Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО1 допущено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору 09.09.2013г. в 11.00 часов была проведена плановая выездная проверка ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> на предмет соблюдения требований промышленной безопасности, установленных в нормативно правовых и нормативно технических документах.

В результате проверки установлено, что к работе на опасном производственном объекте допущены лица не соответствующее квалификационным требованиям. ИП ФИО1 не аттестована в области промышеленной безопасности ( срок предыдущей аттестации истек 24.03.2011г.), что нарушает п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( далее ФЗ № 116-ФЗ), п.1.2.1 ПБ 12-529-03 « Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9 ( далее ПБ 12-529-03); отсутствует должностная инструкция ответственного за организацию и осуществление производственного контроля, что нарушает п. 1 ст. 9 ФЗ № 116 -ФЗ; п. 5.1.2 ПБ 12-529-03; эксплуатационный паспорт на наружный газопровод не составлен, что нарушает п. 5.1.6 ПБ 12-529-03; не проведена государственная поверка сигнализаторов загазованности СО и СН4, что в случае выброса природного газа в помещение котельной и не прекращения подачи газа может привести к дальнейшему взрыву газовоздушной смеси и представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, что нарушает ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 ФЗ, п. 5.7.5, ПБ 15-529-03; проверка функционирования ( технический контроль) сигнализаторов загазованности СО и С4 не ведется, что в случае выброса природного газа в помещение котельной и не прекращения подачи газа может привести к дальнейшему взрыву газовоздушной смеси и представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, что нарушает ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 -ФЗ, п. 5.7.1, 5.7.10, 5.7.11 ПБ 12-529-03. Лицо, допустившее вышеуказанные нарушения ИП ФИО1

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав ИП ФИО1, представителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана. Согласно ст. 3 Приложения №1 ФЗ № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.В соответствии с ч.2 ст. 2 вышеуказанного закона опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 09.09.2013г. в 11.00 часов была проведена плановая выездная проверка ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> на предмет соблюдения требований промышленной безопасности, установленных в нормативно правовых и нормативно технических документах.

В результате проверки установлено, что к работе на опасном производственном объекте допущены лица не соответствующее квалификационным требованиям. ИП ФИО1 не аттестована в области промышеленной безопасности ( срок предыдущей аттестации истек 24.03.2011г.), что нарушает п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( далее ФЗ № 116-ФЗ), п.1.2.1 ПБ 12-529-03 « Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. №9 ( далее ПБ 12-529-03); отсутствует должностная инструкция ответственного за организацию и осуществление производственного контроля, что нарушает п. 1 ст. 9 ФЗ № 116 -ФЗ; п. 5.1.2 ПБ 12-529-03; эксплуатационный паспорт на наружный газопровод не составлен, что нарушает п. 5.1.6 ПБ 12-529-03; не проведена государственная поверка сигнализаторов загазованности СО и СН4, что в случае выброса природного газа в помещение котельной и не прекращения подачи газа может привести к дальнейшему взрыву газовоздушной смеси и представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, что нарушает ч.1 ст. 9 ФЗ № 116 ФЗ, п. 5.7.5, ПБ 15-529-03; проверка функционирования ( технический контроль) сигнализаторов загазованности СО и С4 не ведется, что в случае выброса природного газа в помещение котельной и не прекращения подачи газа может привести к дальнейшему взрыву газовоздушной смеси и представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, что нарушает ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 -ФЗ, п. 5.7.1, 5.7.10, 5.7.11 ПБ 12-529-03, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 24/304/2013 от 09.09.2013г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 23.08.2013г., актом проверки № 1122 от 09.09.2013г.

Таким образом, на основании изложенного суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое является опасным для жизни и здоровья людей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также для достижения целей назначения наказания, суд не находит возможности назначения ИП ФИО1 более мягкого наказания, чем приостановление деятельности системы газопотребления предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности системы газопотребления предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья