Гражданский кодекс часть 1

ООО артель старателей «Золотой полюс» ОГРН 1184205005929, ИНН 4214039838, КПП770401001, юридический адрес: 119034, г.Москва, пер. Октябрьский 2-й, д. 1А, эт.2, пом.П, комн.1, фактический адрес: ..., суд

У С Т А Н О В И Л:

29.05.2020 года в Центральный районный суд города Кемерово из Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО артель старателей «Золотой полюс», с протоколом о временном запрете деятельности от **.**.****

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** ООО артель старателей «Золотой полюс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.14 КоАП РФ.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **.**.**** постановление Центрального районного суда г.Кемерово **.**.**** отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

**.**.**** материалы дела вновь поступили в Центральный районный суд г.Кемерово.

Как следует из составленного протокола № В-142-в/1 по делу об административном правонарушении, юридическим лицом ООО артель старателей «Золотой полюс» допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что **.**.**** ООО артель старателей «Золотой полюс» в нарушение ч. . 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от **.**.****###-Ф3, ч. 1 и 2 ст. 39 ФЗ от **.**.**** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении производственной деятельности на территории ... Кемеровской области на участке открытых горных работ допустило сброс промывочных вод из отстойника через тело дамбы в руслоотвод поверхностного водного объекта ....

По результатам лабораторных исследований (Протокол анализа от **.**.**** №№ К- В(Х)-171.20, К-В(Х)-172.20, К-В(Х)-167.20) установлено превышение нормативов допустимого воздействия на водные бассейны ..., нормативы ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

В судебное заседание представитель Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также представитель ООО артель старателей «Золотой полюс» не явились, были извещены надлежащим образом о дате месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материал в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, и дополнительно представленные в суд документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.14 КоАП РФ нарушения правил водопользования при заборе воды без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно материалов дела, обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении были выявлены в ходе административного расследования, и подтверждаются в полной мере собранными по делу доказательствами, а именно:

- решениями о предоставлении водного объекта в пользование от **.**.****###/РРЧл/д – 04.2019 и **.**.****###/РРЧл/Д-04.2019 согласно которого ООО а\с «Золотой полюс» получило в пользование водный объект (река Северный Кундуат». Указанны места работ. )

- актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований В-142-В от **.**.****. В рамках которого было установлено, что из тела дамбы принадлежащей ООО а/с «Золотой полюс» используемой в технических целях, происходит утечка промывочных вод от осуществления деятельности по золотодобыче. Были отобраны пробы воды, составлены соответствующие акты (№К-В-167.20 от **.**.****, ###.20 от **.**.****, ###.20 от **.**.****) пробы отбирались как выше места сброса так и ниже.

- фототаблицей

- Результатами анализа проб воды взятой в ходе осмотра (протоколом анализа №К-В-167.20 проб воды от 26.05.2020, №К-В-171.20 проб воды от 26.05.2020, №К-В-172.20 проб воды от **.**.****) по результатам анализов было установлено существенное превышение загрязняющих веществ как в месте сброса так и после.

- протоколом №В-142-в/1 по делу об административном правонарушении от **.**.****. в котором отражены все вышеизложенные факты. Более того представитель юридического лица признал допущенные нарушения, а также указал, что на момент составления протокола нарушения устранены.

- выпиской из ЕГРЮЛ

Все приведенные выше нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, который был составлен без нарушения требований законодательства в присутствии представителя юридического лица, в подтверждение чего имеются соответствующие подписи, каких либо замечаний к протоколу у участвующих лиц после составления не было.

Согласно ч.4 ст.35 Водного Кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч.1 ст.44Водного Кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.56Водного Кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.60 Водного Кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно ч.1,2 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушения приведенных выше норм ООО А\С «Золотой Полюс» в полной мере подтверждаются материалами дела, анализ которых приведен выше. Таким образом суд считает необходимым квалифицировать действия ООО артель старателей «Золотой Полюс» по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ как нарушения правил водопользования при заборе воды без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В материалах дела имеется ряд документов предоставленных юридическим лицом ООО артель старателей «Золттой парус», свидетельствующих о том, что оно активно устраняло имеющиеся нарушения, и в полной мере устранило все выявленные нарушения. Более того, иных сведений указывающих на обратное материалы дела не содержат, Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора сведений свидетельствующих об не устранении выявленных нарушений не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 ч.2 КоАПРФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, незамедлительное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что нарушения, выявленные при административном расследовании представляли угрозу причинения вреда здоровью людей, так как имелось негативное воздействие водные бассейны ... в связи с чем, суд пришел выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО артель старатель «Золотой плюс», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом следует зачесть в срок действия административного наказания период временного запрета осуществления деятельности с **.**.**** по **.**.****.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО артель старателей «Золотой полюс» ОГРН 1184205005929, ИНН 4214039838, КПП770401001, юридический адрес: 119034, г.Москва, пер. Октябрьский 2-й, д. 1А, эт.2, пом.П, комн.1, фактический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия ООО артель старателей «Золотой полюс» расположенного по месту осуществления деятельности адресу: Кемеровская область. Тисульский муниципальный район, месторождение россыпного золота река Северный Кундат, сроком на 22 суток.

Зачесть в срок действия административного наказания период временного запрета осуществления деятельности ООО артель старателей «Золотой полюс», расположенного по адресу: Кемеровская область. Тисульский муниципальный район, месторождение россыпного золота река Северный Кундат, с 09-30 часов **.**.**** по **.**.****.

С учетом назначенного срока административного наказания, и времени зачтенного в срок наказания, считать административное наказание фактически исполненным, по состоянию на день вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Донцов