Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Восход», адрес: 679144, ЕАО, <адрес>, ИНН № ОГРН №, КПП №, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.16.2 КоАП РФ -

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО <...> в электронном виде ООО «Восход» подана декларация на товары № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых из РФ в КНР внутренним водным транспортом, на три товара - пиломатериалы обрезные общим объемом 1419,03 м?, а именно: пиломатериалы обрезные из Ели Аянской, фактическим объемом 259,08 м?; пиломатериалы обрезные из Пихты Белокорой, фактическим объемом 1030,38 м?; пиломатериалы обрезные из Липы, фактическим объемом 129,57 м?. Согласно сведениям, указанным декларантом, транспортным средством на границе является внутренний водный транспорт: буксир «РТ-700», баржа «1006». Совместно с декларацией на товар, для подтверждения заявленных сведений, представлены: отгрузочные спецификации №№ от 10.10.2017, инвойс № от 10.10.2017. В тот же день ООО «Восход» в Биробиджанский таможенный пост Биробиджанской таможни представлено поручение на погрузку экспортных грузов, в объеме и ассортименте, заявленном в декларации на товар.

25 октября 2017 года в соответствие с Таможенным кодексом Таможенного союза и на основании целевого правоохранительного профиля риска, уполномоченным должностным лицом Биробиджанского таможенного поста принято решение о проведении таможенного контроля в отношении товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товар №, в форме таможенного досмотра, в объеме 100%, с полной выгрузкой и определением фактического объема.

В период с 25 октября 2017 года по 03 ноября 2017 года, при проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, погруженных на внутренний водный транспорт: буксир «РТ-700», баржа «1006», в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска Пашково, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, было установлено, что на указанную баржу фактически погружены пиломатериалы: пиломатериалы обрезные из Ели Аянской и Пихты Белокорой, общим фактическим объемом 1438,986 м?; пиломатериалы обрезные из Липы, общим фактическим объемом 108,836 м?.

То есть, ООО «Восход» не задекларировало пиломатериалы обрезные из Ели Аянской, Пихты Белокорой, общим объемом 149.526 м?.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Восход» - ФИО1 пояснил, что согласен с тем, что юридическое лицо – ООО «Восход» 10.10.2017 представило в таможенный орган декларацию на товар № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых из РФ в КНР внутренним водным транспортом, на три товара - пиломатериалы обрезные общим объемом 1419,03 м?, а также отгрузочные спецификации №№ от 10.10.2017 и инвойс № от 10.10.2017. Также согласен, что товар – пиломатериалы обрезные, на водном транспорте буксир «РТ-700», баржа «1006» были направлены в зону таможенного контроля, где было выявлено, что пиломатериалы, а именно из Ели Аянской и Пихты Белокорой, превышают объем, указанный в декларации на 149.526 м?. Однако считает, что стоимость товара, определенная в результате экспертного исследования, завышена.

Свидетель ФИО суду пояснил, что он проводил административное расследование по рассматриваемому административному делу. Был собран ряд доказательств, на основании исследований которых он пришел к выводу о совершении юридическим лицом – ООО «Восход» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. В том числе им была назначена товароведческая экспертизы в государственное экспертное учреждение. Выводы эксперта о стоимости товара, явившегося предметом административного расследования, были соразмерны стоимости товара, задекларированного ООО «Восход».

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, пояснения представителя таможенного органа ФИО, исследовав представленные материалы, судья считает, что факт совершения юридическим лицом ООО «Восход» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Лидога Трейдинг» административного правонарушения подтвержден:

- декларацией на товары №, отгрузочными спецификациями №№ от 10.10.2017 и инвойс № от 10.10.2017, согласно которым ООО «Восход» является отправителем в КНР пиломатериалов обрезных общим объемом 1419,03 м?. (том 1 л.д.53-59, 61-65, 66);

- актом таможенного досмотра № от 25.10.2017, с приложенными протоколами измерений и фотоснимками к нему, согласно которого в ходе проведения досмотра товара, грузоотправителем которого является ООО «Восход», установлены пиломатериалы обрезные из Ели Аянской и Пихты Белокорой, общим фактическим объемом 1438,986 м?; пиломатериалы обрезные из Липы, общим фактическим объемом 108,836 м? (том 1 л.д.78-93);

- уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке в налоговом органе, из которых следует, что ООО «Восход» является юридическим лицом (том 2 л.д. 114-130, 113, 112);

- заключением товароведческой экспертизы № от 27 декабря 2017 года, согласно которой рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно пиломатериалов обрезных из Ели Аянской, Пихты Белокорой, общим объемом 149.526 м?, по состоянию на 10.10.2017 составляет 1 650 886 рублей 34 копейки (том 2 л.д.84-88).

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, по правилам статьи 188 ТК ТС обязан, произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также предъявить таможенному органу декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного союза.

При помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт», таможенному органу представляется декларация на товары.При декларировании товаров, на основании подпункта 5 п.2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров.

Статьей 190 ТК ТС определено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ТК ТС таможенным представителем признается юридическое лицо государства-члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным ТК ТС. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (п. 2 ст. 12 ТК ТС). При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу ст. 16 ТК ТС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе и путем подачи декларации на товары, с заявлением всех необходимых сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 1, п. 4 ст. 16 ТК ТС). За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (ст. 17 ТК ТС).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 15 ТК ТС определены права таможенного представителя, в том числе: при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Ссылка представителя юридического лица на то, что таможенным органом неверно определена стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, не состоятельна, так как данная стоимость определена в ходе проведения экспертного исследования, выполненного экспертом экспертно-исследовательского отдела № экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Владивосток, в пределах своей компетенции, по постановлению старшего уполномоченного по ОВД отделения административных расследований Биробиджанской таможни ФИО, то есть лица недельного полномочиями для вынесения такого постановлении, в соответствии с поставленными на экспертное исследование вопросами. При производстве экспертизы, эксперту были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, а также он был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, допущенных непосредственно при производстве экспертизы, судом не установлено, так же не вызывает сомнений и выводы эксперта. Более того, стоимость товара не влияет на квалификацию действий юридического лица, при совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает: признание вины в части совершения рассматриваемого правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Арестованный товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы обрезные (доска, брус) из Ели Аянской, Пихты Белокорой, длиной 3018-4088 мм, в количестве 40 штабелей (пакетов), общим объемом 148,859 м? - обратить в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения.

Судья А.Ю. Куликов