Гражданский кодекс часть 1

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Шкарубская Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Архангельский трест столовых», юридический адрес: , пом. 6, ОГРН №, ИНН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельский трест столовых» (далее – ООО «Архангельский трест столовых», Общество) осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) при следующих обстоятельствах.

24.05.2022 около 08 час. 17 мин. на 1215 км. ФАД М-8 «Холмогоры» (СПВГК-1 «Архангельск») водитель автобуса марки «Citroen J», государственный регистрационный знак №, водитель Басавин О.В. осуществил перевозку пассажиров без специального разрешения (лицензии). Согласно путевому листу данного автобуса деятельность по перевозке пассажиров осуществляло ООО «Архангельский трест столовых».

Защитник ООО «Архангельский трест столовых» Тихомиров В.А. на судебном заседании, не оспаривая факта совершения обществом административного правонарушения, пояснил, что ООО «Архангельский трест столовых» в настоящее время получена соответствующая лицензия.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещалось надлежащим образом.

Выслушав защитника Тихомирова В.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Из объяснений Басавина О.В. от 24.05.2022 следует, что он при управлении автобусом марки «Citroen J», государственный регистрационный знак №, осуществил перевозку работников санатория «Беломорье». Данное обстоятельство также подтвердила пассажирка данного автобуса Хмара Н.А.

Из путевого листа от 24.05.2022 на транспортное средство марки «Citroen J», государственный регистрационный знак №, следует, что лицом, осуществляющим перевозку, являлось ООО «Архангельский трест столовых».

Согласно п.п. 1, 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст. 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ определено, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, понятие «автобус», используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса.

Как следует из представленных материалов, автобус марки «Citroen J», государственный регистрационный знак №, относится к транспортным средствам тип ТС – автобус прочее, категории «D/M2».

Согласно сведениям из реестра лицензиатов по состоянию на 24.05.2022, такая лицензия ООО «Архангельский трест столовых» не выдавалась.

Осуществление перевозки пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии без извлечения прибыли для Общества образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выявленное административным органом в ходе проверки осуществление медицинской деятельности без лицензии подтверждено совокупностью представленных материалов дела и не оспаривается Обществом и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 110641 от 04.07.2022.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Архангельский трест столовых» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах за совершенное правонарушение ООО «Архангельский трест столовых» подлежит административному наказанию.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ, поскольку умышленное игнорирование и пренебрежительное отношение Общества к требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, не может быть признано малозначительным.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие Обществом мер по устранению выявленных нарушений и считаю необходимым назначить ООО «Архангельский траст столовых» административное наказание в виде предупреждения.

Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельский трест столовых» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Исакогорский районный суд либо путем непосредственной подачи в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Шкарубская