Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ВиАйДжи Кастомс» (далее ООО «ВиАйДжи Кастомс»), расположенного по адресу: 121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5, офис 22, этаж 3, ИНН <***>, ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 23.01.2014 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВиАйДжи Кастомс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 25.07.2019 года в 14 часов 26 минут ООО «ВиАйДжи Кастомс», являясь таможенным представителем ООО «Яту Рус», действующее на основании договора №ТБ696/19/06/21/1 от 21.06.2019 года об оказании представительских и складских услуг в области таможенного дела, предоставило на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни расположенный по адресу: 198095, <адрес> декларацию на товары (далее ДТ) №10216170/250719/0133299 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216170/250719/0133299:отправитель товара: «Yatu Advanced Materials Со.,Ltd» (КНР), получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Яту Рус»; сведения, указанные в гр.54 ДТ: ООО «ВиАйДжи Кастомс». Товары в контейнере №: №№ 1-3: «мебель металлическая, печатная продукция, трикотажные изделия...», всего 23 грузовых места, весом нетто 369 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД 10216100/290719/004279) установлено, что в контейнере № №, обнаружен товар, не заявленный в ДТ № 10216170/250719/0133299, а именно: «наборы пластин из полимерного материала» в количестве 1120 шт. весом нетто 158,2 кг.

Таким образом, ООО «ВиАйДжи Кастомс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ВиАйДжи Кастомс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять интересы общества защитнику Кошельнику П.В.

В судебное заседание явился защитник ООО «ВиАйДжи Кастомс» Кошельник П.В., действующий на основании доверенности №09-01 от 09.01.2019 года, который пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не признает, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Также пояснил, что ООО «ВиАйДжи Кастомс» в ДТ № 10216170/250719/0133299 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» предоставило следующее описание товара: «мебель из пластмассы-стенд- экспозитор демонстрационный из полимерного материала, марки YATU, в виде стенда, на который крепятся (вставляются) образцы краски, для демонстрации образцов продукции, в разобранном виде, для собственных нужд». № «Мебель прочая и ее части». Общий вес брутто декларируемых товаров составил 359,61 кг, нетто 337,32 кг. В результате таможенного контроля таможенный орган составил Акт таможенного досмотра № 10216100/290719/004279, в котором подтвердил вес декларируемых товаров. В ходе таможенного досмотра, таможенным органом «наборы пластин из полимерного материала», которые входят в состав стенда и были взвешены и задекларированы в общей массе продукции были занесены в протокол досмотра как не заявленные в ДТ. Согласно экспертному заключению № 12402001/0034343 от 26.09.2019, «наборы пластин из полимерного материала» представляют собой «каталог цветов (цветовой веер) для подбора автоэмали», рыночная стоимость товара, на 25.07.2019 на территории Российской Федерации, составляет 1 080 307, 20 руб. Таможенный орган, счел, что товар «каталог цветов (цветовой веер) для подбора автоэмали» не заявлен в ДТ, тем самым ООО «ВиАйДжи Кастомс» занизило размер таможенных пошлин и налогов на сумму 222 290,53 руб.

ООО «ВиАйДжи Кастомс» не согласно с доводами таможенного органа, считает, их вынесенными с нарушением материального права по следующим основаниям:

1)«наборы пластин из полимерного материала» являются составной частью ввезенного товара - «мебель из пластмассы-стенд-экспозитор демонстрационный из полимерного материала, марки YATU, в виде стенда, на который крепятся (вставляются) образцы краски, для рекламной демонстрации образцов продукции, в разобранном виде, для собственных нужд», в связи с чем, товар, являющийся предметом АП должен рассматриваться как комплектный или завершенный, представленный в несобранном виде.

Основным правилом интерпретации 2(a) предусмотрено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» определено следующее: вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки (V). Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила (VI). Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно (VII).

В пункте 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, указано, что декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких декларациях на товары, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2 (а), рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, соответствующей комплектному или завершенному товару.

YATU ADVANCED MATERIALS СО., LTD (далее - Изготовитель) в своих письмах указал следующее: изготовителем в адрес ООО «Яту Рус» был направлен товар демонстрационные рекламные стенды с образцами выкрасок, в разобранном виде. В конструкцию стенда входят пластиковые ячейки с указанием цветового оттенка и наборы пластин из полимерного материала. Наборы пластин являются неотъемлемой частью стенда и входят в конструкцию стенда.

