Гражданский кодекс часть 1

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>ФИО1<данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на МАПП «Суджа» Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: деревянные паллеты в количестве 48 шт., общим весом брутто 226 кг., за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины с целью выезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл грузовой автомобиль <данные изъяты> принадлежащий <данные изъяты> и перемещаемый фирмой <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1, которым были предъявлены документы: ТДТС № от ДД.ММ.ГГГГ, ТДТС № от ДД.ММ.ГГГГ Сотрудником таможенного поста ФИО1 было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и были заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО1 заявил, что таких товаров он не перемещает, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра автомобиля был обнаружен товар: деревянные паллеты б/у габаритными размерами 247,5х13,5х9,5 см в количестве 48 шт., общим весом брутто 226 кг., принадлежащий ФИО1, который не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме.

Рыночная стоимость данного товара, согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4211,00 рублей.

По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился.

ФИО3, уполномоченный по ОАР т/п МАПП Суджа, составивший протокол по делу, вызванный в качестве свидетеля, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч 1. ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (ч. 2 ст. 10)

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 7, 26 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2).

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров, Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, определенными п.4 ст.256 ТК ЕАЭС установлено, что перемещаемые ФИО1 товары не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии со ст. 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со ст. 14 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащего декларированию.

Как следует из материалов дела, товар был перемещен ФИО1 собственником является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.

Так, из объяснений ФИО1, данных в ходе производства административного расследования (л.д. 34-37, 49-53), явствует, что он работает водителем в фирме <данные изъяты> и осуществляет рейсы по международной перевозке грузов. За ним закреплён грузовой автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий <данные изъяты>. В его должностные обязанности входит: техническое обслуживание автомобиля и полуприцепа, обеспечение сохранности товара в пути, сохранность пломб, соблюдение таможенного и другого законодательства, условий Конвенции дорожных перевозок грузов, осуществление контроля при погрузке товаров в грузовое отделение (в том числе, соответствие фактического веса товара с информацией, указанной в товаросопроводительных и коммерческих документах), обеспечение сохранности перевозимых товаров в пути следования, также средств (идентификации товаров (включая таможенных), а также представление в таможенный орган сведений о перевозимых товарах путем подачи, товаросопроводительных и коммерческих документов в таможенные органы при пересечении таможенной границы. С таможенным законодательством в части международной перевозки грузов ознакомлен. Для удобства перемещения будущего товара он сложил в левый инструментальный ящик полуприцепа - рефрижератора деревянные паллеты б/у в количестве 48 штук. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут он на указанном автомобиле прибыл в МАПП Суджа Курской таможни со стороны Украины. Во время подачи документов сотрудником таможни был проведён устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по факту перемещения в автомобиле товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товарных партий и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров подлежащих письменному декларированию у него нет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра в транспортном средстве в инструментальном ящике был обнаружен товар: деревянные паллеты б/у габаритными размерами 247,5x13,5x9,5см в количестве 48 шт., общим весом брутто 226кг., который принадлежит ему. Таможенную границу Евразийского экономического союза ранее пересекал неоднократно и правила перемещения товаров физическими лицами для личного пользования ему известны, но он полагал, что ввозимые им паллеты не подлежат обязательному письменному декларированию. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Свидетель ФИО4 ведущий инспектор ОТО и ТК т/п МАПП <данные изъяты> Курской таможни (л.д.54-55) при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в зону таможенного контроля МАПП Суджа Курской таможни с целью перемещения территории Евразийского экономического союза со стороны Украины прибыл грузовой автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий <данные изъяты>, под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1 – водителем перевозчика <данные изъяты> которым были предъявлены документы: ТДТС № от ДД.ММ.ГГГГ, ТДТС № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения таможенного контроля им был проведен устный опрос, в ходе которого ФИО1 были заданы вопросы по поводу перемещения товаров и предметов, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную территорию Евразийского экономического союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации. ФИО1 сообщил, что таких товаров он не перемещает, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра в инструментальном ящике был обнаружен принадлежащий ФИО1 товар: деревянные паллеты б/у габаритными размерами 247,5x13,5x9,5см в количестве 48 шт., общим весом брутто 226 кг., который он перемещал, не продекларировав по установленной форме. После чего указанный товар был изъят ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, в действиях ФИО1 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, им было вынесено определение о возбуждении дела об АП. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил.

Свидетель ФИО2 заместитель начальника (сменный) т/п МАПП Суджа Курской таможни (л.д.56-57) при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в зону таможенного контроля МАПП Суджа Курской таможни с целью перемещения территории Евразийского экономического союза со стороны Украины прибыл грузовой автомобиль <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1 В ходе проведения таможенного контроля сотрудником таможни был проведен устный опрос, в ходе которого ФИО1 были заданы вопросы по поводу перемещения товаров и предметов, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную территорию Евразийского экономического союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации. ФИО1 сообщил, что таких товаров он не перемещает, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра в инструментальном ящике был обнаружен принадлежащий ФИО1 товар: деревянные паллеты б/у габаритными размерами 247,5x13,5x9,5см в количестве 48 шт., общим весом брутто 226 кг., который он перемещал, не продекларировав по установленной форме. После чего указанный товар был изъят ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, в действиях ФИО1 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, сотрудником таможни было вынесено определение о возбуждении дела об АП. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил.

Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет, показания последовательны и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Помимо изложенного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-10); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13), актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17; 21-24), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), таможенная декларация (л.д. 26,27), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.63-67), согласно которого стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4211,00 рублей и другими материалами дела.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у ФИО1 была возможность при въезде на таможенную территорию союза продекларировать товар: деревянные паллеты, перемещаемый им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но ФИО1 не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, учитывая, что ФИО1 на территории РФ основного места работы либо иных постоянных источников дохода не имеет, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты>ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: деревянные паллеты б/у габаритными размерами 247,5х13,5х9,5 см в количестве 48 шт., находящегося на хранении в КХВД таможенного поста МАПП Суджа по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко