Гражданский кодекс часть 1

Судья Звенигородского городского суда Московской области Маргиев С.А., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Звенигородского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1Дата обезличена рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и постоянно проживающей по адресу: <адрес> фактически пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающей, владеющей русским языком, привлекаемой к ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела об административном правонарушении, представленного в суд следует, что ФИО1, будучи иностранным гражданином – гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у нее документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и территории Московской области, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и <адрес> по истечении 90 суток, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, Дата обезличена прибыла на территорию Российской Федерации после чего, по истечении предельно срока временного пребывания, действие которого закончилось Дата обезличена, из Российской Федерации не выехала, разрешение на временное пребывание на ее территории (в Московской области), в установленном Законом порядке также не получил.

Дата обезличена в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан полицейским 1 взвода ОБ ППСП МУ МВД России «Одинцовское» ФИО2, указанная гражданка была обнаружена у дома <адрес>

По данному факту УУП ОП по г.о.Звенигород в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении; пояснениями самой ФИО1, которая в судебном заседании признала незаконное пребывание на территории Московской области и уклонение от выезда с территории Российской Федерации; показаниями сотрудника полиции, явившегося очевидцем ее незаконного пребывания на территории РФ.

Незаконное пребывание на территории Российской Федерации указанной гражданки также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: рапортом (л.д.2); протоколом об административном задержании (л.д.3); протоколом об административном правонарушении (л.д.4); объяснениями ФИО1 (л.д.5); копией паспорта на имя ФИО1 и миграционной картой (л.д.6-7), справкой ФМС России (л.д.8); определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д.1).

Кроме того, доказательством, подтверждающим вину ФИО1 в совершении правонарушения, также является информация в отношении последней из автоматизированной базы данных учета иностранных граждан (л.д.9-10).

Как установлено в судебном заседании, после истечения срока законного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 никаких действий по легализации своего нахождения не предприняла, на работу в установленном законом порядке не устроилась, мер по выезду с территории Российской Федерации также не предпринимала.

Всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности, признав допустимыми и достоверными, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказанной и приходит к выводу о том, что она подлежит административному наказанию за содеянное.

Совершенное ФИО1 деяние суд квалифицирует по ч.3 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 части 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при назначении вида и размера наказания, суд учитывает ее личность, характер и степень общественной опасности совершенного ей административного правонарушения, выразившегося в грубом нарушении законодательства о миграционном учете.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами, смягчающими ее административную ответственность.

Кроме того, принимает во внимание положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Кром того, согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, родители и дети относятся к членам семьи независимо от места жительства.

В судебном заседании достоверно установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с супругом – ФИО3, и несовершеннолетним сыном ФИО4, нахождение которых является законным и подтверждается документально. Кроме того, ФИО1 пояснила, что совместным решением с супругом, со временем они планировали проживать переехать в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, так как имеют желание, чтобы сын получил образование в РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, имеющий патент на работу в Российской Федерации и являющийся супругом ФИО1, подтвердил указанные ей сведения, также пояснив, что в настоящее время, они с супругой занимаются сбором документов для поступления их сына в образовательное учреждение, планируют жить в Российской Федерации. При этом, воспитанием ребенка в большей степени занимается супруга, так как он работает в ежедневном режиме.

При указанных выше обстоятельствах, положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", предусматривающие пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию для лиц, в отношении которых вынесено решение о выдворении, существенно ограничат право ФИО1 на посещение сына и родных на территории Российской Федерации.

Несоразмерность такого вмешательства государства в осуществление семейных прав, а также соблюдение принципов индивидуализации и баланса интересов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, неоднократно подтверждалась правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановления Конституционного Суда РФ: от 17 января 2013 г. N 1-П; от 14 февраля 2013 г. N 4-П).

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 в качестве основного наказания штрафа в размере пяти тысяч рублей и возможности неприменения в отношении нее дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ч.3 18.8, 23.1, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1Дата обезличена рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Одинцовское»),

ИНН: №,

КПП: №

Р/с: №

Наименование банка: Отд. № Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705,

БИК: №

КБК: №

ОКАТО:№

Постановление может быть обжаловано в Московской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья С.А. Маргиев