2)таможенным органом неверно определена рыночная стоимость товара «наборы пластин из полимерного материала» (экспертное заключение № 12402001/0034343 от 26.09.2019).

ООО «ВиАйДжи Кастомс» предоставило в таможенный орган Контракт № Rus 001 от 01.04.2019, заключенный между ООО «Яту Рус» и YATU ADVANCED MATERIALS СО., LTD (далее - Контракт). Согласно п. 1.2. Контракта цена каждой поставки товара согласовывается продавцом и покупателем и фиксируется в Инвойсах продавца. Цена товара включает в себя: стоимость товара, стоимость упаковки и маркировки товара, иные расходы, согласно условиям поставки.

Изготовитель в письме указал следующее: в конструкцию стенда входят пластиковые ячейки с указанием цветового оттенка и наборы пластин из полимерных материалов, которые входят в общую стоимость стендов.

Таким образом, ООО «ВиАйДжи Кастомс» при подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ №10216170/250719/0133299 соблюдены требования о документальном подтверждении заключения сделки в соответствующей закону форме, в документах, выражающих содержание сделки, содержится четкая и полная ценовая информация о товаре, условия поставки и оплаты товара письменно определены Сторонами.

3)ООО «ВиАйДжи Кастомс» уплатило таможенных платежей больше (2 230 руб. 44 коп.), чем, если бы, выделило «наборы пластин из полимерного материала» в отдельный подраздел, так как это требовал таможенный орган (1 691 руб. 89 коп.). Таким образом, довод таможенного органа о том, что ООО «ВиАйДжи Кастомс» занизило размер таможенных пошлин, а также незадекларировало товар является необоснованным и недостоверным.

4)ООО «ВиАйДжи Кастомс» полагает, что Таможенным органом не верно квалифицированы действия общества по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как таможенный представитель по своему усмотрению верно квалифицировал товарную субпозицию и совершил процедуру таможенного оформления всей партии товара в установленной форме, весовые характеристики полностью совпадают и не оспариваются Таможенным органом. По логике и смыслу протокола об административном правонарушении вынесенным Таможенным органом данное правонарушение необходимо квалифицировать именно по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Также защитник просил обратить внимание на то, что при расчете размера суммы заниженных таможенных пошлин и платежей, Таможенный орган брал за основу не таможенную стоимость, как это велит делать действующее таможенное законодательство, а рыночную стоимость товара, на основании экспертизы, проведенной таможенным органом; что рыночная стоимость товара, определенная в заключении эксперта №12302001/0034343 от 26.09.2019 года, не соответствует реальной рыночной стоимости на дату 25.07.2019 года на территории РФ, рыночная стоимость товара по состоянию на 27.07.2019 года составляет 327 423 рубля, что полностью подтверждается двумя экспертизами рыночной стоимости товара, проведенными по инициативе ООО «ВиАйДжи Кастомс».

Защитник полагал, что Таможенный орган нарушил все нормы действующего законодательства, приняв решение о недекларировании ввозимого товара при его фактическом декларировании и уплаты всех полагающихся таможенных платежей. Квалифицируя образцы краски из полимерного материала в самостоятельную группу товара и присваивая отдельный таможенный код, Таможенный орган не привел ни одного доказательства и обоснования верности и корректности данного действия, тогда как обязан самостоятельно доказывать обстоятельства, на которые ссылается в протоколе об АП.

Также защитник пояснил, что техническая документация на товар «стенд-экспозитор демонстрационный», которую он предоставил в суд, с ДТ № 10216170/250719/0133299 обществом не предоставлялась, так как не является обязательным документом, который должен быть предоставлен при декларировании товара, сотрудники Балтийской таможни данные документы не истребовали. Кроме того, товар по ДТ № 10216170/250719/0133299 был выпущен весь и контейнер №, весом 24 433 кг, согласно транспортной накладной, представленной суду, ООО «Мега-Тракс» был принят на СВХ ЗАО «Первый Контейнерный терминал» и доставлен 12.08.2019 года по адресу: <адрес> После этого сотрудники Балтийской таможни созванивались с директором ООО «ВиАйДжи Кастомс» и просили вернуть товар «стенд-экспозитор демонстрационный», так как обществом были задекларированы металлические стенды, а они оказались полимерными, пообещав за это назначить только штраф. Обществом 27.08.2019 года был возвращен вышеуказанный товар из Московской области в Балтийскую таможню, что подтверждается товарно-транспортной накладной №. Стенды были возвращены вместе с вставленными в них веерами образцов красок, если бы Общество не задекларировало товар «наборы пластин из полимерного материала» в количестве 1120 шт., то вернуло бы только стенды, без образцов красок. В итоге в отношении ООО «ВиАйДжи Кастомс» был составлен протокол об АП по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем, что были задекларированы металлические стенды вместо полимерных, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин и налогов, дело направлено в суд, где общество признано виновным и назначено наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом АП, но по жалобе общества Санкт-Петербургским городским судом наказание изменено на административный штраф и составлен протокол по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в связи с недекларированием товара «наборы пластин из полимерного материала» в количестве 1120 шт., который также направлен в суд и рассматривается в данном заседании.

