Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Е.В. Гречишникова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Форвард» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут по адресу: <адрес>, 6 км а/д Верхние Муллы - Нестюково, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регламентированном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, должностным лицом отдела уполномоченным проводить постоянный рейд на территории <адрес>, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, осмотрены документы и транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, осуществлявшего перевозку опасного груза UN 1202 дизельное топливо с нарушением требований, предъявляемых к перевозке опасных грузов, а именно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Определением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по Пермскому федеральному округу ФИО3 БО № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку в действиях ООО СК «Форвард» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Определением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по Пермскому федеральному округу ФИО3 БО № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО СК «Форвард» истребованы специальная доверенность представителя с правом участия в производстве по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ для подписания протокола об административном правонарушении и его паспорт (при направлении представителя); паспорт представителя (при направлении представителя); заверенная копия договора об установке глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, акт выполненных работ, документ, подтверждающий передачу данных в Ространснадзор, в котором указаны требования, отвечающие Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Одновременно ООО СК «Форвард» сообщено о необходимости в силу статьи 26.10 КоАП РФ представления сведений в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

В установленные сроки испрашиваемые сведения государственному инспектору территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по Пермскому федеральному округу представлены не были.

Старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес>ФИО3 в отношении ООО СК «Форвард» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол БА № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО СК «Форвард», должностное лицо в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут по адресу: <адрес>, 6 км а/д Верхние Муллы - Нестюково, в ходе постоянного рейда, решение на проведение постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены документы и транспортное средство марки CNAMELEON, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО2, осуществлявшего перевозку опасного груза UN 1202 (дизельное топливо) с нарушением требований, предъявляемых к перевозке опасных грузов.

Определением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по Пермскому федеральному округу ФИО3 БО № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, поскольку в действиях ООО СК «Форвард» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по Пермскому федеральному округу ФИО3 БО № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО СК «Форвард» истребованы специальная доверенность представителя с правом участия в производстве по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ для подписания протокола об административном правонарушении и его паспорт (при направлении представителя); паспорт представителя (при направлении представителя); заверенная копия договора об установке глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, акт выполненных работ, документ, подтверждающий передачу данных в Ространснадзор, в котором указаны требования, отвечающие Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Материалами дела подтверждается, что определение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ООО СК «Форвард» по юридическому адресу (по сведениям, размещенным в ЕГРЮЛ) заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес>, офис 606,

Согласно почтовому уведомлению направленная корреспонденция получена ООО СК «Форвард» - ДД.ММ.ГГГГ, из отчета об отслеживании почтового отправления № следует, что корреспонденция получена юридическим лицом - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 и части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В данном случае основанием привлечения ООО СК «Форвард» к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок требования должностного лица ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по Пермскому федеральному округу о предоставлении документов.

Судья учитывает, что требование о предоставлении документов вручено адресату - ООО СК «Форвард» ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 8010528463994).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по предоставлению по требованию должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истребованных им в рамках соответствующего дела сведений и документов, являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в данном случае событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО СК «Форвард» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании вышеизложенного, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку материал по факту совершения административного правонарушения передан для рассмотрения в Центральный районный суд <адрес> по подведомственности ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Форвард» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, офис 606, о привлечении его к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Гречишникова