П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2013 года город Курск
Судья Промышленного районного суда города Курска Ягерь Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ООО ФСК «Перспектива», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ. в ходе плановой проверки в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №№ заместителя руководителя Верхнее-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО финансово-строительная компания «Перспектива» по адресу <адрес>, выявлены нарушения требований Правил устройств электроустановок при эксплуатации мостового крана, а именно: мостовой кран находится в эксплуатации ООО ФСК «Перспектива» который подключен кабелем КГ3х25-1х16 к рубильнику 0,4 кВ, в котором нарушена целостность изоляции, что является нарушением (ПУЭ п.2.1.25) Правил устройств электроустановок и угрожает причинением вреда жизни, здоровью граждан и обслуживающего персонала.
Представитель ООО ФСК «Перспектива» по доверенности ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения признал, однако пояснил, что на сегодняшний день все выявленные в ходе проверки нарушения устранены, ДД.ММ.ГГГГ. восстановлена целостность изоляции кабеля КГЗх25-1х16 к рубильнику 0,4 кВ согласно требованиям ПУЭ п.2.1.25. Также пояснил, что в протоколе об административном правонарушении имеется ошибка - ООО ФСК «Перспектива» эксплуатирует башенный кран, в то время как в протоколе указан мостовой.
Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО ФСК «Перспектива» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II этого Кодекса.
Согласно ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Устава ООО ФСК «Перспектива» общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке что подтверждается Свидетельством о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №К№ заместителя руководителя Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 осуществлялась плановая выездная проверка ООО ФСК «Перспектива» с целью выполнения сводного плана надзорной, контрольной и разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2013г., с доведением до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Ростехнадзора и предварительном уведомлением о времени проверки».
Результаты проверки были зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №№. Так в ходе проверки были выявлены нарушения Правил устройств электроустановок при эксплуатации башенного крана, а именно: башенный кран находится в эксплуатации ООО ФСК «Перспектива» который подключен кабелем КГ3х25-1х16 к рубильнику 0,4 кВ, в котором нарушена целостность изоляции, что является нарушением (ПУЭ п.2.1.25) Правил устройств электроустановок и угрожает причинением вреда жизни, здоровью граждан и обслуживающего персонала.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о временном запрете деятельности.
Представитель ООО ФСК «Перспектива» в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что на сегодняшний день все выявленные в ходе проверки нарушения устранены.
Таким образом, имеются все основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, его виновность установлена вышеуказанными доказательствами, а в действиях ООО ФСК «Перспектива» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств, судьей признается то, что ранее ООО ФСК «Перспектива» к административной ответственности не привлекалось.
Частью 1 ст.3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Таким образом, по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является исключительной мерой.
Закрепленный в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.
Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного. Установление названных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административном правонарушении, а также различных документов, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий.
Суд, считает, что применить приостановление деятельности ООО ФСК «Перспектива» в виде запрета эксплуатации башенного крана, находящегося на территории и подключенного к рубильнику 0,4 кВ кабелем КГ 3х25-1-16 на котором нарушена целостность изоляции на объекте по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку на сегодняшний день все выявленные в ходе проверки нарушения устранены, ДД.ММ.ГГГГ. восстановлена целостность изоляции кабеля КГЗх25-1х16 к рубильнику 0,4 кВ согласно требованиям ПУЭ п.2.1.25.
Согласно ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.
Учитывая все обстоятельства дела, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд, приходит к выводу о назначении ООО ФСК «Перспектива» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.9.11 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1, 32.2 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
ООО ФСК «Перспектива» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу должен быть перечислен одним платежом в размере 10000 рублей на р/с <***>; БИК 043807001; КПП 366501001; ИНН <***>; ОКАТО 38401000000 УФК по Курской области (Верхне-Донское управление Ростехнадзора); КБК49811690040046000140.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней после вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении юридического лица, не уплатившего административный штраф, будет принято решение о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Промышленного райсуда г. Курска (подпись) Е.А. Ягерь
<данные изъяты>
<данные изъяты>