В судебное заседание явился ст. уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни Левченко А.Ю. – должностное лицо составившее протокол об АП, который полагал, что вина ООО «ВиАйДжи Кастомс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании 13.03.2020 года в качестве свидетеля был опрошен государственный таможенный инспектор БТ Ткачев С.Н., который пояснил, что согласно поручению на таможенный досмотр № им был проведен 100% досмотр товаров, находящихся в контейнере № с полным взвешиванием, пересчетом, вскрытием грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. При досмотре товара № 1 были обнаружены стенды в форме книжки в частично разобранном виде из полимерного материла, стенд был разбит на ячейки, закрывающиеся крышками из полимерного материала, на крышках ячеек были указаны номера цветовых оттенков и логотип «YATU», в указанных ячейках находились наборы пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон, номер цвета, указанный на крышке ячейки. Наборов пластин было ровно столько же, сколько ячеек в стендах 1 120 шт., и они находились в соответствующих ячейках. 10 стендов были упакованы в 20 коробках, так как стенд состоял из 2-х частей. Вес товара № 1 в ДТ № 10216170/250719/0133299 был указан верно, но так как товар «наборы пластин» не является весовым товаром и в 31 графе ДТ № 10216170/250719/0133299 было указано: «мебель металлическая (кроме детской): стенд-экспозитор демонстрационный в виде книжки на которую крепятся (вставляются) образцы краски, для демонстрации образцов продукции в разобранном виде и не было указано, что в ячейках стенда вставлены (закреплены) наборы пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон, то им было возбуждено дело об АП по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в связи с недекларированием товара «наборы пластин» в количестве 1 120 шт. Если бы в 31 графе ДТ № 10216170/250719/0133299 было бы указано, что «мебель … стенд-экспозитор…» в комплекте с наборами пластин в количестве 1 120 шт., то он бы не возбуждал дело об АП, так как наборы пластин могли быть классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС для стендов, то есть как единая с ними позиция и при этом таможенные платежи, указанные в ДТ, были рассчитаны верно. Также товар «наборы пластин» мог быть заявлен отдельно от стендов, в таком случае, на данный товар также должны были быть рассчитаны таможенные пошлины и налоги. 08.08.2019 года им был изъят товар, являющийся предметом АП – «наборы пластин, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета в количестве 1 120 шт. Так как обществом была заявлена мебель металлическая, а по факту стенды были сделаны из полимерного материала, в отношении Общества также было возбуждено дело об АП по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

По поручению суда переводчиком «Lingvo Expert» ФИО1 был выполнен перевод документов: INVOICE (выставленный счет), Packing List (товарная накладная), BILL OF LADING (накладная) с иностранного языка на русский.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Кошельникова П.В., Левченко А.Ю., Ткачева С.Н., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ВиАйДжи Кастомс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1629/2019 от 01.11.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя общества, уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 26 минут ООО «ВиАйДжи Кастомс», являясь таможенным представителем ООО «Яту Рус», действующее на основании договора №ТБ696/19/06/21/1 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании представительских и складских услуг в области таможенного дела, предоставило на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни расположенный по адресу: <адрес>, декларацию на товары (далее ДТ) №10216170/250719/0133299 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216170/250719/0133299: отправитель товара: «Yatu Advanced Materials Со.,Ltd» (КНР), получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Яту Рус»; сведения, указанные в гр.54 ДТ: ООО «ВиАйДжи Кастомс». Товары в контейнере № №: №№ 1-3: «мебель металлическая, печатная продукция, трикотажные изделия...», всего 23 грузовых места, весом нетто 369 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД 10216100/290719/004279) установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «наборы пластин из полимерного материала» в количестве 1120 шт. весом нетто 158,2 кг;

