признаков административного правонарушения.

Выяснив мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, судья считает факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что 11.09.2015 г. на основании Распоряжения Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 03.09.2015 г. № 170-Р, было проведено обследование береговой полосы Черного моря у подножия горы «Ежик» в границах с. Архипо-Осиповка, г. Геленджика, Краснодарского края.

При проведении визуального осмотра было установлено, что на восточной границе с. Архипо-Осиповка, береговая полоса водного объекта общего пользования у подножия горы «Ежик» захламлена отходами потребления.

Отходы находились на открытом грунте, вне специализированно оборудованного места.

Протяженность захламленной территории (земли населенного пункта в границах города-курорта Геленджика) составила более двухсот метров.

Поверхность захламленной территории не имела искусственного водонепроницаемого покрытия, не была оборудована специализированным местом для временного накопления отходов.

По факту непосредственного обнаружения (установления) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, было вынесено определение от 18.09.2015 г. №-Р/РС/2015 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Муниципальное образование город-курорт Геленджик наделено статусом городского округа.

Установлено, что администрация допустила захламление отходами производства и потребления земельного участка (береговая полоса Черного моря) в границах Архипо-Осиповского внутригородского округа.

Мероприятия по охране окружающей среды не осуществлялись должным образом. Администрация не организовала должным образом мероприятия по охране окружающей среды в границах вышеуказанной соответствующей территории, не организовала сбор, вывоз, утилизацию и переработку указанных отходов.

Администрацией были нарушены требования: ст. 3, ч. 1 ст. 34, ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.13, ст. 42 ФЗ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации».

Место совершения административного правонарушения – часть береговой полосы Черного моря, примыкающей к земельному участку (кадастровый квартал 23:40:0906000 в районе Архипо-Осиповского внутригородского округа Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Вина администрации в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протокол №-Р/РС/2015 от 27.11.2015 г. об административном правонарушении ; фототаблицей от 11.09.2015 г. ; определением №-Р/РС/2015 от 28.09.2015 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ; письмом администрации Архипо-Осиповского внутригородского округа Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 23.10.2015 г. №.

При таких обстоятельствах, в действиях администрации имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

В связи с тем, что суду не предоставлены сведения о наличии привлечения общества к административной ответственности ранее, судья считает возможным применение административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ (в данном случае, наказание в виде административного приостановления деятельности, неприменимо).

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 8.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб..

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Есипко С.Н.