№ 5-163/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 17 ноября 2016 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,
с участием представителя Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
11 ноября 2016 года в 15-30 час. АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» по адресу: <адрес>, нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», пп.376, 386, 341, 313, 14, 230 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора РФ от 19.11.2013 N 550, п. 3.6.1 Инструкция по эксплуатации стальных канатов в шахтных стволах РД 03-439-02, а именно:
- Эксплуатация подъемной машины Ц2,5-2 бремсберга №1 осуществляется с истекшим предельным сроком службы каната (навешен 20.10.2014), отсутствует заключение о продлении срока службы каната, что может привести к нарушению технологического режима при выполнении доставочных работ во время транспортировки оборудования и материалов в результате обрыва подъёмного каната, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.
- Истёк срок службы прицепного устройства ПС-2 зав. № 12 (21.07.2008г.) истёк срок службы прицепного устройства ПС-2 зав. № 12 (21.07.2008г.), отсутствует экспертиза промышленной безопасности на техническое устройство (прицепное устройство ПС-2), что влечет не соответствие технологического оборудования требованиям нормативно-технических документов в области промышленной безопасности и ведет к возможному нарушению технологического режима при нормальном режиме работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.
- Отсутствует протокол дефектоскопии подвесного устройства подъёмного сосуда вагона ВГ-3,3, не определён срок навески подъёмного сосуда (вагон ВГ-3,3), отсутствует заводской номер и дата изготовления, что может привести к нарушению технологического режима при выполнении доставочных работ во время транспортировки оборудования и материалов в результате обрыва подъёмного устройства, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.
- Не проведен полугодовой технический осмотр и испытание подъёмной машины Ц2,5-2 бремсберг №1.
- Не производится осмотр шкива ШК-1,2 установленного на подшкивной площадке бремсберг №1, не ведётся контроль за сечением жёлоба и толщиной тела шкива ШК-1,2 с зарисовкой наиболее изношенного места площади сечения желоба, что может привести к нарушению технологического режима при выполнении доставочных работ во время транспортировки оборудования и материалов в результате поломки шкива, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.
- Эксплуатация рельсового пути в выработке бремсберг №1 осуществляется с пропиленными шпалами (ПКЗ, ПК4), с отсутствующими и неисправными подканатными роликами (ПК7, ПК18).
- Отсутствующие и неисправные подканатные ролики вызывают преждевременный износ подъёмного каната в результате чего приводит к обрыву подъёмного сосуда (вагон ВГ-3,3), что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.
- Верхняя приёмная площадка бремсберга №1 эксплуатируется с нерабочим задерживающим стопором, что может привести к неконтролируемой работе при выполнении доставочных работ, к травмированию рядом находящегося персонала шахты при перегоне подъёмного сосуда или к самопроизвольному укатыванию подъёмного сосуда, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считаю вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.
Вина юридического лица подтверждается объяснениями представителя Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается представителем АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: ч.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N116-ФЗ, ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденные Приказом Ростехнадзора РФ от 19.11.2013 N 550, Инструкцию по эксплуатации стальных канатов в шахтных стволах РД 03-439-02.
При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.
Также принимаю во внимание, что выявленные нарушения
требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом характера имеющейся угрозы, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации подъемной машины Ц2,5-2 бремсберга №1 на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Применение наказания в виде штрафа является нецелесообразным, не соответствующим характеру имеющейся угрозы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации подъемной машины Ц2,5-2 бремсберга №1 на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на срок до 90 суток с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с <данные изъяты> кроме работ, связанных с устранением выявленных нарушений.
По ходатайству АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд в праве досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.
Судья: Воробьева И.Ю.