-актом таможенного досмотра (осмотра) (АТД 10216100/290719/004279), из которого следует, что в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № № обнаружен товар, не заявленный в ДТ № 10216170/250719/0133299, а именно: «наборы пластин из полимерного материала» в количестве 1120 шт. весом нетто 158,2 кг;

-декларацией на товары ДТ №10216170/250719/0133299, из которой следует, что отправитель товара: «Yatu Advanced Materials Со.,Ltd» (КНР), получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое солирование: ООО «Яту Рус»; сведения, указанные в гр.54 ДТ: ООО «ВиАйДжи Кастомс». Товары в контейнере № № №№ 1-3: «мебель металлическая, печатная продукция, трикотажные изделия...», всего 23 грузовых места, весом нетто 369 кг;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1629/2019 от 08.08.2019 года, согласно которому товар являющийся предметом АП: изделия в виде наборов пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета в количестве 1119 шт. наборов, весом 158, 06 кг, изъят для передачи на ответственное хранение в ООО «Валро»;

-протоколом о взятии проб и образцов от 08.08.2019 года, согласно которому в качестве проб и образцов изъят товар: изделия в виде наборов пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета в количестве 1 шт.;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.08.2019 года, согласно которому товар: изделия в виде наборов пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета в количестве 1119 шт. наборов, весом 158, 06 кг переданы на хранение в ООО «Валро»;

-актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 08.10.2019 года, согласно которому товар: изделия в виде наборов пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета в количестве 1 шт. передан на хранение в ООО «Валро»;

- договором №ТБ696/19/06/21/1 от 21.06.2019 года об оказании представительских и складских услуг в области таможенного дела, заключенный между ООО «ВиАйДжи Кастомс» и ООО «Яту Рус».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ВиАйДжи Кастомс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «ВиАйДжи Кастомс» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что при декларировании товара по ДТ №10216170/250719/0133299 был заявлен следующий товар: товар № 1: «мебель металлическая (после корректировки ДТ мебель из пластмассы) стенд-экспозитор демонстрационный из полимерного материла, марки YATU в виде книжки, на которую крепятся (вставляются) образцы краски, для демонстрации образцов продукции, в разобранном виде, для собственных нужд рекламы и продвижения марки на рынке без ценовой информации, в количестве 10 шт. (графа 31 и дополнение к графе 31), вес брутто 297 кг, вес нетто 277,200 кг.

Из АТД № 10216100/290719/004279 следует, что при досмотре товара № 1 было обнаружено 20 картонных коробок (грузовых мест) с 10-ю изделиями, на коробках имелась самоклеящаяся этикетка, на которой типографским способом нанесена надпись «Color plus (pat a\b), 1 set, в коробках были обнаружены стенды в форме книжки в частично разобранном виде из полимерного материла синего цвета с возможностью установки на стену или крепеж, стенд разбит на ячейки, закрывающиеся крышками из полимерного материала, на крышках ячеек указаны номера цветовых оттенков и логотип «YATU», в соответствующих ячейках находятся наборы пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета, вес брутто 297 кг, вес нетто 277,2 кг. В судебном заседании ГТИ Ткачев С.Н. пояснил, что наборов пластин было ровно столько же, сколько ячеек в стендах 1 120 шт., и они находились в соответствующих цветовому оттенку ячейках. Указанное также подтверждается фотографиями, представленными Левченко А.Ю. в судебном заседании на электронном носителе, который судом был приобщен к материалам дела.

Товар, являющийся предметом АП представляет собой наборы прямоугольных пластин, скрепленных между собой в виде веера, одна из сторон пластины окрашена в определенный цвет, на первой пластине нанесена маркировка «YATU» и номера цветов, входящих в данный набор.

Вес нетто товара № 1 в ДТ № 10216170/250719/0133299 был указан с учетом наборов пластин в количестве 1 120 шт. весом нетто 158,2 кг.

В INVOICE (выставленный счет), Packing List (товарная накладная) в описании товара № 1 указано: «Color plus Variant Color Chips» - Цвет плюс вариант цветные фишки, в товарной накладной кроме этого также указано, что это комплект в количестве 10 шт. (комплектов).

Из письма компании «Yatu Advanced Materials Со.,Ltd» следует, что в адрес ООО «Яту Рус» был направлен товар демонстрационные стенды с образцами выкрасок, в разобранном виде. В конструкцию стенда входят пластиковые ячейки с указанием цветового оттенка и наборы пластин из полимерного материала (образцы) окрашенные в тон цвета, а также входят в общую цену стендов. В каждой из ячеек размещены наборы пластин как единое целое. Общее количество наборов пластин из полимерного материала составляет 1120 шт. Наборы пластин являются неотъемлемой частью стенда и входят в конструкцию стенда, а также служат для рекламирования продукции.

