Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Ба Вазир А.А.С., его защитника -адвоката Серова Ю.Д., действующего на основании ордера.. Х..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ба Вазир А.А.С., «,,,,,,,,,,,,,,,,,»

Ба Вазир А.А.С. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Ба Вазир А.А.С. являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербург, а именно:

20.03.2018 г. в 14 часов 00 минут, сотрудниками ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 ул., д. 15 выявлен гражданин Р. Йемен – Ба Вазир А.А.С., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, а именно: Ба Вазир А.А.С., на основании визы сроком действия с 21.09.2009 года по 15.08.2010 года, прибыл на территорию Российской Федерации - 24.09.2009 г. через КПП «Домодедово», прибыл в Санкт-Петербург, и по окончании установленного визой срока пребывания, то есть, с 16.08.2010 года уклонился от выезда с территории РФ, продолжая пребывать на территории РФ незаконно до момента своего задержания сотрудниками УВМ – 20.03.2018 г., данное правонарушение совершено на территории города федерального значения, г. Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Ба Вазир А.А.С. по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 24.09.2009 через КПП «Домодедово», прибыл в Санкт-Петербург, цель прибытия – частная, на основании визы, выданной сроком по 15.08.2010 года, и по истечении установленного срока действия визы не убыл с территории РФ, так как не мог убыть в Йемен, опасался за свою жизнь из-за конфликтов, которые происходят в его стране, из-за вероисповедания. Намеревался получить в РФ временное убежище, однако это статус ему не предоставили, поскольку у него не было документов: срок действия старого паспорта истек, а новый еще не был получен. В октябре 2017 года получил паспорт. Однако теперь вопрос о предоставлении временного убежища не решить, потому что он является незаконно находящимся на территории РФ. Близких родственников – граждан РФ у него нет.

ФИО2 А.А.С. – адвокат Серов Ю.Д. указал, что действительно действия Ба Вазир образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Вместе с тем, просил не применять такой дополнительный вид наказания как выдворение из-за сложной политической обстановке в Йемене.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Ба Вазир А.А.С. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 20.03.2018 г. составленным в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- объяснениями Ба Вазир А.А.С. данными им в ходе рассмотрения дела об АП и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения

- копией паспорта гр-на Ба Вазир А.А.С. оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому он является гражданином Р. Йемен.

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УВМ Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда иностранного гражданина в РФ. Суд доверяет указанным сведениям, поскольку все данные об иностранных гражданах, въезжающих на территорию РФ, подлежат внесению в нее. Согласно сведениям, на имя Ба Вазир А.А.С. срок действия визы истек 15.08.2010 г.;

- копиями ответов из УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО о том, что ему не может быть предоставлено временное убежище, поскольку с этой целью необходимо явиться на прием лично, а также иметь при себе документ, удостоверяющий личность;

- сведениями, представленными УВКБ ООН Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (Представительство в РФ) о гуманитарной обстановке в Республике Йемен.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении срока действия визы иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками УВМ, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно, право на возможность воспользоваться юридической помощью реализовано, протокол об АП составлен с участием защитника.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, принимал меры для получения временного убежища, а также В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Кроме того, из материалов дела следует, что Ба Вазир является уроженцем Йемена.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека

лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно общедоступной информации о ситуации в Йемене, а также согласно сообщению УВКБ ООН Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (Представительство в РФ) в Йемене сложная гуманитарная обстановка, а также ведутся боевые действия и в настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным не применять в качестве дополнительного наказания – выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1,29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Ба Вазир А.А.С. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18811789990343700358

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: