Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, пре-дусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ФИО1» (<адрес> ИНН №

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении административного расследования по делу об адми-нистративном правонарушении № в отношении ООО «ФИО1» по факту пользования или распоряжения товарами в на-рушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без раз-решения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, ответст-венность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, установил сле-дующее:

На основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отношении ООО «ФИО1» отделом таможенного контро-ля после выпуска товаров Выборгской таможни проведена камеральная та-моженная проверка.

В ходе проведенной камеральной таможенной проверки было установ-лено, что ООО «ФИО1» заключило с компанией «Чаппарел Боутс АйЭнСи» (США) дистрибьюторское соглашение от Дата№ на по-ставку товаров, которые определяются приложениями к данному соглаше-нию.

Дата в соответствии со ст. 190 ТК ТС таможенным представителем ЗАО «Транспортная Логистическая Компания» в рамках договора на оказа-ние услуг таможенного представителя от Дата№т/СПб в лице специалиста по таможенному оформлению гр. РФ ФИО2 от имени и по поручению декларанта ООО «ФИО1» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № (далее – ОТО и ТК №) Торфяновского таможенного поста Выборгской таможни (далее – Торфяновский т/п) (188908, <адрес>, ГТТ «ВОСХОД») была подана декларация на товары (в соответ-ствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска)) с использова-нием электронной формы декларирования.

Дата декларация на товары зарегистрирована в ОТО и ТК № Торфяновского т/п, с присвоением номера №.

Декларантом товара, задекларированного в декларации на товары №, согласно графе 14 декларации на товары №, является ООО «ФИО1», лицом подав-шим декларацию, согласно графе 54 ДТ № являет-ся ЗАО «<данные изъяты>».

По декларации на товары № был задеклариро-ван и помещен под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)»:

- товар № катер моторный «№ (№ корпуса (HIN): №, 2014 года выпуска, катер оснащен стационарным двига-телем «mercury» 4,3 L (220 л/с) № двигателя № страна происхожде-ния США, код ТН ВЭД №.

Временный ввоз товара был установлен таможенным органом на срок до Дата с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза был про-длен таможенным органом до Дата.

Дата (до выпуска данного катера под таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления») между ООО «Нью <данные изъяты> (Продавец), ООО «<данные изъяты>» (Покупатель) и индивидуальным пред-принимателем ФИО6 (Лизингополучатель) заключен договор куп-ли - продажи №.

Предмет данного договора – Продавец обязуется передать в собствен-ность Покупателя катер «ФИО9 № двигателя 2А435984) помещенный под таможенную про-цедуру временного ввоза по декларации на товары №.

По акту сдачи-приемки оборудования от Дата по Договору купли-продажи от Дата№ катер «CHAPARRAL 225 SSI» был ООО «ФИО1» передан ООО «<данные изъяты>» и был оплачен по товар-ной накладной № от Дата и счету-фактуре № от Дата.

Одновременно Дата между ООО «<данные изъяты> (Лизингода-тель) и индивидуальным предпринимателем ФИО6 (Лизингополу-чатель) был заключен Договор финансовой аренды №-ФЛ/КД – 15 от Дата.

Предмет данного договора Лизингодатель передает во временное вла-дение и пользование Лизингополучателю катер «№ SSI» (№ корпуса (№

По акту сдачи-приемки во владение по Договору финансовой аренды №-ФЛ/КД – 15 от Дата, катер «№» Дата был передан лизингодателем (ООО «<данные изъяты>») Лизингополучателю (индивидуальному предпринимателю ФИО6), во владение без права пользования по Договору финансовой аренды № – 15 от Дата.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что катер моторный «№ был реализован и передан во владение покупателю ООО «<данные изъяты>» Дата, а выпущен по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» только Дата по декларации на товары №.

Согласно п.2 ст. 279 ТК ТС, п. 2 ст. 275 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федера-ции» временно ввезенные товары должны оставаться в фактическом владе-нии и пользовании декларанта.

Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во вла-дение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ре-монта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хране-ния, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных зако-нодательством и (или) международными договорами государств - членов та-моженного союза, - без разрешения таможенного органа, а в иных случаях - с разрешения таможенного органа.

ООО «ФИО1» о возможности передачи товара катер мотор-ный «<данные изъяты> (№ корпуса (№), оформленного по декларации на товары № в Выборгскую таможню не обращалось.

Таким образом, Дата, в нарушение ст. 279 ТК ТС, ст.ст. 275-277 Федерального закона от Дата № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ООО «ФИО1» передало вышеуказан-ный товар во владение и пользование иному лицу без разрешения таможен-ного органа.