Согласно технической документации, представленной защитником общества в суд, колор бокс-стенды с выкрасками (каталогами цветов) являются исключительно демонстрационными, поставляются оптовым покупателям безвозмездно как вспомогательные рекламные средства, служат наглядными образцами палитры производимых красок, палитра «АВS» состоит из 112 элементов.

Таким образом, судом при рассмотрении дела было установлено, что стенды-экспозиторы демонстрационные в количестве 10 шт. производитель «Yatu Advanced Materials Со.,Ltd» ввозились на территорию РФ по ДТ № 10216170/250719/0133299 в комплекте с наборами пластин из полимерного материала» (наборов пластин с образцами краски столько же, сколько ячеек для них в стендах, один логотип на стендах и на наборе пластин «YATU», номера цветовых оттенков, указанных на ячейках стенда, соответствуют тону (номеру) цвета, в которые окрашены наборы пластин из полимерного материала, наборы пластин находились внутри соответствующих им ячеек стенда, в INVOICE (выставленный счет), Packing List (товарная накладная) в описании товара № 1 указано: «Color plus Variant Color Chips» - Цвет плюс вариант цветные фишки, в товарной накладной также указано, что это комплект).

Согласно Правилу 1 Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить: (а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и (б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В пп. (б) п. (V) Правила 1 указано, что ссылка на Правило 2 в выражении "в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5" означает, что: (1) товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде (например, велосипед без седла и шин), и (2) товары, представленные в несобранном или разобранном виде (например, несобранный или разобранный велосипед, все компоненты представляются вместе), компоненты которых могут классифицироваться или отдельно по принадлежащему им праву (например, шины, камеры), или как "части" этих товаров, должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (а) и при том, что текстами товарных позиций или примечаний не предусмотрено иное.

На основании вышеуказанного, суд полагает, что, так как наборы пластин из полимерного материала с образцами красок в количестве 1120 шт. являются комплектом (частью) товара стенд-экспозитор демонстрационный в количестве 10 шт., в каждом из которых имеется 112 ячеек, то данный товар должен был классифицироваться по коду товара, выполняющего основную функцию, путем указания при описании товара в 31 графе ДТ на комплектность товара.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в действиях ООО «ВиАйДжи Кастомс» имеется, так как в графе 31 ДТ № 10216170/250719/0133299 не указана комплектность стендов-экспозиторов демонстрационных, а именно, не указана часть комплектного товара – наборы пластин из полимерного материала с образцами красок в количестве 1120 шт., что является недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, так как незадекларирована часть комплектного товара.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402001/0034343 от 26.09.2019 года, имеющемуся в материалах дела, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 25.07.2019, составила 1 080 307 руб. 20 коп. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Заключение эксперта № 12402005/0034343 от 26.09.2019 года не является доказательством вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанная экспертиза в ходе административного расследования по делу проводится в связи с необходимостью установления рыночной стоимости товара, являющегося предметом АП, для возможности, в случае признания виновным юридического лица, назначения наказания в виде административного штрафа, так как согласно санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию влечет, в том числе, и наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара, при этом за основу берется рыночная, а не таможенная стоимость товара.

Также для квалификации действий юридического лица по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не требуется определение наличия или отсутствия экономического ущерба. В данном случае таможенным органом рассчитан экономический ущерб интересам РФ в виде суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, который составил 222 920 руб. 53 коп. При расчете размера экономического ущерба учтена рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП (1120 наборов пластин), определенная согласно заключению эксперта, и тот факт, что этот товар должен был быть заявлен в ДТ как отдельный товар, классифицируемый в соответствующей ему товарной позиции, однако, судом установлено, что данный товар входил в комплект товара № 1, подлежал классификации вместе с ним, путем указания в 31 графе ДТ на комплектность товара и его стоимость входила в стоимость стендов. Таким образом, 1120 наборов прямоугольных пластин, скрепленных между собой в виде веера, одна из сторон пластины окрашена в определенный цвет, на первой пластине нанесена маркировка «YATU» и номера цветов, входящих в данный набор, не являлись отдельным товаром и, соответственно, не подлежали самостоятельному декларированию, следовательно, при заявлении товара № 1 в ДТ № 10216170/250719/0133299 таможенные пошлины и налоги ООО «ВиАйДжи Кастомс» были рассчитаны верно, причинение экономического ущерба интересам РФ в данном случае отсутствует.

