Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в лице судьи Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении [ ... ] ФИО1, [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, уроженки [ Адрес ], зарегистрированной и проживающей по адресу: [ Адрес ], ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] составленного инспектором ОДМ ОУФМС России по [ Адрес ] [ ФИО 2 ] следует, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] в 10:30 часов в [ Адрес ] киоск «[ ... ]», [ ... ] ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца – изготовителя шаурмы и других продуктов питания гражданку республики [ ... ] [ ФИО 1 ] без разрешения на работу по [ Адрес ], за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, инспектор отдела УФМС России по [ Адрес ] [ ФИО 2 ] не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему :

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается материалами дела :

- распоряжением заместителя главы администрации г.Н.Новгорода [ ... ]

- рапортом инспектора отдела УФМС России по [ Адрес ] [ ФИО 2 ] [ ... ]

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

- протоколом осмотра помещений [ ... ]

- фототаблицей [ ... ]

- договором о предоставлении земельного участка [ ... ]

- письменными объяснениями [ ФИО 1 ] [ ... ]

- копией паспорта на [ ФИО 1 ] [ ... ]

- копией протокола об административном правонарушении в отношении [ ФИО 1 ], [ ... ]

- постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

- учредительные документы на ИП ФИО1 [ ... ]

- копией паспорта на ФИО1 [ ... ]

- письменными объяснениями самой ФИО1 [ ... ]

- приказом о назначении на должность юриста [ ... ]

- копией трудового договора [ ... ]

- письменными объяснениями [ ФИО 3 ] [ ... ]

- протоколом об административном правонарушении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] года. [ ... ]

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.»

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что 11.06.2013 года в 10:30 часов в [ Адрес ] киоск [ ... ] ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца – изготовителя шаурмы и других продуктов питания гражданку [ Адрес ] [ ФИО 1 ] без разрешения на работу по [ Адрес ], за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ФИО1 в своих письменных объяснениях оспаривала[ ... ]

Причины, указанные ФИО1 в объяснении, к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения, в своих письменных объяснениях при составлении административного протокола вину в совершении правонарушения не оспаривала.

Суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют.

В силу п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В силу положений ч.1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом…

Совершенное [ ... ] ФИО1 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем малозначительным не является.

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной [ ... ] ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч ( 250 000) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья: И.А.Горев