Таким образом, при осуществлении Выборгской таможней таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки были установлены дос-таточные данные, указывающие на наличие события административного пра-вонарушения, выразившегося в пользовании или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения и пользования, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения тамо-женного органа, если такое разрешение обязательно, ответственность за ко-торое предусмотрена ч. 2 ст. 16.19 КоАП России.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.7 КоАП России лицу, привле-каемому к административной ответственности была предоставлена возмож-ность воспользоваться правами, предоставленными ему при вынесении опре-деления о возбуждении дела об административных правонарушениях, однако лицо ими не воспользовалось. Законный представитель ООО «ФИО1 Ма-рин» был уведомлен о месте и времени вынесения определения о возбужде-нии дела об административных правонарушениях и проведении администра-тивного расследования, ему были разъяснены его права и обязанности.

Дата в Выборгскую таможню поступило письмо ООО «ФИО1» о вынесении определения о возбуждения дела об административных правонарушениях без представителю организации.

Дата сотрудником ОАР Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об адми-нистративном правонарушении и проведении административного расследо-вания. Делу был присвоен №. Копия определения о воз-буждении дела об административных правонарушениях в установленном по-рядке направлена «ФИО1».

В судебном заседании представитель ООО «ФИО1» - ФИО10. вину признала, указав, что все необходимые платежи Дата уплачены. В силу пункта 3 статьи 279 ТК ТС передача временно вве-зенного товара во владение и пользование иному лицу требующей обяза-тельного разрешения таможенного органа, до момента его выпуска для внутреннего потребления (Дата) ООО «ФИО1» не производило. Дата в связи с предполагаемой передачей права собст-венности на судно ООО «ФИО1» для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства были внесены таможенные пла-тежи, подлежащие уплате за катер в связи с его выпуском для внутреннего потребления. Дата катер был выпущен таможенным органом в соот-ветствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления. В этот же день право собственности на катер было зарегистрировано за ООО «<данные изъяты> право владения и пользования – за ИП «ФИО6», в подтверждение чего был выдан судовой билет маломерного судна <адрес>. Таким образом, по мнению ООО «ФИО1» передача прав владения и пользования судном произошла лишь с момента государст-венной регистрации прав, то есть Дата. В этот же день товар был вы-пущен таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой вы-пуск для внутреннего потребления.

Суд, выслушав объяснения представителя ООО «ФИО1» - ФИО7, исследовав материалы дела об административном правона-рушении, приходит к выводу, что вина ООО «ФИО1» по факту пользования или распоряжения товарами в нарушение таможенной процеду-ры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения если это допускается в соответст-вии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, то есть в совершении админист-ративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, дока-зана.

Состав данного административного правонарушения подтверждают сле-дующие доказательства: копия декларации на товары №; копия декларации на товары №; копия договора купли - продажи № от Дата; копия акта сдачи-приемки оборудования от Дата по догово-ру купли-продажи от Дата№; копия счета-фактуры № от Дата; копия товарной накладной № от Дата; копия судового билета маломерного судна <адрес>; копия договора финансовой аренды №-ФЛ/КД – 15 от Дата; копия акта сдачи-приемки во владение без права пользования по договору финансовой аренды №-ФЛ/КД – 15 от Дата; письмо ООО «ФИО1» от Дата№ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Доводы ООО «ФИО1» об отсутствии состава (события) ад-министративного правонарушения нельзя признать убедительными в силу того, что диспозиция ч. 2 ст. 16.19 КоАП России предусматривает админист-ративную ответственность не за передачу права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав собственности, а за передачу права использования таможенной процедуры посредством пе-редачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, другому лицу без разрешения таможенного органа.

Согласно ч. 1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собст-венность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену), то есть ка-тер моторный «№) был передан ООО «ФИО1» по акту сдачи-приемки оборудования от Дата по договору купли-продажи № от Дата в собственность ООО «<данные изъяты>

Также, в соответствии с п. 4.4. договора купли - продажи № от Дата одновременно с подписанием акта сдачи-приемки продавцом по-мимо прочих документов должна быть предоставлена заверенная продавцом копия таможенной декларации.

Таким образом, в нарушение п. 4.4. договора купли - продажи № от Дата ООО «ФИО1» при подписании акта сдачи-приемки оборудования от Дата не была представлена заверенная копия тамо-женной декларации, заявленной в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указы-вающие на то, что ООО «ФИО1» совершило административное правонарушение, выразившегося в передаче права использования таможен-ной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения и пользования другому лицу без разрешения таможенного органа, ответствен-ность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за наруше-ние которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу ООО «ФИО1» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычай-ными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми пре-пятствиями, находящимися вне его контроля.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает ха-рактер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нали-чие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ООО «ФИО1» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонару-шений в области таможенного дела.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного админи-стративного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести последствий, что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отноше-ниям, регулируемым таможенным законодательством, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «ФИО1» администра-тивного правонарушения, и о возможности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, преду-смотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО1» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить ООО «ФИО1» от административной ответственности в виду малозначительности совершен-ного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Шевцова Н.В.