Доводы защитника общества о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, суд считает несостоятельными на основании вышеизложенного.

Заключение специалиста №876 от 27.07.2019 года, из которого следует, что рыночная стоимость товара, определенная в Заключение эксперта N 12402001/0034343 от 26.09.2019 в размере 1 080 307 рублей 20 коп., не соответствует реальной рыночной стоимости на дату 25.07.2019 на территории Российской Федерации, так как рыночная стоимость 1 ед. товара по состоянию на 27.07.2019 составляет 388 рублей 00 копеек, без учета НДС и заключение специалиста №005М-2020-01 по товарному исследованию от 22.01.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара, определенная в Заключение эксперта №12402001/0034343 от 26.09.2019 не соответствует реальной рыночной стоимости на дату 25.07.2019 на территории Российской Федерации, рыночная стоимость товара по состоянию на 27.07.2019 составляет: 372 423 рубля, представленные суду защитником общества, не являются доказательствами вины ООО «ВиАйДжи Кастомс» и могут быть учтены только при определении размера административного штрафа, назначаемого обществу в случае признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд не использует в качестве доказательств по делу заключение специалиста №875/20 от 13.02.2019 года, представленное суду защитником общества, из выводов которого следует, что «мебель из пластмассы стенд-экспозитор демонстрационный из полимерного материала, марки YATU, в виде стенда, на который крепятся (вставляются) образцы краски, для демонстрации образцов продукции, в разобранном виде, для собственных нужд» и «образцы краски, для демонстрации образцов продукции, в разобранном виде» - являются одним товаром (стенд/шкаф), который предназначен для презентационных целей продукции производителя YATU, что 31 графа ДТ № 10216170/250719/0133299 декларантом заполнена в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 17.12.2019) "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары"), так как в наименовании товарной позиции на товар «мебель из пластмассы стенд-экспозитор демонстрационный из полимерного материала» имеется ссылка на то, что он представлен в несобранном или разобранном виде, все части товара перечислены через запятую - это означает, что идет просто перечисление составляющих одного товара, что исследуемый товар (изделие) входит в товарную позицию, включающую в себя мебель и ее части, данный товар (изделие) соответствует коду ТН ВЭД 9403700008, так как специалист не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, представленное заключение не соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что товар, являющийся предметом АП по рассматриваемому делу был выпущен по ДТ № 10216170/250719/0133299, 12.08.2019 года доставлен по адресу: <адрес>, после чего по просьбе сотрудников БТ был возвращен на таможню 27.08.2019 года, не подтверждается материалами дела, так, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.08.2019 года, протоколу о взятии проб и образцов от 08.08.2019 года «изделия в виде наборов пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета» в количестве 1120 шт., весом нетто 158,2 кг, были изъяты и согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.08.2019 года и акту приема- передачи вещей на ответственное хранение от 08.10.2019 года были переданы на ответственное хранение в ООО «Валро». Возможно, был выпущен по ДТ № 10216170/250719/0133299 товар стенды-экспозиторы демонстрационные в количестве 10 шт., однако, они не являются предметом АП по данному делу.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

КоАП РФ не ставит признание правонарушения малозначительным в зависимость от состава правонарушения. Малозначительность может быть применена к составу правонарушения, носящему формальный характер, независимо от установленной санкции.

Суд, оценив последствия вышеуказанного правонарушения, учитывая, что совершением данного административного правонарушения не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, отсутствие фактического причинения экономического ущерба интересам РФ, отсутствие причинения существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение, обстоятельства, при которых оно совершено, его характер, и оценивая все вышеуказанное в совокупности, считает возможным в данном случае применить ст. 2.9 КоАП РФ, признать данное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Наличие отягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, по мнению суда, не является препятствием для признание рассматриваемого правонарушения малозначительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-25/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВиАйДжи Кастомс» ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ПРЕКРАТИТЬ, признав совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности ООО «ВиАйДжиКастомс» освободить и ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «изделия в виде наборов пластин из полимерного материала, окрашенные в соответствующий тон (номер) цвета в количестве 1120 шт., весом нетто 158,2 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.08.2019 года, протоколу о взятии проб и образцов от 08.08.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.08.2019 года и акту приема- передачи вещей на ответственное хранение от 08.10.2019 года возвратить законному владельцу для помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева