Постановление № 5-1623/2016 от 07.12.2016 Нижнекамского городского суда (Республика Татарстан)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... РТ 07 декабря 2016 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

... старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в ... и ... в отношении ИП ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... с 14 часов 00 минут у ИП ФИО1, обнаружено нарушение требований законодательства в области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- цех по производству хлеба и хлебобулочных изделий производительностью до 2,5т/сутки размещен встроенно-пристроенном помещении на 1-м этаже жилого 9-ти этажного дома по адресу РТ, ..., (не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, должны располагаться по отношению к жилым зданиям на расстоянии не менее 50 м, Класс V - санитарно-защитная зона 50 м), что является нарушением 7.1.8. СанПиН 2.2.112.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 3.4 СанПиН 2.1.2.2645-1 О "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", ст.11, ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999r. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-паспорта на вентиляционную систему, документы подтверждающие эффективность работы вентиляционной системы на цех по производству хлеба и хлебобулочных изделий по адресу РТ, ... не предоставлены, что является нарушением п. 4.8, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11, ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- измеренный уровень шума в ночное время в жилой комнате ... составил 33,l дБА, при допустимом уровне звука 30 дБА, измеренный уровень шума в ночное время в жилой комнате ... составил 33,2дБА, при допустимом уровне звука 30 дБА, таким образом, измеренные значения эквивалентного уровня звука в комнатах ... РТ на момент измерения при включенном инженерно-технологического оборудования цеха по производству хлеба и хлебобулочных изделий ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СН 2........-96 «Шум на рабочих местах, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки), СанПиН 2.....1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями N2 1 СанПиН ...-1.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм у ИП ФИО1 в цехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий создают прямую угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1- ФИО3 на основании доверенности с нарушением согласился, пояснив, что паспорта на вентиляционную систему имеются.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в ... и ... в судебном заседании просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании статьи 11 и 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальным предпринимателем при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАПРФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с пунктом 4.8. СанПиН 2.1.2.2645-1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Как указано в п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

На основании п. 3.4 СанПиН 2.1.2.2645-1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Согласно пункту 7.1.8. СанПиН 2.2.112.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», защитная зона 50 м производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки должны располагаться по отношению к жилым зданиям на расстоянии не менее 50 м, Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.

Как следует из материалов административного дела, в частности протоколами измерений шума, показатели были определены исходя их максимальной и одновременной работы все станков и приборов находящихся в данном цехе по производству хлеба и хлебобулочных изделий. Производственный процесс не предполагает их одновременную работу, данный уровень шума не достигается при обычных условиях.

Таким образом, данное помещение нельзя отнести к помещению промышленного производства и цех может располагаться в жилых домах.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащее индивидуальному предпринимателю от ...,

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении... от ...;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного нарушения от ...;

-письменной жалобой от ...;

-экспертным заключением ... от ...;

-протоколом измерений шума №ф32654.16 от ..., №ф 31916.16 от ...;

-протоколами лабораторных исследований воздуха №з32649-з32650 от ... №з31891 от 21.11.2016аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан) в ... и ....

До начала судебного заседания представителем ИП ФИО1, ФИО4 были представлены доказательства к устранению нарушении ..., приведенного выше, а именно технический ответ по результатам испытания и накладки систем вентиляции, приказ об изменении режима рабочего времени.

Сведения об устранении нарушений ИП ФИО1 в Роспотребнадзор не представлялись, следовательно проверить устранение нарушений специалисты Роспотребнадзора возможности не имели.

При таких обстоятельствах ИП ФИО1, подлежит административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Учитывая, что ранее ИП ФИО1, к административной ответственности не привлекался, нарушения устранены, уровень шума незначителен, суд считает возможным назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по РТ (управление Роспотребнадзора по Республики Татарстан), ГРКЦ НБ РТ Банка России ..., расчетный счет ..., ИНН <***>, БИК 049205001, КБК 14..., КПП 165501001, код ОКТМО 92644101. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Фахрутдинов И.И.